全國政協(xié)召開雙周協(xié)商座談會

圍繞“推進糧食定價機制、補貼政策和收儲制度改革”建言獻策

俞正聲主持

新華社北京11月16日電 全國政協(xié)16日下午在京召開第75次雙周協(xié)商座談會,圍繞“推進糧食定價機制、補貼政策和收儲制度改革”建言獻策。全國政協(xié)主席俞正聲主持會議并講話。

11月16日,全國政協(xié)在北京召開第75次雙周協(xié)商座談會,圍繞“推進糧食定價機制、補貼政策和收儲制度改革”建言獻策。全國政協(xié)主席俞正聲主持會議并講話。新華社記者 鞠鵬 攝

全國政協(xié)委員陳錫文、杜鷹、李成貴、柯炳生、劉曉莊、王國發(fā)、李世杰、楊維剛、朱家媛、張全國、尚福林、薛亮、戴公興、胡漢平、霍學喜,以及專家學者葉興慶、韓福春在座談會上發(fā)言。

委員們認為,糧食安全始終是我國全局性重大戰(zhàn)略問題。近年來,各地各部門認真貫徹黨中央、國務院關于糧食工作的決策部署,狠抓落實,糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長,糧食安全得到有效保障,促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展。當前,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新的歷史階段,以最低收購價和臨時收儲政策為主要內(nèi)容的糧食價格形成機制和收儲制度,面臨市場機制作用弱化、收儲規(guī)模過大、庫存積壓嚴重、財政負擔加重、加工流通企業(yè)經(jīng)營困難等問題,糧食價格形成機制和收儲制度亟待完善。

一些委員建議,一是要認真貫徹落實黨的十九大精神,將“確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”作為改革的基本原則和前提。完善新形勢下的糧食安全觀,藏糧于地保能力,適當儲備防風險,面向市場調(diào)結構,改革機制減庫存。二是堅持市場化改革取向與保護農(nóng)民利益并重,按照市場定價、價補分離、主體多元原則,分品種施策、漸進式推進。三是在具體操作方法上,保留稻谷、小麥最低收購價政策框架,增強政策靈活性和彈性,面向市場逐步改革最低收購價的形成機制。改進補貼方式,防止農(nóng)民收入下降。以稻谷價格為重點推進稻谷、小麥價格改革,保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定。四是深化糧食收儲機制和收儲企業(yè)改革。完善多層次儲備體系,加大中儲糧的改革力度,強化內(nèi)控管理,探索相關激勵約束機制,健全外部監(jiān)管體系。

此外,委員們還就探索用保險方法支持糧食補貼機制改革、加大玉米深加工和轉化力度、加大金融支持力度、歸并和規(guī)范涉農(nóng)補貼、建設高標準農(nóng)田等問題提出意見建議。俞正聲認真聽取意見,不時與大家交流。

國家發(fā)展和改革委員會副主任王曉濤介紹了有關情況。財政部副部長劉偉、農(nóng)業(yè)部副部長屈冬玉、國家糧食局副局長盧景波等與委員互動交流。

全國政協(xié)十分關注推進糧食定價機制、補貼政策和收儲制度改革問題。為開好這次會議,全國政協(xié)經(jīng)濟委員會組織委員赴黑龍江、吉林、湖南等地開展了專題調(diào)研。

全國政協(xié)副主席杜青林、張慶黎、陳元、梁振英出席座談會。