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安倍新任期內(nèi)政外交政策芻議

2017年11月06日 22:02 | 作者:陸忠偉 | 來(lái)源:人民政協(xié)網(wǎng)
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安倍晉三統(tǒng)領(lǐng)的自民黨及盟友公明黨在第48屆眾院選舉中斬獲312席,囊括總議席465席的三分之二強(qiáng)。11月1日,安倍以堪與德國(guó)總理默克爾媲美的戰(zhàn)績(jī)出任日本第98任首相,并進(jìn)行第四次組閣,留用全部閣僚及該黨四大重臣,掌舵“日本丸”推進(jìn)其既定的政治路線與外交政策。

自民黨大勝,超出普遍預(yù)期。究其原因,實(shí)乃在野黨熊到家,不堪一擊。小池百合子的希望之黨形同泡沫,僅獲49席,從地方轉(zhuǎn)戰(zhàn)中央的“希望”渺茫;民進(jìn)黨黨首前原誠(chéng)司將黨員躉售于希望之黨,如同自民黨的“戰(zhàn)略內(nèi)應(yīng)”,淪為笑柄;倒是立憲民主黨斬獲59個(gè)議席,躍居第一大在野黨。

執(zhí)政的自公聯(lián)盟力壓群雄,掌控眾院所有立法委員會(huì)。但盛名之下,其實(shí)難副。因?yàn)?,安倍獲勝并不等同于獲得國(guó)民全面支持。自民黨在東京都議會(huì)選舉的慘敗證明,日本選民尤希朝野勢(shì)均力敵,而非安倍勢(shì)力“一強(qiáng)獨(dú)大”。但如今在野黨一盤散沙的政治格局,遂使安倍晉三再次登上大位。

選后,安倍政權(quán)的內(nèi)政外交走向頗受關(guān)注。自2012年上臺(tái)以來(lái),安倍大力推行超寬松財(cái)金政策,改變了始自上世紀(jì)70年代中期的勞動(dòng)力市場(chǎng)萎縮,贏得零星掌聲。但作為景氣復(fù)蘇物質(zhì)基礎(chǔ)的企業(yè)設(shè)備投資回升乏力。此番勝選或致使安倍放開(kāi)手腳,加“財(cái)”促“政”,續(xù)推“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”。

經(jīng)濟(jì)政策將主要聚焦于應(yīng)對(duì)老齡少子化、扶植中小企業(yè),促進(jìn)企業(yè)加大設(shè)備投資等方面。鑒于相繼曝出日產(chǎn)汽車、神戶制鋼等大企業(yè)造假丑聞,安倍政權(quán)將著力推進(jìn)企業(yè)高層管理國(guó)際化,以加強(qiáng)制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,挽回頹勢(shì),推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型,產(chǎn)品換代、經(jīng)濟(jì)升級(jí),重振“制造業(yè)大國(guó)”雄風(fēng)。

政治領(lǐng)域或?qū)⒃谛迲椛稀斑~出歷史性一步”。安倍將通過(guò)幕后交易,投桃報(bào)李,與希望之黨、日本維新會(huì)等勢(shì)力結(jié)成神圣同盟,主導(dǎo)戰(zhàn)后首次修憲。安倍于2017年5月提出的修憲方案曾建議保留第九條第一款(放棄戰(zhàn)爭(zhēng))及第二款(不保持戰(zhàn)力),其重點(diǎn)是在自衛(wèi)隊(duì)合法化上取得突破。

外交政策是安倍新任期施政重點(diǎn)。白宮易主之后,安倍推行的“對(duì)美一邊倒”外交越走越窄。日媒銳評(píng)曰,“外交達(dá)人”跌落神壇,“溫泉外交”實(shí)乃鬼門;能給日美關(guān)系“加一道保險(xiǎn)”的唯一活路是轉(zhuǎn)圜對(duì)華關(guān)系,以防特朗普政府在朝鮮核導(dǎo)、東海和南海等區(qū)域安全問(wèn)題上搞“越頂外交”。

大選之前,東京政官界曾就對(duì)華外交展開(kāi)激辯,形成贊否兩派:一派主張“重視與中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)關(guān)系”,以防“沒(méi)帶沒(méi)路,別無(wú)活路”;另一派認(rèn)為,“急于走近中國(guó)會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)”。近來(lái),安倍頻頻對(duì)華釋放善意。緣于受特朗普外交調(diào)整倒逼。日“為防美‘背叛’聯(lián)盟”,將穩(wěn)定對(duì)華關(guān)系視為重要選項(xiàng)。

安倍將在11月初與訪日的特朗普總統(tǒng)舉行“安特會(huì)”,并借出席亞太經(jīng)濟(jì)合作組織會(huì)議之機(jī),開(kāi)展首腦外交及雙多邊外交:確保美國(guó)在朝核問(wèn)題上與日一致,推動(dòng)中韓俄收窄對(duì)朝包圍網(wǎng);敦促美國(guó)重申其“延伸威懾戰(zhàn)略”保護(hù)日本的承諾(今年1至9月,日方敦促美國(guó)重申此承諾近30次)。

大選之后,東京謀劃推動(dòng)對(duì)美外交一頭沉及對(duì)華外交一根筋外交,使之趨向相對(duì)平衡。鑒于日本政界、官場(chǎng)在對(duì)華外交上歧見(jiàn)不小,阻力仍在(抵制亞投行即為其例),且中日關(guān)系“火種猶存”,民意基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實(shí),這決定了日對(duì)華外交會(huì)有一定積極變化,但不會(huì)出現(xiàn)瞬間奇跡。

近日,日本外相河野太郎放風(fēng),將提議與美印澳舉行四邊對(duì)話,重啟旨在印-太地區(qū)構(gòu)筑貿(mào)易和安全合作的“鉆石戰(zhàn)略”,以抗衡中國(guó)“一帶一路”倡議。日媒估計(jì),安倍將在11月6日舉行日美首腦會(huì)談時(shí)向特朗普總統(tǒng)提出此想法??磥?lái),安倍不會(huì)放棄傍美入亞遏華外交;對(duì)其對(duì)華示好以獲取經(jīng)濟(jì)實(shí)利的謀略性及運(yùn)作大國(guó)關(guān)系的投機(jī)性應(yīng)倍加警惕。


(作者系第十、十一屆全國(guó)政協(xié)委員 國(guó)際問(wèn)題專家)


編輯:楊嵐

關(guān)鍵詞:安倍 安倍新任期內(nèi)政外交政策芻議

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