●中國共產(chǎn)黨人從來不回避矛盾和問題,而是積極地對待矛盾,把矛盾看作是工作的動力,把矛盾轉(zhuǎn)化為推動社會發(fā)展進步的契機。

●中國特色社會主義發(fā)展到現(xiàn)階段,應(yīng)當以更加全面的視角,提出更具有全局性和系統(tǒng)性的策略,才能適應(yīng)當代社會發(fā)展進程中出現(xiàn)的新需求。

十九大報告指出,“堅持全面深化改革。只有社會主義才能救中國,只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義?！边@對于新時代我國的發(fā)展具有重大的指導(dǎo)意義?？梢哉f,全面深化改革是新時代中國發(fā)展的強大動力。

改革是通過解決矛盾來解放生產(chǎn)力、推動社會發(fā)展的

可以說,黨的十八大以來砥礪奮進的五年中,我們在各方面取得的成績與全面深化改革有密切的關(guān)系。沒有改革的深入,我們就不可能在全球經(jīng)濟低迷、世界貿(mào)易停滯以及各種風(fēng)險纏繞的情況下取得這么好的發(fā)展成就。

比如,正是由于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,經(jīng)濟建設(shè)才取得了令世人矚目的重大成就。也正是由于政治體制和機制改革,才促進民主法治建設(shè)邁出重大步伐。比如,國家監(jiān)察體制改革試點取得實效,行政體制改革、司法體制改革、權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系建設(shè)的有效推進,更加充分地保障了人民群眾的民主參與、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利。同樣地,正是由于《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》《關(guān)于深化教育體制機制改革的意見》《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點工作任務(wù)》《國務(wù)院關(guān)于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》等一系列文件的出臺,才使得一大批惠民舉措落地實施,人民生活不斷改善,人民獲得感顯著增強。黨的建設(shè)制度改革深入推進,黨內(nèi)法規(guī)制度體系不斷完善,才進一步全面加強了黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),改變了管黨治黨寬松軟狀況,全面從嚴治黨成效卓著并且獲得人民群眾的喝彩和擁護。正如習(xí)近平總書記在十九大報告中所說的,五年來的成就是全方位的、開創(chuàng)性的,五年來的變革是深層次的、根本性的。

社會主要矛盾決定了改革的方向和方式

社會主要矛盾的改變,意味著改革進程歷史階段的躍升。過去很長一段時間內(nèi),我國社會主要矛盾的表述為“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”。如今,我國人民美好生活需要日益廣泛,不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。同時,我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高,社會生產(chǎn)能力在很多方面進入世界前列,更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分,這已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。之所以說中國特色社會主義進入新時代,主要根據(jù)就是我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。從一定意義上說,習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想就是為了解決這一社會主要矛盾。馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀是我們的指導(dǎo)思想,習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想則是在新時代對它們的繼承與發(fā)展,同樣是我們的指導(dǎo)思想。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是二十一世紀中國的馬克思主義,是馬克思主義中國化最新成果。

真正的改革是問題導(dǎo)向的,也是問題倒逼的進程。改革本身不是目的,是為了解決社會發(fā)展進程中存在的突出矛盾和問題。矛盾若無法化解可能造成社會失序,而解決矛盾的努力也會成為推動社會發(fā)展的動力。中國共產(chǎn)黨人從來不回避矛盾和問題,而是積極地對待矛盾,把矛盾看作是工作的動力,把矛盾轉(zhuǎn)化為推動社會發(fā)展進步的契機。改革是為了解決矛盾,矛盾是普遍的,改革也永遠在路上。必須認識到,一方面,過去改革發(fā)展的成果并不意味著矛盾的結(jié)束,而是意味著矛盾的轉(zhuǎn)化。習(xí)近平總書記指出,必須清醒看到,我們的工作還存在許多不足,也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要是:發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決,發(fā)展質(zhì)量和效益還不高,創(chuàng)新能力不夠強,實體經(jīng)濟水平有待提高,生態(tài)環(huán)境保護任重道遠;民生領(lǐng)域還有不少短板,脫貧攻堅任務(wù)艱巨,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大,群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題;社會文明水平尚需提高;社會矛盾和問題交織疊加,全面依法治國任務(wù)依然繁重,國家治理體系和治理能力有待加強;意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭依然復(fù)雜,國家安全面臨新情況;一些改革部署和重大政策措施需要進一步落實;黨的建設(shè)方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。這些問題,必須著力加以解決。另一方面,改革要完成的任務(wù)已經(jīng)發(fā)生根本性變化,即習(xí)近平總書記所指出的,我國社會主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化,對黨和國家工作提出了許多新要求。我們要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上,著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題,大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益,更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要,更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。這就是說,新的社會主要矛盾給我們提出了新要求,我們必須以新的姿態(tài)和更加廣闊的視野看待新時代的改革。

新時代的改革是對過去改革的繼承與提升

十九大報告指出,我國社會主要矛盾的變化,沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷,我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。全黨要牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情,牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際,牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線。新時代的中國特色社會主義仍然是中國特色社會主義,是中國特色社會主義的更高階段。中國特色社會主義的主題是不變的,變的是不同歷史階段改革所要解決的問題和使用的方式。

因此,在新時代繼續(xù)強調(diào)“全面深化改革”,并不意味著過去的改革是“片面的”“局部的”,而是意味著中國特色社會主義發(fā)展到現(xiàn)階段,應(yīng)當以更加全面的視角,提出更具有全局性和系統(tǒng)性的策略,才能適應(yīng)當代社會發(fā)展進程中出現(xiàn)的新需求。從某種意義上說,改革開放初期提出小康社會時我們主要關(guān)注經(jīng)濟目標,因為那個時候物質(zhì)的匱乏是主要矛盾的主要方面,到比較全面地關(guān)注小康社會經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面協(xié)同發(fā)展的目標,再到十八大提出的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)全面協(xié)調(diào)推進,這個進程本身就反映了社會進程與社會認識、社會問題與解決社會問題是一同發(fā)展的。這個發(fā)展進程從局部啟動、重點突破、以點帶面,進入現(xiàn)在更加協(xié)調(diào)、更加包容、更加公正、更加綠色的階段。

中國的改革開放的一個基本特征,就是通過“摸著石頭過河”漸進式的變革,穩(wěn)妥地進行建設(shè)性探索,這必須有一個從部分到整體、從局部到全局、由淺入深的過程。這種情況保證了中國在相對穩(wěn)定的狀態(tài)下進行改革,讓中國在沒有社會震蕩的情況下積累了豐富的改革成果。然而,改革開放發(fā)展到今天,好改的已經(jīng)改完了,剩下的都是“硬骨頭”,必須通過全面協(xié)同的系統(tǒng)性改革才能完成整體性、全局性、深層次的改革目標?！懊^過河”仍然有效,同時必須加強“頂層設(shè)計”。例如,法治建設(shè)的目標在改革開放初期就提出了,但是法治也必須有從一個領(lǐng)域到更多領(lǐng)域再擴展至所有領(lǐng)域的過程,法律體系的建設(shè)和完善也不是一蹴而就的,不僅必須基于歷史進程的經(jīng)驗,按照合法的程序進行立法,也要有一個培育全社會的法治文化和信仰的過程。根據(jù)唯物史觀,社會發(fā)展的目標不是黑格爾式先驗的“絕對理念”,而是隨著歷史活動的前進步伐不斷往前延伸的地平線。

今天,我們進行全面系統(tǒng)的改革仍然需要根據(jù)社會發(fā)展的趨勢分步驟展開,使社會主義現(xiàn)代化進程表現(xiàn)為一個逐漸完善的過程。正如習(xí)近平總書記所指出的,必須堅持和完善中國特色社會主義制度,不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端,突破利益固化的藩籬,吸收人類文明有益成果,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系,充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性。

(作者為北京外國語大學(xué)黨委書記、北京市高校中國特色社會主義理論體系研究協(xié)同創(chuàng)新中心教授)