習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出了一系列關(guān)于發(fā)展社會主義協(xié)商民主的新思想新論斷新要求,這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,為我們加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)提供了根本遵循,是新時代推動人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器和行動指南。

著眼于在新時代健全人民當(dāng)家作主制度體系,發(fā)展社會主義民主政治,習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出了一系列關(guān)于發(fā)展社會主義協(xié)商民主的新思想新論斷新要求,深刻闡述了社會主義協(xié)商民主的特色優(yōu)勢、重要意義、重要任務(wù)和重要途徑,強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮社會主義協(xié)商民主重要作用,發(fā)揮人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用。這些論述和要求,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,為我們加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)提供了根本遵循,是新時代推動人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器和行動指南。

更加突出強(qiáng)化思想政治引領(lǐng),確保政協(xié)協(xié)商民主的正確方向。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出,協(xié)商民主是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式,是我國社會主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢。這就明確告訴我們,黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義協(xié)商民主最本質(zhì)的特征,把突出思想政治性放在首要位置,始終把堅(jiān)持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為共同思想政治基礎(chǔ)的主軸,始終把堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治原則,筑牢政協(xié)協(xié)商民主的思想政治基礎(chǔ),是事關(guān)政協(xié)協(xié)商民主發(fā)展方向和人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的重大問題。

堅(jiān)持把強(qiáng)化理論武裝、增強(qiáng)政治定力作為第一位的任務(wù),開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣、務(wù)實(shí)有效的學(xué)習(xí)活動。當(dāng)前要把深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神作為頭等大事,準(zhǔn)確理解把握十九大報(bào)告提出的一系列新的重大思想觀點(diǎn)、重大判斷、重大舉措,特別是對判定新時代、創(chuàng)立新思想、描繪新愿景方面的闡述,即中國特色社會主義進(jìn)入新時代和新時代我國社會主要矛盾的判斷,以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人經(jīng)過艱辛理論和實(shí)踐探索創(chuàng)新創(chuàng)立的新時代中國特色社會主義思想,從現(xiàn)在到2020年全面建成小康社會決勝期和在全面建成小康社會之后的30年實(shí)現(xiàn)兩個階段的宏偉目標(biāo),以及圍繞實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等方面作出的全面部署等等,要學(xué)深悟透,融會貫通,全面準(zhǔn)確領(lǐng)會把握好。

著眼于發(fā)揮人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用,把學(xué)習(xí)十九大精神與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上的重要講話和中共中央印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》結(jié)合起來,充分認(rèn)識加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的重大意義,準(zhǔn)確把握人民政協(xié)協(xié)商民主的性質(zhì)定位和基本要求,進(jìn)一步凝聚政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員堅(jiān)定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的思想共識。

堅(jiān)持不懈地用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,篤定踐行,用于指導(dǎo)政協(xié)履職實(shí)踐,將之貫徹落實(shí)到政協(xié)工作的各個方面和整個過程。要牢固樹立“四個意識”,始終堅(jiān)定“四個自信”,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,任何時候任何情況下都堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺把中國特色社會主義新時代黨的方針政策和決策部署貫徹落實(shí)到人民政協(xié)工作中去,轉(zhuǎn)化成為政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員自覺自愿的共同行動。

更加突出強(qiáng)化助推十九大精神貫徹落實(shí)協(xié)商建言,確保履職實(shí)踐始終圍繞中心服務(wù)大局。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出,人民政協(xié)工作要聚焦黨和國家中心任務(wù),圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程,完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式,著力增進(jìn)共識、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。這就深刻闡明了政協(xié)協(xié)商民主的主要任務(wù)和推進(jìn)路徑。落實(shí)這一要求,當(dāng)前就是要把推動十九大精神全面貫徹落實(shí)作為政協(xié)協(xié)商民主的最中心的任務(wù)和重中之重的工作內(nèi)容,堅(jiān)持從政治上考量,在大局下行動,圍繞落實(shí)十九大作出的戰(zhàn)略部署,完成十九大提出的目標(biāo)任務(wù),從不同角度、不同層面、不同視野建真言獻(xiàn)良策。

增強(qiáng)協(xié)商建言的針對性。充分利用政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)所獨(dú)具的人才薈萃、智力密集、協(xié)商渠道和平臺豐富等優(yōu)勢,重點(diǎn)圍繞十九大精神在廣西的貫徹落實(shí),結(jié)合習(xí)近平總書記賦予廣西的“三大定位”新使命與“五個扎實(shí)”新要求,聚焦廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題,聚焦自治區(qū)黨委、政府的中心工作,聚焦群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問題,積極協(xié)商議政。在議題選擇方面,要按照抓重點(diǎn)、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的思路,在提高精準(zhǔn)度、增強(qiáng)協(xié)商針對性上下功夫。對深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動開放合作等事關(guān)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的問題;實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè);提高保障和改善民生水平,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)治理,繼續(xù)擦亮“山清水秀生態(tài)美”金字招牌;以及發(fā)展社會主義民主政治、推動社會主義文化繁榮興盛、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理等方面的重點(diǎn)工作戰(zhàn)略,組織廣大政協(xié)委員開展廣泛深入的調(diào)查研究,堅(jiān)持用事實(shí)和數(shù)據(jù)說話,務(wù)求全面準(zhǔn)確,增強(qiáng)建言深度和實(shí)效,提出具有較強(qiáng)針對性和可操作性的對策建議。

增強(qiáng)協(xié)商建言的時效性。著眼于提高協(xié)商建言的咨政價(jià)值,在提高參與度、增強(qiáng)協(xié)商及時性上下功夫,堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中。增強(qiáng)工作主動性,提前介入,超前謀劃,深入調(diào)研,圍繞各級黨委和政府重大決策部署進(jìn)行協(xié)商,努力在協(xié)商中達(dá)成共識、形成合力,促進(jìn)決策更好順乎民意、合乎實(shí)際,產(chǎn)生實(shí)效。

更加突出強(qiáng)化民主監(jiān)督,確保各級黨委、政府重要決策部署落地生根。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出,加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實(shí)。這就明確提出了政協(xié)民主監(jiān)督的具體任務(wù)。要認(rèn)真貫徹這一要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善民主監(jiān)督的職能,發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督的優(yōu)勢和特色,圍繞推動中央有關(guān)政策措施決策部署的落實(shí)、黨委政府中心任務(wù)的完成、民生福祉問題的解決,在“敢于監(jiān)督”和“善于監(jiān)督”上下功夫,按照中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》的要求,不斷完善監(jiān)督程序和機(jī)制,豐富監(jiān)督形式和手段,加強(qiáng)和改進(jìn)民主監(jiān)督工作,切實(shí)增強(qiáng)民主監(jiān)督實(shí)效。

完善監(jiān)督內(nèi)容和形式。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,敢于講真話、進(jìn)諍言,及時反映真實(shí)情況,勇于提出建議和批評,做到有聲有色、有為有位。政協(xié)會議、委員視察、提案辦理等都應(yīng)增加民主監(jiān)督內(nèi)容,加大民主監(jiān)督力度,同時通過參加民主評議、行風(fēng)評議和執(zhí)法檢查活動,開展專題調(diào)研,委員受聘擔(dān)任特約監(jiān)察員、特約檢察員、特約審計(jì)員等多種形式,進(jìn)一步豐富監(jiān)督形式和手段。

健全機(jī)制。進(jìn)一步完善民主監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)益保障、知情反饋、溝通協(xié)調(diào)等機(jī)制,為監(jiān)督活動的開展提供有力保障。加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督同黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等監(jiān)督形式的協(xié)調(diào)配合,形成監(jiān)督合力。

更加突出強(qiáng)化制度建設(shè),確保協(xié)商議政格局不斷完善。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出,加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè),形成完整的制度程序和參與實(shí)踐。這就明確告訴我們,加強(qiáng)制度建設(shè),創(chuàng)新協(xié)商平臺、形式和方法,是保證協(xié)商水平和實(shí)效不斷提高的重要條件。要以保障協(xié)商能夠更加廣泛多層地展開、更為靈活經(jīng)常地進(jìn)行為目標(biāo),積極搭建機(jī)制化、常態(tài)化的協(xié)商平臺,創(chuàng)新協(xié)商形式,豐富協(xié)商手段,進(jìn)一步完善以全體會議為龍頭,以專題議政性常委會議和專題協(xié)商會為重點(diǎn),以對口協(xié)商會、界別協(xié)商會、提案辦理協(xié)商會等為常態(tài)的協(xié)商議政新格局。

創(chuàng)新經(jīng)常性協(xié)商方式。圍繞提高協(xié)商平臺的機(jī)制化水平,加大對全體會議、專題議政性常委會議和專題協(xié)商會、提案辦理協(xié)商會、界別協(xié)商會等既有協(xié)商平臺的改進(jìn)完善,著力推進(jìn)協(xié)商制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新。

進(jìn)一步拓寬協(xié)商渠道。為了推進(jìn)協(xié)商常態(tài)化和提高協(xié)商成效,2013年以來,廣西壯族自治區(qū)政協(xié)先后開展了“委員行動工程”活動,建立政協(xié)委員經(jīng)濟(jì)形勢分析建言會機(jī)制,增加界別協(xié)商、專題協(xié)商密度等,這些協(xié)商平臺的搭建,有效提升了委員履職協(xié)商活動制度化常態(tài)化水平。今后,要適應(yīng)新時代形勢發(fā)展需要和政協(xié)履職的需要,不斷探索搭建更多的新平臺。

豐富協(xié)商形式和手段。探索網(wǎng)絡(luò)議政和遠(yuǎn)程協(xié)商等新形式,建立“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)商模式,運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)改進(jìn)委員提案、大會發(fā)言、社情民意信息等工作,為委員履職提供更加便捷高效的載體。探索協(xié)商與聯(lián)誼、教育等活動的有機(jī)結(jié)合,寓協(xié)商于聯(lián)誼之中,寓協(xié)商于教育之中。

更加突出強(qiáng)化自身建設(shè),確保政協(xié)協(xié)商民主組織基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出,增強(qiáng)人民政協(xié)界別的代表性,加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)。這就對加強(qiáng)政協(xié)組織自身建設(shè)提出了明確要求。要適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,圍繞為開拓新時代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展新境界提供有力組織保障,按照十九大提出的全面從嚴(yán)治黨新要求,切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)組織自身建設(shè),著力打造高素質(zhì)的政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。

增強(qiáng)人民政協(xié)界別的代表性,加強(qiáng)對政協(xié)委員的教育服務(wù)管理,健全委員履職評價(jià)機(jī)制,引導(dǎo)委員增強(qiáng)委員意識,珍惜委員榮譽(yù),維護(hù)委員形象,自覺按照“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”和“守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的要求,提高自身綜合素質(zhì),增強(qiáng)政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。

把制度建設(shè)貫穿其中,全面推進(jìn)政協(xié)機(jī)關(guān)黨組織的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),不斷增強(qiáng)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。按照忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)囊?從嚴(yán)抓好班子、帶好隊(duì)伍,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神,增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力,為提高履職水平奠定堅(jiān)實(shí)的能力基礎(chǔ)。

(作者系中共十九大代表、全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)主席)