新華社澳門(mén)１１月１５日電題：新施政報(bào)告彰顯澳門(mén)特區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)提升和發(fā)展信心

新華社記者郭鑫、王晨曦、胡瑤

澳門(mén)特區(qū)行政長(zhǎng)官崔世安１４日在特區(qū)立法會(huì)發(fā)表題為《務(wù)實(shí)進(jìn)取，共享發(fā)展》的２０１８年財(cái)政年度施政報(bào)告，除大篇幅闡述未來(lái)一年施政重點(diǎn)外，報(bào)告中關(guān)于臺(tái)風(fēng)災(zāi)后恢復(fù)和建立防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制的部分成為亮點(diǎn)。此間觀察人士表示，施政報(bào)告回應(yīng)民生關(guān)切，直面發(fā)展挑戰(zhàn)，顯示特區(qū)政府帶領(lǐng)澳門(mén)走出災(zāi)害陰霾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)提升和發(fā)展的信心。

這是澳門(mén)在今年８月遭遇臺(tái)風(fēng)“天鴿”侵襲后，崔世安所作的首份施政報(bào)告。報(bào)告指出，將健全多點(diǎn)支撐、多重覆蓋的模式，持續(xù)完善社會(huì)保障體系、住房、教育、醫(yī)療、人才培養(yǎng)五大長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化民生工程。報(bào)告還建議２０１８年繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)金分享措施。

“這次施政報(bào)告以特區(qū)五年發(fā)展規(guī)劃確定的八大發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，旨在持續(xù)優(yōu)化民生工程，體現(xiàn)了‘發(fā)展為民，成果共享’的理念?！卑拈T(mén)城市大學(xué)助理校長(zhǎng)葉桂平說(shuō)。

葉桂平表示，報(bào)告關(guān)注民生，亮點(diǎn)不少，如調(diào)升職業(yè)稅退稅上限，體現(xiàn)了特區(qū)政府對(duì)中等收入階層的關(guān)注；住房方面的舉措，體現(xiàn)了政府強(qiáng)化居住保障、推動(dòng)公屋建設(shè)的決心。

澳門(mén)時(shí)事評(píng)論員曾澤瑤說(shuō)，施政報(bào)告發(fā)布前面向社會(huì)進(jìn)行了大量的公眾咨詢工作。從與專家學(xué)者座談、與社團(tuán)組織座談到面向公眾征求意見(jiàn)，有關(guān)部門(mén)一共收到２１００多份意見(jiàn)和建議，可以說(shuō)全面回應(yīng)了澳門(mén)居民的訴求。

盡管臺(tái)風(fēng)災(zāi)害只過(guò)去短短兩個(gè)多月，澳門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)秩序已迅速重回正軌。但崔世安在施政報(bào)告仍辟出專章，詳細(xì)闡述澳門(mén)對(duì)于建立防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制的計(jì)劃。

“從這份施政報(bào)告，我們可以看到澳門(mén)特區(qū)政府對(duì)不久前澳門(mén)發(fā)生的重大災(zāi)害應(yīng)變工作不足具有深刻反省的態(tài)度。報(bào)告充分體現(xiàn)了特區(qū)政府對(duì)居民生命財(cái)產(chǎn)安全的極度重視，以及改善民生的決心?！比~桂平說(shuō)。

曾澤瑤則表示，風(fēng)災(zāi)后澳門(mén)的恢復(fù)情況比較理想，今年國(guó)慶長(zhǎng)假期間游客數(shù)量有明顯增長(zhǎng)。澳門(mén)本地中小企業(yè)的損失要大一些，但有一定的政府減免措施和資助，加上風(fēng)災(zāi)后消費(fèi)者并沒(méi)有減少，所以經(jīng)營(yíng)上損失也得到控制。

施政報(bào)告顯示，為幫助居民和中小企業(yè)紓困，截至１０月份，澳門(mén)已實(shí)施援助項(xiàng)目共計(jì)３６個(gè)，支出約１７．５７億澳門(mén)元。

葉桂平認(rèn)為，施政報(bào)告中有關(guān)減災(zāi)防災(zāi)的部分很詳細(xì)，中短期既有具體的措施和辦法，也有對(duì)制度和法規(guī)的改進(jìn)。另外，施政報(bào)告對(duì)未來(lái)長(zhǎng)期的減災(zāi)防災(zāi)機(jī)制建設(shè)也有考慮，除了減災(zāi)防災(zāi)十年規(guī)劃，還有災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急能力第三方評(píng)估機(jī)制。

澳門(mén)中華新青年協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)梁倩文說(shuō)，防災(zāi)減災(zāi)的工作需要全社會(huì)合力推動(dòng)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作。風(fēng)災(zāi)后重建工作有賴社會(huì)各界合力，才得使上澳門(mén)社會(huì)迅速恢復(fù)正常秩序，忘不了救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總有解放軍駐澳部隊(duì)、紀(jì)律部隊(duì)、社團(tuán)及青年義工的身影，充分體現(xiàn)出守望相助的精神。

施政報(bào)告突出強(qiáng)調(diào)澳門(mén)搶抓國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇的舉措。崔世安指出，將努力把澳門(mén)“一個(gè)中心、一個(gè)平臺(tái)”的發(fā)展定位與“一帶一路”建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃緊密結(jié)合。

“施政報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)，整合和優(yōu)化葡語(yǔ)人才培訓(xùn)的各項(xiàng)政策措施，打造澳門(mén)旅游教育培訓(xùn)基地，這些舉措都符合澳門(mén)構(gòu)建‘一個(gè)中心，一個(gè)平臺(tái)’的需求?！比~桂平說(shuō)。

報(bào)告在“人才建澳”方面也有不少著墨。梁倩文表示，正如十九大報(bào)告指出的“青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)”，施政報(bào)告以“面向未來(lái)”的格局，高度重視青年一代的成長(zhǎng)、成才，其中包括加強(qiáng)愛(ài)國(guó)愛(ài)澳教育，增強(qiáng)青年一代的國(guó)家意識(shí)和民族認(rèn)同感、構(gòu)建全面的青年和人才培養(yǎng)系統(tǒng)等。

葉桂平也表示，特區(qū)政府推出“青年國(guó)情考察計(jì)劃”等相關(guān)措施，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)愛(ài)澳教育，回應(yīng)了中央對(duì)澳門(mén)的殷切期許。（完）