近日，北京市“助力隨軍家屬就業(yè)工程”試點啟動實施任務(wù)部署會在京召開。據(jù)了解，為促進隨軍家屬充分就業(yè)，幫助官兵解除后顧之憂，服務(wù)部隊建設(shè)改革和戰(zhàn)斗力提升，全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組今年年初就部署在全國開展“助力隨軍家屬就業(yè)工程”，并賦予了北京這次試點任務(wù)。

隨軍，是國家和軍隊為了照顧長期分居兩地的軍人家庭，允許符合一定條件的軍人家屬隨部隊生活或是到部隊駐地就業(yè)的一種關(guān)懷性政策。之所以要對軍屬安置給予一定關(guān)照，是因為軍人職業(yè)的特殊性給軍人家屬就業(yè)帶來了許多特殊的困難。例如，軍隊?wèi)?zhàn)備訓(xùn)練任務(wù)多，家屬的主要精力都被贍養(yǎng)老人、料理家務(wù)、教育子女等家庭重擔(dān)占用，大多數(shù)部隊駐扎在鄉(xiāng)村、山區(qū)或者堅守在邊海防線上，其駐地幾乎沒有什么就業(yè)崗位；軍營相對封閉與社會交往少，軍人在駐地就業(yè)市場上缺乏人脈資源，等等，這些都對軍人家屬的就業(yè)機會和競爭力產(chǎn)生了不少影響。

毋庸置疑，隨軍政策十分有利于解除軍人的后顧之憂，使廣大官兵能夠安心和有更多精力投入部隊建設(shè)。目前，符合條件的隨軍家屬人數(shù)并不多。在2011年頒發(fā)的《關(guān)于調(diào)整軍人家屬隨軍政策的意見》放寬軍屬隨軍條件的情況下，全軍現(xiàn)有隨軍家屬僅34萬多人，但截至2016年，這些隨軍家屬中安置就業(yè)的只有17萬余人，約占需安置人數(shù)的50%，形勢并不樂觀。

“好政策”不等于“好落實”，雖然早在2013年國務(wù)院和中央軍委就批準了有關(guān)部門聯(lián)合制定的《隨軍家屬就業(yè)安置辦法》，前后還陸續(xù)出臺了多個“紅頭文件”給予特殊關(guān)懷，各地也都制定了許多相關(guān)落實舉措，但目前隨軍家屬就業(yè)安置政策落地仍然存在一些問題。

目前，社會用工制度改革不斷深化，隨軍家屬就業(yè)渠道變窄也是不爭的事實。近年來，黨政機關(guān)、事業(yè)單位用人制度非常嚴格，地方政府精簡調(diào)整，機關(guān)縮編增效、事業(yè)單位裁員分流，編制大多是“零增長”，有的甚至“負增長”，部分駐地政府可控崗位在減少，確實拿不出多少崗位來安置，這也讓那些隨軍之前已經(jīng)有穩(wěn)定工作的企業(yè)和事業(yè)單位職工，特別是國家公務(wù)員崗位上的軍人家屬很難安排到駐地同樣條件的崗位上去，生活的壓力也讓她們難以放棄現(xiàn)有工作待遇，致使這些軍屬往往隨軍不隨隊，迫不得已依舊兩地分居。

此外，很多隨軍家屬年齡偏大，文化、學(xué)歷層次偏低，沒有技術(shù)特長，和新畢業(yè)的大中專畢業(yè)生相比，參與市場競爭的能力偏弱。加之企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，在用人用工制度上享有高度自主權(quán)，政府無法下達指令性分配任務(wù)，這也使隨軍家屬安置渠道越來越少。同時，受駐地經(jīng)濟發(fā)展水平、擇業(yè)項目、經(jīng)營條件、資金及家庭原因等諸多因素制約，隨軍家屬自謀職業(yè)之路也走得并不順暢。

不得不說的是，國家有關(guān)隨軍家屬就業(yè)方面的優(yōu)惠政策還存在著操作性不夠強、約束力不夠強、責(zé)任不夠明確的問題，在實際執(zhí)行過程中容易出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。長期的和平環(huán)境讓社會上部分人員的國防觀念和擁軍意識有所淡化，部分企業(yè)和事業(yè)單位對政府下達的接收安置隨軍家屬指標(biāo)不夠重視，重視招工標(biāo)準而忽視社會效益，這也增加了隨軍家屬求職謀業(yè)的難度。

正是因為看到當(dāng)前隨軍家屬就業(yè)安置方面存在著一些困難和問題，全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組今年在全國開展“助力隨軍家屬就業(yè)工程”，此次北京試點更明確提出，要求按照“部隊提需求、多方拿崗位、軍地共組織、政策作保障”的方法，探索建立“政策+協(xié)調(diào)”的就業(yè)安置工作模式，努力解除駐京部隊官兵后顧之憂。

下一步，北京市、區(qū)兩級擬同步集中組織首次隨軍家屬定向招聘會，做好隨軍家屬與就業(yè)單位雙向選擇協(xié)調(diào)工作。應(yīng)當(dāng)說，在全面疏解首都人口、社會就業(yè)壓力較大的背景下，北京市政府聚各級之力、集多方之智為隨軍家屬就業(yè)安置作出的努力值得點贊。

做好隨軍家屬就業(yè)工作，關(guān)系到軍人及其家庭的切身利益，關(guān)系到部隊建設(shè)與國防鞏固，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。所有機關(guān)、團體、企事業(yè)單位都有依法接收安置隨軍家屬的義務(wù)。地方政府、駐地部隊和軍人家屬也應(yīng)當(dāng)攜手積極行動，促進社會就業(yè)，推動市場擇業(yè)，鼓勵自謀職業(yè)，扶持自主創(chuàng)業(yè)，實施靈活立業(yè)，合力破解隨軍家屬就業(yè)安置難題，為國防和軍隊改革深化發(fā)展?fàn)I造凝心聚氣的和諧環(huán)境。