資料圖片：海滕將軍說(shuō)，如果他認(rèn)為核打擊命令非法，他會(huì)拒絕執(zhí)行。（英國(guó)廣播公司網(wǎng)站）

參考消息網(wǎng)11月28日?qǐng)?bào)道外媒稱，過(guò)去幾個(gè)月，伴隨著美國(guó)和朝鮮緊張局勢(shì)的升溫，人們也在考慮，有誰(shuí)能阻止特朗普動(dòng)用核武器嗎？

據(jù)英國(guó)廣播公司網(wǎng)站11月27日?qǐng)?bào)道，不久前，一位美軍退役將軍告訴國(guó)會(huì)，在特定情況下，軍方或許可以對(duì)總統(tǒng)說(shuō)“不”。

日前，現(xiàn)任美國(guó)戰(zhàn)略司令部司令約翰·海滕將軍在哈利法克斯國(guó)際安全論壇上也表示，如果他認(rèn)為總統(tǒng)下令的核打擊非法，他會(huì)提出反對(duì)意見(jiàn)。報(bào)道稱，如果特朗普總統(tǒng)要使用核武器，他可以先和顧問(wèn)班子探討一系列選項(xiàng)，然后向五角大樓高級(jí)軍事官員下達(dá)命令。

報(bào)道表示，這些軍官會(huì)通過(guò)交換密碼驗(yàn)證總統(tǒng)的身份。這些密碼印在被稱為“餅干”的卡上，總統(tǒng)走到哪兒帶到哪兒。

然后，命令將傳達(dá)給美國(guó)戰(zhàn)略司令部。報(bào)道稱，司令部再向地面（或者潛艇）部隊(duì)的官兵轉(zhuǎn)達(dá)指令和密碼。接下來(lái)，這些官兵就可以發(fā)射導(dǎo)彈了。報(bào)道稱，美國(guó)“國(guó)會(huì)研究服務(wù)中心”（CRS）文件明確解釋了法律規(guī)定：“只有總統(tǒng)有權(quán)下令使用核武器”。通常，任何人都不可以否決總統(tǒng)的決定——這是總統(tǒng)作為三軍統(tǒng)帥權(quán)限的一部分。

報(bào)道稱，理論上講，如果內(nèi)閣中大多數(shù)人都認(rèn)為總統(tǒng)不適合繼續(xù)任職，副總統(tǒng)可以將總統(tǒng)撤掉。但實(shí)際上來(lái)看，這樣做需要時(shí)間，很難達(dá)到阻止總統(tǒng)發(fā)動(dòng)核打擊的目的。

但是，報(bào)道援引北卡羅來(lái)納杜克大學(xué)政治學(xué)教授菲佛爾的觀點(diǎn)表示，特朗普不能像發(fā)推特段子一樣輕而易舉地發(fā)射核武器：“總統(tǒng)只是下一道命令，命令要逐級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)，下級(jí)某人轉(zhuǎn)鑰匙或者摁按鈕?！?/p>

菲佛爾教授還說(shuō)，如果總統(tǒng)向軍方下令發(fā)動(dòng)核打擊，這將啟動(dòng)所謂的“咨詢程序”，將軍們會(huì)希望了解總統(tǒng)要達(dá)到什么目的，為什么要用核武器等等。

報(bào)道稱，總統(tǒng)有權(quán)拒絕聽(tīng)從任何人的建議，但他仍然需要說(shuō)服軍方去執(zhí)行他的命令。

海滕將軍說(shuō)，如果核打擊命令是非法的話，他就不會(huì)執(zhí)行。他說(shuō)，“如果你執(zhí)行非法命令，你就會(huì)坐牢，可能后半輩子都要在監(jiān)獄中度過(guò)了?！?/p>

報(bào)道稱，有些核打擊可能違背國(guó)際人道法。國(guó)際人道法規(guī)定了國(guó)家在戰(zhàn)爭(zhēng)期間的行為準(zhǔn)則。這包括美國(guó)簽署的公約、比如《日內(nèi)瓦公約》，但也源自慣例法和判例法。

報(bào)道稱，如果常規(guī)武器可以達(dá)到同樣的目的卻使用核武器，或者，如果核武器不加區(qū)分地造成平民和軍人喪生，這都可能是違反法律的。

報(bào)道表示，美國(guó)國(guó)防部也在其法律手冊(cè)指出，“戰(zhàn)爭(zhēng)法約束使用核武器”。

達(dá)拉斯南衛(wèi)理公會(huì)大學(xué)法律教授柯朗基洛說(shuō)，“從上到下，一直到潛艇上的官兵”都有責(zé)任守法。如果總統(tǒng)下令發(fā)動(dòng)非法核打擊，任何執(zhí)行這個(gè)的命令的人都有可能被控犯戰(zhàn)爭(zhēng)罪。

但柯朗基洛教授還表示，鼓勵(lì)一線官兵質(zhì)疑上級(jí)的命令可能并不是什么好事，“如果下屬開(kāi)始猜測(cè)上級(jí)命令，整個(gè)軍事指揮的結(jié)構(gòu)就會(huì)崩潰?！?/p>

另?yè)?jù)共同社11月27日?qǐng)?bào)道，將“核武器按鈕”完全交給美國(guó)總統(tǒng)特朗普控制好嗎？對(duì)于推進(jìn)核與導(dǎo)彈開(kāi)發(fā)的朝鮮，特朗普屢有挑釁性言行。在此情況下，外界對(duì)下令實(shí)施核攻擊的權(quán)限掌握在特朗普手中感到越發(fā)擔(dān)憂。在認(rèn)為美國(guó)可能先發(fā)制人使用核武器的看法存在的形勢(shì)下，開(kāi)始有意見(jiàn)提出應(yīng)分散權(quán)限。

“如果違法，我將告知‘總統(tǒng)，這是違法的’。這并非難事?！敝笓]突發(fā)事態(tài)時(shí)核攻擊的美軍戰(zhàn)略司令部司令海滕18日被問(wèn)及在作為最高指揮官的總統(tǒng)下達(dá)核攻擊指令時(shí)自己的應(yīng)對(duì)做法時(shí)，強(qiáng)調(diào)稱軍方會(huì)聽(tīng)從的只有合法的命令。

報(bào)道稱，討論的起因是11月14日有關(guān)總統(tǒng)使用核武器權(quán)限的聽(tīng)證會(huì)時(shí)隔約41年在參院舉行。聽(tīng)證會(huì)上，與會(huì)人士對(duì)“情緒不穩(wěn)定且耿直的”特朗普可能會(huì)“像發(fā)推特一樣（輕易）按下核按鈕”紛紛表示擔(dān)憂。

當(dāng)時(shí)，戰(zhàn)略司令部前司令凱勒稱，“違法命令可以拒絕”，但如何判斷“合法性”則仍然含糊不清。不得不承認(rèn)，如果總統(tǒng)主張應(yīng)執(zhí)行命令，軍方將被迫陷入“前所未有的境地”。

報(bào)道稱，專家間的主流意見(jiàn)認(rèn)為，在美國(guó)沒(méi)有面臨緊迫威脅的情況下，不允許未獲國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的武力攻擊，但對(duì)特朗普對(duì)威脅擴(kuò)大解釋的擔(dān)憂依然存在。

報(bào)道稱，在野的民主黨議員團(tuán)提交了要求使用核武器必須得到議會(huì)同意的法案，但并無(wú)表決通過(guò)的預(yù)期。裁軍及不擴(kuò)散核武器專家阿夫納·科恩（Avner Cohen）等人在向美國(guó)報(bào)紙的供稿中強(qiáng)調(diào)，使用核武器的門檻正變得前所未有的低，建議為防止誤判，應(yīng)認(rèn)真討論分散使用核武器的權(quán)限。