從2016年至今，“吉時(shí)雨”精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目直接投入4812萬(wàn)元，資助建檔立卡學(xué)生3361人，幫助建檔立卡戶1262人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，在全國(guó)11個(gè)縣區(qū)23個(gè)村啟動(dòng)了15個(gè)農(nóng)特產(chǎn)扶貧項(xiàng)目。公司初步形成了“五年一目標(biāo)、三年一規(guī)劃、一年一計(jì)劃、半年一次修正”的扶貧推進(jìn)方法。2017年全國(guó)扶貧日前夕，吉利控股集團(tuán)受到了“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的表?yè)P(yáng)。

花3-5年的時(shí)間，投入4-6億元，至少讓7個(gè)省的12000戶家庭脫貧。這就是吉利控股集團(tuán)5年精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃。這個(gè)規(guī)劃有一個(gè)吉祥的名字——“吉時(shí)雨”精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃。

作為社會(huì)扶貧參與者，吉利控股集團(tuán)希望這個(gè)精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃能夠成為政府扶貧的有益補(bǔ)充，而對(duì)于需要幫助的貧困村、貧困戶，是一場(chǎng)給予干渴的人水源與信心的“及時(shí)雨”。

■■社會(huì)扶貧貴精準(zhǔn)

“我因?yàn)閰⒓恿诉@個(gè)項(xiàng)目，還有生第一次去了北京?，F(xiàn)在的我比以前開朗多了?！?0歲出頭的張艷身材矮小，說(shuō)話細(xì)聲細(xì)氣，跟記者攀談了一下，就能自己笑了起來(lái)。

張艷是四川省雅安市蘆山縣龍門鄉(xiāng)青龍場(chǎng)村的建檔立卡貧困戶。自小患病的張艷直到17歲才能自己站起來(lái)走路，成家之后，家里老人有病，孩子要上學(xué)，家庭只能靠丈夫打工勉強(qiáng)度日。而張艷因?yàn)樯眢w的原因，也就成了村里的留守婦女，她甚至很少走出家門。去年，張艷加入了“吉時(shí)雨”計(jì)劃中的殘疾人居家靈活就業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，項(xiàng)目主要內(nèi)容是加工木制佛珠，張艷靠加工木制佛珠每月能有2000元左右的收入。身有殘疾的張艷第一次靠自己的勞動(dòng)掙到了錢。

幫助殘疾人、貧困戶居家就業(yè)的項(xiàng)目，是吉利控股集團(tuán)“吉時(shí)雨”計(jì)劃中的一個(gè)子項(xiàng)目。早在去年3月，吉利控股集團(tuán)根據(jù)旗下子公司所在地的情況，制定了完備的精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃。張艷所在的項(xiàng)目就是吉利控股集團(tuán)支持雅安大地震之后的災(zāi)后重建項(xiàng)目。

據(jù)介紹，吉利控股集團(tuán)旗下子公司所在的地級(jí)市中，由于自然、歷史、文化、交通等因素，到2016年仍有19個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣。2016年3月，為響應(yīng)“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)的號(hào)召，全國(guó)政協(xié)委員、吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福掛帥上陣，啟動(dòng)了吉利控股集團(tuán)“吉時(shí)雨”精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃，該計(jì)劃確定由集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任部具體實(shí)施，同時(shí)，企業(yè)迅速建立起“集團(tuán)牽頭，基地主辦，伙伴協(xié)同，全員參與”的扶貧工作機(jī)制。

隨后，吉利控股集團(tuán)黨委書記陳文明帶領(lǐng)項(xiàng)目組成員，開展了1個(gè)多月的實(shí)地考察調(diào)研，確定了“造血”式的扶貧思路，將幫扶重點(diǎn)落在提升建檔立卡戶職業(yè)技能、提供就業(yè)平臺(tái)上。

■■“吉時(shí)雨”的三大舉措

完整的“吉時(shí)雨”計(jì)劃主要涵蓋了教育扶貧、就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域。企業(yè)給予這些領(lǐng)域更多的關(guān)注，主要是依托企業(yè)優(yōu)勢(shì)，并結(jié)合了幫扶地的需求、困難群眾的需求，不搞大包大攬，突出“精準(zhǔn)”二字。

扶貧先扶智。斬?cái)嘭毨ТH傳遞，教育扶貧是最有效的措施。充分利用吉利教育產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源，圍繞職業(yè)教育、硬件設(shè)施建設(shè)、師資培養(yǎng)、建檔立卡貧困生補(bǔ)助等方面，吉利控股集團(tuán)制定了教育扶貧的完整體系。

開設(shè)“吉利班”，是吉利控股集團(tuán)教育扶貧的重要舉措。2016年，在開展精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的地區(qū)，吉利控股集團(tuán)和30所有一定基礎(chǔ)的職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展校企合作，創(chuàng)建67個(gè)“吉利成才班”，為當(dāng)?shù)亟n立卡戶學(xué)生免費(fèi)提供技能學(xué)習(xí)，同時(shí)承諾學(xué)生畢業(yè)后，在尊重學(xué)生的選擇意愿基礎(chǔ)上，全部安排到吉利控股集團(tuán)就業(yè)。企業(yè)還投入167.3萬(wàn)元用于為合作院校采購(gòu)教學(xué)設(shè)備、開展師資培養(yǎng)及教學(xué)方案的提升。

吉利控股集團(tuán)會(huì)同當(dāng)?shù)亟逃块T，為就讀職業(yè)院校、大專、本科學(xué)歷的建檔立卡戶學(xué)生提供學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，就讀中等職業(yè)院校的學(xué)生每年每人補(bǔ)助4000元，就讀高等職業(yè)院校及大學(xué)院校的學(xué)生每年每人補(bǔ)助6000元。2016年，公司共出資1276萬(wàn)元，精準(zhǔn)幫扶建檔立卡戶學(xué)生2639人。

就業(yè)扶貧是激發(fā)困難群眾內(nèi)生動(dòng)力的有效措施。公司在安置就業(yè)上采取了一些因地制宜的措施。

吉利控股集團(tuán)建有或正在建設(shè)整車及零部件制造工廠，吉利控股集團(tuán)要求下屬企業(yè)每年都要拿出一定的招工比例專門針對(duì)建檔立卡戶，并為其免費(fèi)提供崗前的技能培訓(xùn)。特別是招聘一些輔助工種及后勤保障人員時(shí)，要優(yōu)先招錄建檔立卡戶勞動(dòng)力。同時(shí)，吉利也號(hào)召供應(yīng)商一起參與，在招聘工人時(shí)優(yōu)先考慮建檔立卡戶。從實(shí)施“吉時(shí)雨”精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目以來(lái)，844位來(lái)自張家口、晉中、貴陽(yáng)等地的建檔立卡戶里的有志青年，通過短期的崗前技能培訓(xùn)，獲得了吉利提供的工作崗位。

因地制宜開展產(chǎn)業(yè)扶貧是吉利控股集團(tuán)的新嘗試。吉利控股集團(tuán)結(jié)合各地實(shí)際，提出了以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，緊緊圍繞提高農(nóng)民組織化程度這一中心的農(nóng)特產(chǎn)業(yè)扶貧措施。2016年，在四川省南充市，公司出資100萬(wàn)元成立兩個(gè)合作社，啟動(dòng)嘉陵區(qū)雙店鄉(xiāng)生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目和七寶寺鎮(zhèn)生態(tài)養(yǎng)殖循環(huán)休閑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，讓238位建檔立卡戶農(nóng)民成為股東，同時(shí)吸收部分人員在合作社就業(yè)，實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)民在家門口就業(yè)和入股分紅。在張家口葉家辛窯村，吉利不僅出資84萬(wàn)元扶持該村的農(nóng)香蔬菜種植基地，每月還要從基地采購(gòu)1.5萬(wàn)元的果蔬產(chǎn)品，這種訂單式培育產(chǎn)業(yè)，直接幫助10位建檔立卡戶人員實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)脫貧，同時(shí)還給村里114戶建檔立卡戶每年每戶增加1000元的紅利收入。

■■探索社會(huì)扶貧新模式

在蘆山縣雙石鎮(zhèn)石鳳村的村部小樓一層，有一間掛著“保管室”銘牌的屋子，銘牌旁邊，還掛了一塊“中國(guó)5A級(jí)社會(huì)組織———成都市錦江區(qū)大愛武術(shù)文化傳播中心”的銘牌。室內(nèi)，墻上掛著“吉時(shí)雨”計(jì)劃的橫幅，小黑板上寫的是“培訓(xùn)流程”，七八個(gè)村民在忙碌地操作機(jī)器打磨手工佛珠。這是記者9月下旬看到的一個(gè)場(chǎng)景，此地是“吉時(shí)雨”計(jì)劃在蘆山縣石鳳村的實(shí)施地。

石鳳村尚未脫貧，吉利公司的這個(gè)手工佛珠項(xiàng)目，已培訓(xùn)建檔立卡貧困戶和殘疾人40人，幫助村民成立了合作社，在成都天府廣場(chǎng)附近的珠寶商城里開設(shè)了一個(gè)殘疾人手工佛珠專柜。9月，合作社接到了第一筆價(jià)值5000元的訂單。

這個(gè)小小的扶貧車間有三個(gè)組織者：村委會(huì)、社會(huì)組織、企業(yè)。形成這樣的組織格局，是吉利控股集團(tuán)在社會(huì)扶貧上邁出的新步子。這一嘗試，或許可以成為拓寬民企精準(zhǔn)扶貧模式的新渠道。

公司的企業(yè)社會(huì)責(zé)任部負(fù)責(zé)人葉萬(wàn)芳介紹，公司在探索“讓更專業(yè)的人干專業(yè)的事。由吉利出資購(gòu)買社會(huì)組織的扶貧服務(wù)，參與到社區(qū)、鄉(xiāng)村管理之中”。

這樣的嘗試如何運(yùn)作起來(lái)？葉萬(wàn)芳用“3+3”的企業(yè)扶貧工作創(chuàng)新機(jī)制來(lái)概述。

構(gòu)建“政府搭臺(tái)+企業(yè)出資+社會(huì)組織執(zhí)行”的社會(huì)扶貧工作格局。2016年吉利控股集團(tuán)主動(dòng)聯(lián)系了雅安市群團(tuán)組織社會(huì)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“雅安群團(tuán)中心”），誕生于“4·20”蘆山地震期間的雅安群團(tuán)中心經(jīng)過災(zāi)后重建的洗禮，已經(jīng)是協(xié)同社會(huì)力量參與救災(zāi)重建、脫貧攻堅(jiān)和社會(huì)治理的重要平臺(tái)。經(jīng)過與雅安群團(tuán)中心反復(fù)溝通、協(xié)商，公司確定了幫扶思路：從產(chǎn)業(yè)扶貧入手，同時(shí)輔以教育扶貧，由吉利出資，雅安群團(tuán)中心負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和落地協(xié)調(diào)，社會(huì)組織來(lái)具體實(shí)施。

以“吉時(shí)雨”殘疾人居家靈活就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目為例，吉利控股集團(tuán)投入198萬(wàn)元作為項(xiàng)目資金，雅安群團(tuán)中心代表政府，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、發(fā)起和相關(guān)工作協(xié)調(diào)，并通過招標(biāo)形式確定了四川光華、成都大愛武術(shù)、雅安綠風(fēng)等3家公益機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目的執(zhí)行方。分別在雅安市雨城區(qū)上里鎮(zhèn)、名山區(qū)中峰鄉(xiāng)和蘆山縣雙石鎮(zhèn)三地，為殘疾人開設(shè)手工藝（磨制手串、工筆畫）技能培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)銷售培訓(xùn)等課程，項(xiàng)目集技能培訓(xùn)、合作社的建立及品牌打造、線上線下的銷售為一體，幫助180名因殘致貧和因殘返貧的家庭實(shí)現(xiàn)脫貧。

堅(jiān)持“一線督導(dǎo)+群眾評(píng)議+第三方評(píng)估”的社會(huì)扶貧考評(píng)機(jī)制。吉利公司在雅安開展的企業(yè)扶貧，是一個(gè)多方參與、多環(huán)聯(lián)動(dòng)的過程。為加強(qiáng)過程管控，確保扶貧成效，吉利與雅安群團(tuán)中心建立起社會(huì)扶貧考評(píng)機(jī)制，多角度、多層面對(duì)項(xiàng)目開展評(píng)估。

雅安群團(tuán)中心副主任饒熹介紹，雅安群團(tuán)中心組建由項(xiàng)目所在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成的項(xiàng)目督導(dǎo)小組，定期到實(shí)地了解、調(diào)研項(xiàng)目推進(jìn)情況，一方面幫助解決實(shí)際困難，另一方面加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的督促指導(dǎo)，吉利公司也先后4次深入項(xiàng)目地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研走訪，掌握一手資料；重視群眾評(píng)議，通過實(shí)地走訪、電話溝通等方式，請(qǐng)參與群眾為項(xiàng)目實(shí)施情況“打分”，增強(qiáng)參與群眾的主人翁意識(shí)；重視驗(yàn)收評(píng)估，聘請(qǐng)專業(yè)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)開展評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為撥付社會(huì)組織項(xiàng)目款的重要依據(jù)。

目前，通過近1年的實(shí)踐，“吉時(shí)雨”殘疾人居家靈活就業(yè)項(xiàng)目的3個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)都取得了一定成果。在雅安市名山區(qū)建山鄉(xiāng)貧困村飛水村，經(jīng)過雅安群團(tuán)中心的牽線搭橋，吉利公司聯(lián)合中國(guó)扶貧基金會(huì)旗下的善品公社，幫助村合作社也取得了新進(jìn)展。

9月下旬，記者在獼猴桃豐收時(shí)節(jié)探訪了飛水村。飛水村5組村民盧樹魁這樣介紹村里的情況：“我們這里以前種一畝地的毛收入大約是1000元。村里人主要是外出打工賺錢?！?/p>

如今，盧樹魁把家里的5畝地和租別人家的地一共20畝都種上了獼猴桃。雖然種下的獼猴桃還沒有全部達(dá)到掛果期或豐果期，但僅獼猴桃一項(xiàng)，現(xiàn)在盧樹魁每年的純收入也有7萬(wàn)元左右了。

村里的老支書李時(shí)忠是獼猴桃合作社的理事長(zhǎng)，老人高興地告訴記者：“吉利的這個(gè)單子大啊，大家高興得不得了。這個(gè)扶貧幫我們解決了賣果子難的問題，扶到點(diǎn)子上啦！”

在這個(gè)項(xiàng)目中，善品公社負(fù)責(zé)組織村民組建合作社規(guī)范種植獼猴桃，并管控品質(zhì)。吉利公司則采用認(rèn)種基地、認(rèn)領(lǐng)果樹、認(rèn)購(gòu)果子的方式，增強(qiáng)農(nóng)戶種植信心。今年國(guó)慶前夕，吉利公司采購(gòu)了飛水村172515斤紅心獼猴桃，總金額超過175萬(wàn)元。

葉萬(wàn)芳表示，在社會(huì)資源參與扶貧工作中，總存在“最后一公里”之內(nèi)缺乏有效的專業(yè)組織和人力資源，從而影響扶貧資源的使用效果。而吉利控股集團(tuán)在雅安探索形成的“3+3”的企業(yè)扶貧工作創(chuàng)新機(jī)制，有效地解決了“最后一公里”的落地實(shí)施，這種政府、企業(yè)和社會(huì)組織的合作，充分發(fā)揮了各自優(yōu)勢(shì)，有力促進(jìn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)力的良好扶貧工作格局的形成。