近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署行動(dòng)計(jì)劃》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署行動(dòng)計(jì)劃》全文如下。

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）的下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模部署（以下簡(jiǎn)稱(chēng)IPv6規(guī)模部署），促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)升級(jí)和健康創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、 重要意義

互聯(lián)網(wǎng)是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，深刻影響著全球經(jīng)濟(jì)格局、利益格局和安全格局。我國(guó)是世界上較早開(kāi)展IPv6試驗(yàn)和應(yīng)用的國(guó)家，在技術(shù)研發(fā)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用創(chuàng)新方面取得了重要階段性成果，已具備大規(guī)模部署的基礎(chǔ)和條件。抓住全球網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)加速創(chuàng)新變革、信息基礎(chǔ)設(shè)施快速演進(jìn)升級(jí)的歷史機(jī)遇，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，加快推進(jìn)IPv6規(guī)模部署，構(gòu)建高速率、廣普及、全覆蓋、智能化的下一代互聯(lián)網(wǎng)，是加快網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、加速?lài)?guó)家信息化進(jìn)程、助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、贏得未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的緊迫要求。

（一）互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)升級(jí)的必然趨勢(shì)

基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第四版（IPv4）的全球互聯(lián)網(wǎng)面臨網(wǎng)絡(luò)地址消耗殆盡、服務(wù)質(zhì)量難以保證等制約性問(wèn)題，IPv6能夠提供充足的網(wǎng)絡(luò)地址和廣闊的創(chuàng)新空間，是全球公認(rèn)的下一代互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)應(yīng)用解決方案。大力發(fā)展基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)，有助于顯著提升我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的承載能力和服務(wù)水平，更好融入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，共享全球發(fā)展成果，有力支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，贏得未來(lái)發(fā)展主動(dòng)。

（二）技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大契機(jī)

推進(jìn)IPv6規(guī)模部署是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的一次全面升級(jí)，深刻影響著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用的創(chuàng)新和變革。大力發(fā)展基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)，有助于提升我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展水平，高效支撐移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興領(lǐng)域快速發(fā)展，不斷催生新技術(shù)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用進(jìn)一步繁榮，打造先進(jìn)開(kāi)放的下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（三）網(wǎng)絡(luò)安全能力強(qiáng)化的迫切需要

加快IPv6規(guī)模應(yīng)用為解決網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題提供了新平臺(tái)，為提高網(wǎng)絡(luò)安全管理效率和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)制提供了新思路。大力發(fā)展基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)，有助于進(jìn)一步創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全保障手段，不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，顯著增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知和快速處置能力，大幅提升重要數(shù)據(jù)資源和個(gè)人信息安全保護(hù)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的安全可信和綜合治理能力。

二、 總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，把握全球網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)代際躍遷和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)升級(jí)的難得歷史機(jī)遇，以協(xié)同推進(jìn)IPv6規(guī)模部署為主線，以典型應(yīng)用改造和特色應(yīng)用創(chuàng)新為主攻方向，加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)步伐，積極構(gòu)建自主技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)向IPv6演進(jìn)升級(jí)，構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合，構(gòu)筑未來(lái)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）基本原則

——統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)突破。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃，聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著力彌補(bǔ)IPv6應(yīng)用短板，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的需求拉動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用的協(xié)同推進(jìn)。

——政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)。加強(qiáng)政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策扶持和應(yīng)用引領(lǐng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮企業(yè)在IPv6發(fā)展中的主體地位作用，激發(fā)市場(chǎng)需求和企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

——?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展、保障安全。堅(jiān)持發(fā)展與安全并舉，大力促進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的融合創(chuàng)新，同步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行，保障互聯(lián)網(wǎng)安全可靠、平滑演進(jìn)。

——注重實(shí)效、惠及民生。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞人民群眾的期待和需求，不斷提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平，豐富信息服務(wù)內(nèi)容，讓億萬(wàn)人民共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果。

（三）主要目標(biāo)

用5到10年時(shí)間，形成下一代互聯(lián)網(wǎng)自主技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建成全球最大規(guī)模的IPv6商業(yè)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)下一代互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合應(yīng)用，成為全球下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要主導(dǎo)力量。

1. 到2018年末，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的良性發(fā)展環(huán)境基本形成，IPv6活躍用戶數(shù)達(dá)到2億，在互聯(lián)網(wǎng)用戶中的占比不低于20%，并在以下領(lǐng)域全面支持IPv6：國(guó)內(nèi)用戶量排名前50位的商業(yè)網(wǎng)站及應(yīng)用，省部級(jí)以上政府和中央企業(yè)外網(wǎng)網(wǎng)站系統(tǒng)，中央和省級(jí)新聞及廣播電視媒體網(wǎng)站系統(tǒng)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)與應(yīng)用；域名托管服務(wù)企業(yè)、頂級(jí)域運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的域名服務(wù)器，超大型互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC），排名前5位的內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)（CDN），排名前10位云服務(wù)平臺(tái)的50%云產(chǎn)品；互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)、骨干網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)體系、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)，廣電骨干網(wǎng)，LTE網(wǎng)絡(luò)及業(yè)務(wù)，新增網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、固定網(wǎng)絡(luò)終端、移動(dòng)終端。

2. 到2020年末，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的良性發(fā)展環(huán)境日臻完善，IPv6活躍用戶數(shù)超過(guò)5億，在互聯(lián)網(wǎng)用戶中的占比超過(guò)50%，新增網(wǎng)絡(luò)地址不再使用私有IPv4地址，并在以下領(lǐng)域全面支持IPv6：國(guó)內(nèi)用戶量排名前100位的商業(yè)網(wǎng)站及應(yīng)用，市地級(jí)以上政府外網(wǎng)網(wǎng)站系統(tǒng)，市地級(jí)以上新聞及廣播電視媒體網(wǎng)站系統(tǒng)；大型互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，排名前10位的內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)，排名前10位云服務(wù)平臺(tái)的全部云產(chǎn)品；廣電網(wǎng)絡(luò)，5G網(wǎng)絡(luò)及業(yè)務(wù)，各類(lèi)新增移動(dòng)和固定終端，國(guó)際出入口。

3. 到2025年末，我國(guó)IPv6網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、用戶規(guī)模、流量規(guī)模位居世界第一位，網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、終端全面支持IPv6，全面完成向下一代互聯(lián)網(wǎng)的平滑演進(jìn)升級(jí)，形成全球領(lǐng)先的下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。

（四）發(fā)展路徑

遵循典型應(yīng)用先行、移動(dòng)固定并舉、增量帶動(dòng)存量的發(fā)展路徑。以應(yīng)用為切入點(diǎn)和突破口，重點(diǎn)加強(qiáng)用戶多、使用廣的典型互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的IPv6升級(jí)，強(qiáng)化基于IPv6的特色應(yīng)用創(chuàng)新，帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、終端協(xié)同發(fā)展。抓住移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)換代和固定網(wǎng)絡(luò)“光進(jìn)銅退”發(fā)展機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)移動(dòng)和固定網(wǎng)絡(luò)的IPv6發(fā)展，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全面升級(jí)。新增網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、應(yīng)用、終端全面支持IPv6，帶動(dòng)存量設(shè)備和應(yīng)用加速替代，實(shí)現(xiàn)下一代互聯(lián)網(wǎng)各環(huán)節(jié)平滑演進(jìn)升級(jí)。