新華社華盛頓１１月５日電（記者高攀　顏亮）美國智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所所長亞當(dāng)·波森日前接受新華社記者采訪時表示，美國總統(tǒng)特朗普提名的新一屆美聯(lián)儲主席人選杰羅姆·鮑威爾將面臨通貨膨脹低迷、放松金融監(jiān)管、潛在經(jīng)濟(jì)衰退三大新挑戰(zhàn)。

特朗普上周宣布提名現(xiàn)年６４歲的美聯(lián)儲理事鮑威爾接替耶倫。波森認(rèn)為，特朗普選擇提名符合主流政策預(yù)期的候選人值得肯定。鮑威爾既沒有批評過美聯(lián)儲以往出臺的較為成功的政策，也不會固執(zhí)地按照特定貨幣政策規(guī)則而大幅加息。

波森指出，每位美聯(lián)儲主席都會面臨兩項共同挑戰(zhàn)：一是在美聯(lián)儲貨幣政策決策機(jī)構(gòu)聯(lián)邦公開市場委員會內(nèi)部，如何與那些獨立的地方聯(lián)邦儲備銀行行長共同工作和達(dá)成政策共識；二是如何向美國國會解釋清楚美聯(lián)儲的貨幣政策舉措以及采取這些舉措的原因。

如果鮑威爾順利獲得美國參議院批準(zhǔn)成為下屆美聯(lián)儲主席，波森認(rèn)為他還將面臨三大新挑戰(zhàn)：第一，盡管美國失業(yè)率持續(xù)下降，但通脹并不像預(yù)期那樣強勁回升，通脹與失業(yè)率的關(guān)聯(lián)度減弱。鮑威爾需要決定美聯(lián)儲多大程度上可以依賴失業(yè)率下降來推高美國通脹，從而決定美聯(lián)儲需要多快加息。

第二，耶倫在今年８月底的經(jīng)濟(jì)政策研討會上提到適當(dāng)放松金融危機(jī)期間出臺的部分監(jiān)管規(guī)定是可行的。曾在過去幾年負(fù)責(zé)金融監(jiān)管的鮑威爾需要決定，美聯(lián)儲在放松金融監(jiān)管的道路上走多遠(yuǎn)，以及哪些可以在美聯(lián)儲的職責(zé)范圍內(nèi)完成，哪些需要與美國國會或者其他機(jī)構(gòu)合作完成，這是一項非常大的挑戰(zhàn)。

第三，受美國減稅政策和財政赤字?jǐn)U大影響，美國經(jīng)濟(jì)可能會經(jīng)歷另一個繁榮到衰退的經(jīng)濟(jì)周期，鮑威爾需要決定美聯(lián)儲如何對美國財政刺激政策作出反應(yīng)。波森認(rèn)為，鮑威爾領(lǐng)導(dǎo)的美聯(lián)儲最初會不情愿大幅加息，以免對沖特朗普政府刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的效果。但他預(yù)計，考慮到美國已達(dá)到充分就業(yè)水平，財政刺激最終將造成美國經(jīng)濟(jì)過熱和通脹壓力飆升，美國可能會在２０２０年下屆總統(tǒng)大選結(jié)束后或者２０２１年初迎來下次經(jīng)濟(jì)衰退，這對鮑威爾也將是一次重大考驗。

波森表示，美國國會眾議院共和黨日前公布的稅改議案并不是真正意義上的稅改。其核心是大幅降低企業(yè)所得稅稅率，同時在個人所得稅改革方面更多照顧富人利益而非幫助窮人。他說，議案中涉及到的稅改措施很少，同時稅改一般要求對美國財政收入的影響是中性的，而眾議院共和黨的稅改方案會導(dǎo)致未來十年美國財政赤字平均每年增加約１５００億至２０００億美元，這將進(jìn)一步推高美國政府債務(wù)水平。

但鑒于降低企業(yè)所得稅獲得廣泛支持，其他的稅改條款也可談判達(dá)成妥協(xié)，波森認(rèn)為美國國會最終將通過共和黨提出的稅改法案。他預(yù)計，美國眾議院將在未來幾周通過稅改法案，而參議院更可能在明年１月或者２月初通過。（完）