新華社北京11月20日電 題:粵港澳合作向縱深推進(jìn)打造新傳奇

新華社記者查文曄 王攀 郭鑫

粵港合作聯(lián)席會(huì)議第二十次會(huì)議18日在香港舉行,粵港雙方同意就港珠澳大橋、廣深港高鐵、蓮塘/香園圍口岸等即將開通的重大跨境基建項(xiàng)目提早規(guī)劃,深化聯(lián)系,進(jìn)一步方便香港市民在內(nèi)地就業(yè)、生活。同日,雙方還簽署了關(guān)于在廣深港高鐵西九龍站實(shí)施“一地兩檢”的《合作安排》。這標(biāo)志著粵港合作取得重大進(jìn)展。

粵港合作是粵港澳合作的重要組成部分?；浉郯拇鬄硡^(qū)擁有約1億人口,面積56000多平方公里,GDP規(guī)模約13000億美元,與舊金山、紐約、東京等成熟的世界大灣區(qū)城市群相比毫不遜色。近年來,隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提速,粵港澳合作不斷向縱深推進(jìn),南中國(guó)的又一新傳奇正在誕生。

中共十九大報(bào)告指出,要支持香港、澳門融入國(guó)家發(fā)展大局,以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作等為重點(diǎn),全面推進(jìn)內(nèi)地同香港、澳門互利合作,制定完善便利香港、澳門居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施。

粵港兩地毗鄰而居,自改革開放以來,廣東就是香港企業(yè)赴內(nèi)地投資的首要目的地之一。截至2016年底,廣東省累計(jì)設(shè)立香港直接投資項(xiàng)目約14萬個(gè),實(shí)際吸收外資2559億多美元。

近年來,隨著廣東鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策的出臺(tái),高技術(shù)行業(yè)逐漸成為香港投資廣東的重點(diǎn)。港企投資領(lǐng)域從傳統(tǒng)的紡織、化工、機(jī)械等行業(yè),加快投向電子信息、新材料、新能源及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。特別是隨著粵港基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化,兩地服務(wù)業(yè)合作發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

據(jù)統(tǒng)計(jì),2004年至2016年,廣東共批準(zhǔn)港資服務(wù)業(yè)項(xiàng)目34944個(gè),實(shí)際吸收外資791億多美元,分別占同期香港在粵投資總額的55.5%和49%。信息、科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件等高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為粵港合作重點(diǎn)領(lǐng)域。

金融也是粵港澳合作的一大亮點(diǎn)。截至今年8月末,粵港澳大灣區(qū)廣東省內(nèi)9市與港澳發(fā)生跨境人民幣業(yè)務(wù)8.9萬億元,占全省跨境人民幣業(yè)務(wù)結(jié)算的68%。中國(guó)人民銀行廣州分行定期與香港、澳門金管局舉行粵港、粵澳金融合作例會(huì),與商界代表會(huì)晤,積極推動(dòng)三地金融機(jī)構(gòu)開展跨境人民幣業(yè)務(wù)合作。

金融合作是粵港澳三地合作不斷深化的一個(gè)縮影。在過去數(shù)十年間,三地已形成成熟的合作機(jī)制。以粵港合作為例,1998年以來,在粵港合作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制框架下,雙方對(duì)口部門成立了31個(gè)專責(zé)小組,涵蓋了策略研究、經(jīng)貿(mào)金融、社會(huì)民生、口岸基建、區(qū)域合作、應(yīng)急救援等合作領(lǐng)域。

經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域之外,粵港澳合作深化的另一大重點(diǎn)是民生領(lǐng)域。今年4月1日起,廣東全面推進(jìn)供港澳蔬菜信息化溯源管理,目前已覆蓋46家加工企業(yè)、245家種植基地,并將逐步推廣到鮮奶等供港澳食品。

“現(xiàn)在每天有500多輛貨車、10多艘船只滿載著各類鮮活食品農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)往香港,為700多萬人提供每日飲食之需。”廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局副局長(zhǎng)孟傳金說,借助于“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管新模式,廣東不斷提高供港澳食品安全質(zhì)量,打造粵港澳優(yōu)質(zhì)生活圈。

在18日的聯(lián)席會(huì)議后,粵港雙方簽署了7項(xiàng)協(xié)議及意向書,包括勞動(dòng)監(jiān)察、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、醫(yī)療、高等教育、科技創(chuàng)新、青少年交流及建筑工程等多個(gè)方面。

香港特區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥表示,此次會(huì)議雙方探討了粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的3個(gè)重點(diǎn),包括建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心,實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)內(nèi)人流、物流、資訊流和資金流的互聯(lián)互通及將香港的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)落戶大灣區(qū)。

廣東省省長(zhǎng)馬興瑞此前在接受新華社記者采訪時(shí)表示,廣東將繼續(xù)在民生領(lǐng)域與港澳深化合作,加強(qiáng)跨境公共服務(wù)建設(shè),促進(jìn)教育、醫(yī)療和養(yǎng)老以及食品安全、環(huán)境保護(hù)、控制疾病等領(lǐng)域合作,為跨境工作生活的居民提供便利,共建粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈。

對(duì)于澳門而言,粵港澳合作也是其積極融入國(guó)家發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適度多元化的必經(jīng)之路。今年7月簽署的《深化粵港澳合作推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》,除繼續(xù)肯定澳門作為世界旅游休閑中心、中國(guó)與葡語國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)外,還首次提出將澳門建設(shè)成“中華文化為主流、多元文化共存”的交流合作基地。

日前,港澳兩地特區(qū)政府簽署了《香港特別行政區(qū)與澳門特別行政區(qū)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(簡(jiǎn)稱“港澳CEPA”)。協(xié)議覆蓋貨物貿(mào)易開放、服務(wù)貿(mào)易開放、海關(guān)程序和貿(mào)易便利化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等多項(xiàng)內(nèi)容。

全國(guó)港澳研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)郭萬達(dá)表示,隨著“港澳CEPA”的簽署,內(nèi)地與香港、內(nèi)地與澳門、香港與澳門之間均完成了CEPA的簽署,內(nèi)地與港澳形成了更加優(yōu)惠的自由貿(mào)易環(huán)境,產(chǎn)業(yè)疊加效應(yīng)明顯。港珠澳大橋開通后,粵港澳大灣區(qū)人流、物流、資金流相互融合的軟硬件條件將日趨完善。

“未來,粵港澳一定是世界上非常重要的灣區(qū)大城市群。”郭萬達(dá)說,國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的規(guī)劃,考慮到了交通、地理、人口和產(chǎn)業(yè)集聚等多方面因素,十分具有前瞻性?；浉郯娜貞?yīng)共同努力,將這一美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。