應(yīng)聘教師無工作經(jīng)驗(yàn)、無資格證也行

攜程親子園事件發(fā)酵，作為攜程親子園的托管方，上海婦聯(lián)旗下的《現(xiàn)代家庭》雜志社“為了孩子學(xué)苑”也被推向風(fēng)口浪尖。婦聯(lián)是否可以投資公司？親子園這類的托幼機(jī)構(gòu)目前的市場如何？開辦親子園是否嚴(yán)格，教師資質(zhì)如何要求？新京報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多個(gè)親子機(jī)構(gòu)在招聘時(shí)并未要求持證上崗，無工作經(jīng)驗(yàn)、無資格證的也可以接受，有教師資格證優(yōu)先錄取。

“容易”開的親子園

“親子園的服務(wù)對象是2-3歲的幼兒，屬于孩子進(jìn)入幼兒園前的過渡階段。親子園的特殊性在于，服務(wù)繁瑣細(xì)致，又備受指摘。如果不是真心喜愛這個(gè)行業(yè)，如果沒有足夠的事業(yè)心、耐心和熱情，幼教這個(gè)行業(yè)基本不是人干的活?！币黄鹜鎯和瘯?huì)館創(chuàng)辦人范軍利告訴新京報(bào)記者。

2009年，有感于周邊幼教品質(zhì)較低，范軍利為了照顧兩歲的兒子，在小區(qū)里租了一間140平米的教室，開了個(gè)親子班。由于工作忙無法脫身，她雇傭了兩位幼教老師管理，教學(xué)方面則雇傭一些兼職教師任教。業(yè)務(wù)主要針對2-3歲孩子開設(shè)早教課、半日班。2014年夏，兩位管理教師相繼離職。8月，她辭職全力經(jīng)營“一起玩”。

“當(dāng)時(shí)在注冊時(shí)也沒遇到太大的問題，工商局沒問開設(shè)情況，直接蓋章通過了?！狈盾娎榻B稱，目前新生代家長對托兒所的要求已經(jīng)非常高?！坝布仍缃讨行倪€好，師資方面，教師需要教育專業(yè)背景，持有幼教資格證，還需要有臺(tái)灣或海外教育專家支持，最好再配有全職且純母語的外教?！?/p>

“現(xiàn)在開設(shè)一家親子園，根本不需要什么特別的資質(zhì)?！?1月9日，在重慶開設(shè)社區(qū)早教機(jī)構(gòu)的董林(化名)向記者介紹稱，“國內(nèi)目前對于0-3歲嬰幼兒早教市場還缺乏具體的條款進(jìn)行監(jiān)管?！?/p>

2016年年底，曾服務(wù)于臺(tái)灣嬰幼兒教育機(jī)構(gòu)的董林來到重慶，在當(dāng)?shù)刈庀乱惶讋e墅，開起親子園。

在注冊公司時(shí)，董林發(fā)現(xiàn)相對美國、中國臺(tái)灣等早教產(chǎn)業(yè)成熟的市場，國內(nèi)在這一領(lǐng)域沒有太過嚴(yán)格的資質(zhì)審核，“甚至一些地方工商部門對這塊都不太熟悉，在檢查場地時(shí)只對場地環(huán)境、安全設(shè)施等進(jìn)行檢查，并沒有審核師資力量、院長從業(yè)證件等資質(zhì)?！?/p>

董林表示，如今早教市場如此紅火，一方面是近年來嬰幼兒數(shù)量的激增。據(jù)聯(lián)合國測算，2020年中國嬰幼兒數(shù)量將達(dá)2.61億左右。龐大的人口基數(shù)和穩(wěn)定且持續(xù)增長的出生率，為嬰幼兒市場帶來了巨大前景；另一方面，早教不屬于幼兒教育和義務(wù)教育階段，長期處于監(jiān)管“真空”，相對幼兒園更容易拿到資質(zhì)?！吧踔翆τ谶@些早教開設(shè)資質(zhì)，國內(nèi)各地都沒有統(tǒng)一規(guī)定?！?/p>

河南豫龍律師事務(wù)所律師付建向記者解釋：“從某種意義上講，開設(shè)親子園就是在打法律擦邊球。因?yàn)橛H子園和幼兒園本質(zhì)是相同的，但由于審批資質(zhì)不同，因此不少機(jī)構(gòu)為了順利通過主管部門的批準(zhǔn)和逃避法律責(zé)任，會(huì)選擇以親子園、愛子園等相對容易通過的名義，進(jìn)行注冊?！?/p>

記者調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，早教機(jī)構(gòu)在工商注冊時(shí)，所需要審核的資質(zhì)和手續(xù)流程相對幼兒園更加簡單。據(jù)《半月談》此前的報(bào)道稱，私立早教機(jī)構(gòu)一般是以教育咨詢有限公司的名義到工商局注冊的，門檻很低。即使某些正規(guī)的早教機(jī)構(gòu)主動(dòng)到當(dāng)?shù)亟逃肿?，也只需要到教育局分管民辦教育的部門進(jìn)行備案。而備案的要求很低，只要有固定場所、10萬元存款證明以及教師資格證明即可。

親子園成本主要包括哪些，價(jià)格制定依據(jù)是什么？范軍利介紹，其價(jià)格主要根據(jù)房租、老師工資及日常消耗品核算。

董林為記者算了筆賬：自己在重慶所租下的別墅每個(gè)月租金為1萬元，前期裝修成本大概為250萬元。在他的計(jì)劃中，在1年時(shí)間內(nèi)將接收50個(gè)0-3歲的嬰幼兒。

“屆時(shí)每個(gè)嬰幼兒每月收費(fèi)8000元，老師數(shù)量按照孩子年齡進(jìn)行配比。通常1歲半以下的孩子，老師配比為1：3，1歲半以上的孩子老師配比為1：5。每個(gè)老師每月工資支出為4000元-6000元。”

董林承認(rèn)，這一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在重慶屬于高端檔次。記者調(diào)查了解到，通常重慶親子園收費(fèi)水準(zhǔn)在每個(gè)月4000元上下，普通教師工資收入在3000-5000元。

新京報(bào)記者調(diào)查了解到，盡管如今親子園市場迅猛發(fā)展，但由于市場監(jiān)管的缺失，讓這一市場如今尚且處于草莽發(fā)展時(shí)代。不但準(zhǔn)入門檻沒有硬性條件，就連收費(fèi)檔次、課程內(nèi)容等環(huán)節(jié)都沒有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

“定價(jià)都沒有標(biāo)準(zhǔn)。”董林介紹稱：“通常都是由老板自己根據(jù)市場競爭力來決定價(jià)位高低?！?/p>

親子教師招聘：無資格證也可

據(jù)媒體報(bào)道，西南大學(xué)教育政策研究所此前的一份研究報(bào)告顯示，“全面二孩”政策實(shí)施后，從2019年開始，學(xué)前教育資源需求開始大幅度增長，2021年將成為未來我國學(xué)前教育辦學(xué)壓力最大的一年。

具體來看，2019年學(xué)前教育階段將因“全面二孩”政策新增適齡幼兒接近600萬人，2020年將新增1100萬人左右。新增學(xué)齡人口在2021年將達(dá)到峰值1500萬人左右，之后逐漸回落。預(yù)計(jì)2021年，幼兒園缺口近11萬所，幼兒教師和保育員缺口超過300萬，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)供給量遠(yuǎn)不能滿足未來需求。

如果按照北京市2015年-2017年新生兒73萬人計(jì)算，按照上海職工親子園師資配置1：10的標(biāo)準(zhǔn)，意味著僅在北京就需要有7.3萬專門從事0-3歲幼兒教育的老師。

新京報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前大部分招聘親子教師的機(jī)構(gòu)未明確要求必須持證上崗。親子工作室這類“親子園”對看護(hù)教師、保育員資質(zhì)并沒有強(qiáng)制要求。

昨日，新京報(bào)記者登錄某招聘網(wǎng)站搜索“親子教師”相關(guān)的職位，僅在北京就有1147條招聘信息，大部分親子教師薪資在4000元-6000元每月。

招聘信息中，“親子教師”要求，有愛心、有責(zé)任感、有耐心，能夠與幼兒及家長良好溝通。有表演、舞蹈、器樂特長，具有豐富幼兒經(jīng)驗(yàn)，熟悉早教日常運(yùn)作流程。記者查看十幾家親子機(jī)構(gòu)的信息，大部分對招聘老師沒有資質(zhì)要求，“持有教師資格證和相關(guān)職稱等、學(xué)前教育專業(yè)、心理學(xué)、藝術(shù)類專業(yè)，有一定的課堂組織能力，能夠獨(dú)自開展0-3歲親子活動(dòng)，有早教中心上課經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先?！?/p>

新京報(bào)記者以“剛剛畢業(yè)正在找工作，沒有工作經(jīng)驗(yàn)”的招聘者身份，撥通北京一家教育科技有限公司招聘電話，詢問沒有幼教相關(guān)工作是否可以應(yīng)聘。負(fù)責(zé)招聘的工作人員稱，“沒有資格證沒關(guān)系的，入職后會(huì)有相關(guān)培訓(xùn)，可以先從配課老師開始做起，然后慢慢熟悉親子課堂，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富之后可以做代課老師。主要是幼兒的表演、舞蹈等?！?/p>

當(dāng)記者追問，是否需要入職后再報(bào)考教師資格證？該招聘工作人員說，“不需要，我們做教育是講心的，不是只看外部的東西來證明你?！痹撜衅腹ぷ魅藛T詢問記者，是否可以盡快來面試，通過面試可以直接上崗工作，并承諾包食宿。

在負(fù)責(zé)招聘親子教師的公司中，有的親子機(jī)構(gòu)開出10000元-15000元的月薪，和普通親子機(jī)構(gòu)相比較要求更嚴(yán)格：需要相關(guān)行業(yè)從業(yè)3年以上經(jīng)驗(yàn)；一線親子教師2年以上教學(xué)經(jīng)驗(yàn)；學(xué)前教育相關(guān)專業(yè)，并持有幼教資格證，能根據(jù)主題編寫0-6歲階段嬰幼兒課程。

在招聘親子教師的幾十家公司中，僅有一兩家表明，需要了解0-3歲嬰幼兒的心理、生理發(fā)展特點(diǎn)，并能根據(jù)幼兒發(fā)展需要組織有效的教學(xué)和游戲指導(dǎo)。

北京僅70家公辦幼兒園有“親子園”

面對幼兒激增帶來的托兒壓力，教育部以及國家衛(wèi)計(jì)委都號召有條件的企事業(yè)單位舉辦托兒所。托兒所在上世紀(jì)幾乎是大型企事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)配置。然而，在新形勢下，恢復(fù)這一“標(biāo)配”，并沒那么簡單。

根據(jù)北京市衛(wèi)計(jì)委發(fā)布數(shù)據(jù)，2015年，北京“羊?qū)殞殹背錾?7.2萬人，2016年北京新生兒達(dá)到28萬，預(yù)計(jì)2017年新生兒與2016年持平，也在28萬人左右。

這就意味著從2015年-2017年出生的0-3歲的有托兒需求的幼兒人數(shù)在73萬人左右。按照截至目前年齡在1-3歲需要入托的幼兒來測算，也有45.2萬人。

一位業(yè)內(nèi)人士告訴新京報(bào)記者，二胎開放后，媽媽需要上班，家中老人幫不上忙的，就得找保姆或者托幼機(jī)構(gòu)照顧孩子，所以有很多沒有任何資質(zhì)的“野托幼”隱藏在小區(qū)之中?！皼]有營業(yè)執(zhí)照偷偷辦的托管班還是很多的，辦一個(gè)班的成本30萬到50萬起?！?/p>

和上海鼓勵(lì)職工辦親子工作室的形式不同，北京鼓勵(lì)以社區(qū)和公辦幼兒園的形式辦0-3歲學(xué)校托幼服務(wù)。2001年9月，北京市就在《北京市學(xué)前教育條例》中明確提出：“本市倡導(dǎo)和支持開展3周歲以下嬰幼兒的早期教育。”北京市教委選擇了20所一級一類幼兒園為首批“社區(qū)早期教育基地”。這是以幼兒園為依托，專門面向0-3歲嬰幼兒及其家長的公立親子園。

根據(jù)《北京市學(xué)前教育條例》，本市倡導(dǎo)和支持開展3周歲以下嬰幼兒的早期教育，積極發(fā)展以社區(qū)為依托，多種形式，面向全體學(xué)齡前兒童的學(xué)前教育，本市舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)以社會(huì)力量辦學(xué)為主體，發(fā)揮政府舉辦的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)在提高教育質(zhì)量方面的示范和引導(dǎo)作用。

新京報(bào)記者在北京市學(xué)前教育處委托建立的北京市“陽光寶寶親子樂園”網(wǎng)站“北京親子園在線”中看到，公辦園辦親子園的只有70所。

而在全面兩孩政策實(shí)施后，據(jù)測算，北京市符合全面兩孩政策的常住育齡婦女?dāng)?shù)量約增加236萬人，預(yù)計(jì)2017年至2021年間，將累計(jì)新增常住出生人口58萬人，年均新增出生人口約11萬人。一位業(yè)內(nèi)人士告訴新京報(bào)記者，“近幾年幼托市場需求缺口還會(huì)持續(xù)變大?！?/p>

“攜程在虐童事件中，至少存在監(jiān)督不力的責(zé)任。親子園目前沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，沒有行業(yè)資質(zhì)，還沒有為公眾所重視?！币黄鹜鎯和瘯?huì)館親子早教部主任張玉婷認(rèn)為，一方面需要加強(qiáng)教師道德規(guī)范，提升行業(yè)自律。另一方面呼吁公眾對親子園的重視、理解和關(guān)注，倒逼親子園業(yè)務(wù)流程公開、透明化。

范軍利認(rèn)為，希望可以開放幼教資質(zhì)審核，邀請高質(zhì)量的國際國內(nèi)幼教機(jī)構(gòu)進(jìn)入行業(yè)，主導(dǎo)形成高標(biāo)準(zhǔn)的幼教服務(wù)體系，從民間投資角度，也希望能加大投資力度，提升教師薪資待遇，改善嬰幼托管行業(yè)硬件等綜合品質(zhì)。

■ 追問

多地婦聯(lián)熱衷投資傳媒、家政、旅游等領(lǐng)域

上海婦聯(lián)全資投資《現(xiàn)代家庭》雜志社，牽出另一個(gè)問題：婦聯(lián)是否可以投資公司？

11月9日晚間，記者聯(lián)系上了北京市婦女聯(lián)合會(huì)原主席李巧云。她告訴記者，過去婦聯(lián)“本身一直就有投資公司”。

記者隨機(jī)查找了全國各地一些婦聯(lián)機(jī)構(gòu)的投資情況發(fā)現(xiàn)，其中多數(shù)參股了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，參股方式以全資為主。而這些由婦聯(lián)全資參股的企業(yè)幾乎都創(chuàng)立于上世紀(jì)90年代。

傳媒公司是婦聯(lián)投資中出現(xiàn)最頻繁的選項(xiàng)。陜西省婦聯(lián)出資300萬全資投資了陜西女友傳媒發(fā)展有限公司，后者經(jīng)營有《女友》雜志等多媒體出版物，以及多家廣告公司。

家政服務(wù)公司和婚戀公司也頗受青睞。重慶市婦聯(lián)全資投資了重慶百年婚姻介紹所和重慶市萬能家務(wù)服務(wù)公司。

旅游業(yè)則是另一個(gè)婦聯(lián)投資中涉及較多的行業(yè)。甘肅省婦聯(lián)與其全資控股的甘肅婦女對外交流服務(wù)中心共同投資了甘肅婦女國際旅行社，后者經(jīng)營范圍包括出境旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)和國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)，2016年全年總營收168萬元。

此外，婦聯(lián)投資亦多現(xiàn)于各地工業(yè)企業(yè)。

北京市婦聯(lián)以3960萬全資控股了北京安富經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司，后者主營購銷建筑材料、機(jī)械設(shè)備、電器設(shè)備等；

湖南省婦聯(lián)全資控股長沙汽車電機(jī)制造廠，主營汽車和摩托車電機(jī)電器的制造；

重慶市婦聯(lián)全資控股了重慶奧斯格密封襯墊廠，主營汽車和摩托車零部件的制造及銷售。

那么，婦聯(lián)可以投資公司嗎？

“公司法上，婦聯(lián)作為社會(huì)團(tuán)體可以成為企業(yè)股東的。”廣東金融學(xué)院法學(xué)院副教授姚志偉告訴記者。

他援引了《國家工商行政管理局關(guān)于企業(yè)登記管理若干問題的執(zhí)行意見》——“社會(huì)團(tuán)體(含工會(huì))、事業(yè)單位，具備法人資格的，可以作為公司股東或投資開辦企業(yè)法人，但按照中共中央、國務(wù)院的規(guī)定不得經(jīng)商辦企業(yè)的除外?！?/p>

■ 觀察

《現(xiàn)代家庭》的“商業(yè)版圖”：

與自然人合作炒股 曾聯(lián)手盛大投資

根據(jù)天眼查顯示的信息，注冊于1996年的《現(xiàn)代家庭》雜志社并非上海婦聯(lián)的首次投資，上海婦聯(lián)曾于1994年以30萬人民幣投資了上海錦惠機(jī)電設(shè)備供應(yīng)站，后者經(jīng)營范圍涉及機(jī)電產(chǎn)品及設(shè)備等，目前該企業(yè)已吊銷。

11月9日，新京報(bào)記者從上海市高級人民法院網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，《現(xiàn)代家庭》雜志社早年曾涉獵股票投資，與自然人合作購買過股票。

記者找到的一份2009年由上海市一中院做出的判決顯示，1992年，自然人戴巴棣、王霞使用“上海三聯(lián)公共關(guān)系事務(wù)所咨詢部”印章與《現(xiàn)代家庭》雜志社簽訂協(xié)議，聯(lián)手以雜志社名義購買“聯(lián)農(nóng)”法人股及“望春花”法人股。

當(dāng)時(shí)，戴巴棣、王霞與《現(xiàn)代家庭》雜志社約定，各投資人民幣25萬元，購買“聯(lián)農(nóng)”法人股1萬股，再各投資5萬元購買“望春花”法人股2000股，雙方各享有上述股票50%股權(quán)。等到兩只股票上市、更名為“天宸股份”和“ST中源”時(shí)，戴巴棣、王霞要求雜志社返還股票，卻遭到拒絕。

兩人將雜志社起訴至法庭。由上海市第一中級人民法院做出的一審判決認(rèn)定，戴巴棣、王霞應(yīng)享有“天宸股份”29.601萬股，“ST中源”9.73萬股及“天宸股份”紅利8611.20元。

原審法院判決后，雜志社、讀者服務(wù)部依然不服，向上海市高級人民法院提出上訴。2009年11月，上海市高院做出了維持原判的終審判決。

此外，據(jù)新京報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，《現(xiàn)代家庭》還曾聯(lián)手盛大投資，組建上海盛大家庭文化有限公司。

當(dāng)時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代巨大而迅速的信息量的沖擊下，作為《現(xiàn)代家庭》的上級直屬管理部門，上海市婦聯(lián)高瞻遠(yuǎn)矚，希望雜志社向市場化轉(zhuǎn)軌。這恰好與上海盛大網(wǎng)絡(luò)有限公司當(dāng)時(shí)推出的“家庭戰(zhàn)略”不謀而合。雙方很快就合作事項(xiàng)達(dá)成共識，《現(xiàn)代家庭》雜志社引進(jìn)盛大的投資與管理團(tuán)隊(duì)，組建上海盛大家庭文化有限公司。陳超直接參與了新公司的籌建，并在2006年2月新公司正式成立后，擔(dān)任行政財(cái)務(wù)總監(jiān)的職務(wù)。2007年11月，陳超正式出任上海盛大家庭文化傳播有限公司總經(jīng)理。

上海盛大后來改名為上海玉蘭芬芳文化傳播有限公司，于2016年4月注銷。

■ 聚焦

《現(xiàn)代家庭》2015年?duì)I收870萬凈利5萬

攜程親子園“虐童”事件持續(xù)發(fā)酵，作為攜程親子園的托管方，上海婦聯(lián)旗下《現(xiàn)代家庭》雜志社“為了孩子學(xué)苑”也被推向風(fēng)口浪尖。

新京報(bào)記者注意到，攜程曾于2015年要開辦幼兒托管機(jī)構(gòu)，但因?yàn)椤百Y質(zhì)”不夠而無法開辦，直到2015年底經(jīng)上海長寧區(qū)婦聯(lián)牽頭，攜程公司與上?！冬F(xiàn)代家庭》雜志社讀者服務(wù)部旗下“為了孩子學(xué)苑”共同建立了“攜程親子園”日常托管服務(wù)項(xiàng)目。

上海市總工會(huì)今年8月印發(fā)了《上海“職工親子工作室”設(shè)置及管理辦法》(下稱《辦法》)，其中第三章第十一條則規(guī)定，親子工作室不以營利為目的，可適當(dāng)收取成本費(fèi)用，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)予以公示。但記者并沒有查詢到攜程親子園公開相關(guān)的數(shù)據(jù)。

攜程親子園負(fù)責(zé)人張葆葆的表述中提到，整個(gè)親子園設(shè)有日托班5個(gè)，共有125名未上幼兒園的寶寶在此托管。

根據(jù)《解放日報(bào)》報(bào)道，攜程親子園收取每月2300元左右的管理費(fèi)+伙食費(fèi)，由此推算，攜程親子園每月的收入為28.75萬元，一年收入約為345萬元。

那么，為了孩子學(xué)苑在阿姨方面的支出有多少呢？據(jù)張葆葆稱，涉及打罵孩子的阿姨今年40多歲，是外來人口，上崗一年有余?！笆峭ㄟ^第三方招聘網(wǎng)站找的。”

值得注意的是，張葆葆創(chuàng)立的“上海錦霞教育信息咨詢有限公司”曾在2017年11月5日發(fā)布了招聘信息，招聘“上海托班帶班教師”，崗位描述為“帶領(lǐng)1歲半-3歲寶寶托班活動(dòng)”，這正與攜程親子園的職位相符。而這一職位的年薪只有4萬到5萬元，由此算來一個(gè)月只有3000至4000元工資。同時(shí)，該招聘除一句“正規(guī)院校幼師優(yōu)先錄取”外，對教師的資質(zhì)沒有絲毫要求。

據(jù)悉，如果按照每位員工年薪5萬元計(jì)算，攜程親子園19名員工支出約為95萬元。

新京報(bào)記者查閱天眼查發(fā)現(xiàn)，上海婦聯(lián)《現(xiàn)代家庭》雜志社2015年曾營收870萬凈利5萬元，不過該雜志社2016年沒有公開披露經(jīng)營數(shù)據(jù)。

新京報(bào)記者 任嬌 覃澈 羅亦丹 朱玥怡