公民個(gè)人信息何以成為被“圍獵”對(duì)象

講述人：浙江省麗水市松陽(yáng)縣人民法院刑庭副庭長(zhǎng) 葉永青

前不久，浙江省松陽(yáng)縣人民法院一審判決一起特大侵犯公民個(gè)人信息案，7名被告人侵犯公民信息達(dá)8000余萬(wàn)條，整個(gè)案件偵辦過(guò)程中發(fā)現(xiàn)逾7億條信息遭泄露。

這樣的結(jié)果，讓我們不禁要問(wèn)，為何我們的個(gè)人信息成為了被“圍獵”的對(duì)象？

牟取信息“產(chǎn)業(yè)鏈”上的黑金

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)追求最優(yōu)的資源配置，它的逐利性讓參與者都想盡辦法去降低成本、追求最優(yōu)市場(chǎng)，因此迫切地需要相關(guān)信息作為市場(chǎng)決策的依據(jù)。

特別是電子信息時(shí)代，信息的收集和掌控變得越來(lái)越容易，市場(chǎng)逐步發(fā)展成為了一種“信息為王”的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)——誰(shuí)能夠在市場(chǎng)中掌握更多的信息，誰(shuí)就能夠在未來(lái)的市場(chǎng)中先人一步。

有需求就會(huì)有市場(chǎng)，作為所有信息中最基礎(chǔ)的公民個(gè)人信息，逐步成為所有需求者逐鹿的對(duì)象。

當(dāng)需求者愿意用金錢(qián)來(lái)交換公民信息的時(shí)候，這個(gè)“黑市”就逐漸出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)中。

于是，有這樣一批人，通過(guò)相互間掌握的公民個(gè)人信息的“挖掘、交換、交易”，逐步發(fā)展成一個(gè)“產(chǎn)業(yè)鏈”。他們通過(guò)在各個(gè)環(huán)節(jié)的控制，牟取這條“產(chǎn)業(yè)鏈”上的黑金。

就像本案中的一個(gè)公民信息中間商，河北籍的程某，他利用昵稱為“穩(wěn)定誠(chéng)信數(shù)據(jù)商”“專業(yè)信譽(yù)商”在內(nèi)的多個(gè)QQ賬號(hào)，通過(guò)購(gòu)買以及與江西籍的廖某、湖北籍的杜某、河北籍的何某等人交換的方式，獲得公民個(gè)人信息數(shù)據(jù)。

對(duì)于程某而言，他儼然成為一個(gè)“大商人”，甚至還為了做好生意，給自己加注了一個(gè)“誠(chéng)信”的標(biāo)簽。

在程某這些人的眼里，公民個(gè)人信息只是一種商品，雖然他們?cè)陂_(kāi)庭的時(shí)候?yàn)樽约恨q解，只是將信息賣給了一些有需求的公司，并未直接賣給從事詐騙的團(tuán)伙。

但是，他們并不具備審查能力，對(duì)于信息的最后流向，他們根本無(wú)法管控。所謂的辯解，也只能變成一種自欺欺人的安慰和脫罪的狡辯。

泄露的信息為不法分子所利用

身份信息泄露導(dǎo)致的麻煩，現(xiàn)在已經(jīng)越來(lái)越多地出現(xiàn)在我們的生活中。如汽車保險(xiǎn)快要到期，馬上就會(huì)接到很多保險(xiǎn)公司的推銷電話；懷孕待產(chǎn)的時(shí)候，經(jīng)常收到嬰幼兒生活用品的推銷電話；剛剛逛了一下二手房網(wǎng)站，馬上就有很多電話向你推薦投資房產(chǎn)等。

不過(guò)上面的這些還只是一些疥癬之疾，相比于因?yàn)楸或_取學(xué)費(fèi)導(dǎo)致情緒崩潰而突然離世的徐玉玉，我們還是幸運(yùn)的。但是也沒(méi)必要慶幸，因?yàn)殡S著網(wǎng)上曝光的一起又一起電信詐騙案件，我們可以發(fā)現(xiàn)，在這些案件的實(shí)施過(guò)程中，公民泄露的信息成為幫助不法分子打開(kāi)方便之門(mén)的一把關(guān)鍵鑰匙。就像達(dá)摩克利斯之劍一般，懸在了所有身份信息已經(jīng)被泄露的人的頭頂。

或者我們會(huì)說(shuō)自己的防范意識(shí)還是很強(qiáng)的，但是自古沒(méi)有攻不破的盾，唯有套路深淺而已。

2016年3月，松陽(yáng)某單位上班的職工接到了“猜猜我是誰(shuí)”的電話，發(fā)現(xiàn)對(duì)方居然是自己“領(lǐng)導(dǎo)”。這位“領(lǐng)導(dǎo)”向他借了3萬(wàn)元，然后消失了，被害人事后發(fā)現(xiàn)不對(duì)勁才報(bào)案。

經(jīng)案件串并，松陽(yáng)縣公安民警發(fā)現(xiàn)，在麗水市范圍內(nèi)此類詐騙案共發(fā)案28起，均指向同一團(tuán)伙。經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的偵查，警方成功抓獲11名犯罪嫌疑人，現(xiàn)場(chǎng)繳獲用于實(shí)施詐騙的全國(guó)各地公民個(gè)人信息16.7萬(wàn)條，涉案金額117萬(wàn)余元。

這個(gè)電信詐騙團(tuán)伙的落網(wǎng)，成為破獲一起特大侵犯公民個(gè)人信息案件的導(dǎo)火索。

信息泄露給受害人帶來(lái)的傷與痛

詐騙案件告破后，面對(duì)如此海量、精準(zhǔn)、詳細(xì)的公民個(gè)人信息，當(dāng)?shù)鼐揭庾R(shí)到案件背后或許潛藏著另一個(gè)不法團(tuán)伙。

于是，公安民警通過(guò)偵查和查詢銀行資金往來(lái)情況，發(fā)現(xiàn)江西籍的廖某有在網(wǎng)上大肆出售孕檢、銀行、車主等公民個(gè)人信息的違法行為，其信息來(lái)源上家為福建籍的王某泉和河北籍的程某。

以上3人除互通信息外，還分別或者互相與陳某亮、王某輝、杜某和何某進(jìn)行公民個(gè)人信息的交換或銷售。這伙人在QQ上專門(mén)建立一個(gè)聊天群，利用不同的QQ,一方面吸引對(duì)公民個(gè)人信息有需求的客戶，另一方面也方便“商人”自身之間的互通有無(wú)。

2016年10月，公安機(jī)關(guān)開(kāi)始收網(wǎng)，將涉案人員全部抓獲，并當(dāng)場(chǎng)查獲各類公民個(gè)人信息2億余條、銀行卡200余套，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上遭泄露公民信息達(dá)7億條。

其中，陳某還通過(guò)螞蟻搬家的方式，通過(guò)偽裝的快遞，向浙江臺(tái)州、臺(tái)灣郵寄數(shù)十張成套銀行卡。經(jīng)多方努力，警方將22張已經(jīng)郵寄至臺(tái)灣還未派送的銀行卡成功截獲。

根據(jù)辦案民警經(jīng)驗(yàn)，這些銀行卡可以在電信詐騙中成為不法分子進(jìn)行資金轉(zhuǎn)移的工具，用以逃避金融監(jiān)管。

法官經(jīng)過(guò)梳理認(rèn)定的近8000萬(wàn)公民個(gè)人信息，發(fā)現(xiàn)這些信息的來(lái)源主要是：被告人之一的王某輝侵入某部委醫(yī)療服務(wù)信息系統(tǒng)，導(dǎo)出系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)的部分公民個(gè)人信息；犯罪嫌疑人庫(kù)某(另案處理)侵入某省扶貧網(wǎng)站，竊取該系統(tǒng)內(nèi)數(shù)個(gè)高級(jí)管理員的賬號(hào)和密碼，下載系統(tǒng)內(nèi)大量公民個(gè)人信息數(shù)據(jù)，并將數(shù)據(jù)販賣給被告人陳某；某全國(guó)知名服飾公司的泄露VIP消費(fèi)卡數(shù)據(jù)；某省份的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)等。

所有這些在日常生活、工作中需要提供的數(shù)據(jù)，被輸入電腦后，既方便了管理者管理統(tǒng)計(jì)，也方便了他人的竊取和交換。薄弱的信息防范手段和意識(shí)，給不法分子“圍獵”公民個(gè)人信息以可乘之機(jī)。

為打擊侵犯公民信息犯罪，2017年5月9日，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》公布。

根據(jù)新司法解釋，陳某等7人侵犯公民個(gè)人信息均達(dá)到5萬(wàn)條以上，屬情節(jié)特別嚴(yán)重；被告人陳某亮伙同他人通過(guò)欺騙等方式獲得并非法持有他人的信用卡186張，數(shù)量巨大。

綜合各犯罪情節(jié)，松陽(yáng)法院以侵犯公民個(gè)人信息罪和妨礙信用卡管理罪一審判處陳某亮有期徒刑5年6個(gè)月；以侵犯公民個(gè)人信息罪判處王某輝、陳某龍、廖某斌、杜某和王某泉有期徒刑5年到3年4個(gè)月不等；以同罪判處何某耀有期徒刑3年，緩刑4年。

或許當(dāng)初陳某等7人動(dòng)輒幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)條電子信息交易的時(shí)候特別有成就感。而且?guī)资f(wàn)條電子信息的存儲(chǔ)量也才不到100MB,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸也許用不了一個(gè)小時(shí)。不過(guò)這里要說(shuō)的是，看似輕松的一個(gè)鼠標(biāo)點(diǎn)擊，所要承受的代價(jià)卻不可謂不重，不僅只是犯罪者的自由，更多的還是信息泄露背后受害人的血與淚。

本報(bào)記者 王春

本報(bào)通訊員 木易 　整理