人民政協(xié)報(bào)記者呂東浩 孟雪瑩

日前,大連市政協(xié)召開十二屆二十五次常委會(huì)議,圍繞《關(guān)于加快壯大我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、打造振興發(fā)展新引擎》的提案進(jìn)行專題協(xié)商。會(huì)上,“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”、“轉(zhuǎn)型升級(jí)”、“科學(xué)務(wù)實(shí)”等詞匯被與會(huì)人員頻頻提及。

“壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的必由之路,也是破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)的重要發(fā)力點(diǎn)?！苯衲昴瓿跽匍_的大連市政協(xié)十二屆五次會(huì)議上,民建大連市委、民革大連市委和市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委聯(lián)合提交提案,圍繞全面營(yíng)造有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新生態(tài),建議加快科技創(chuàng)新、人才政策創(chuàng)新、投融資服務(wù)創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新步伐,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)托起產(chǎn)業(yè)升級(jí)新高地。

該提案被市政協(xié)確定為今年的“一號(hào)提案”,得到市委、市政府的高度重視,經(jīng)市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局等25個(gè)部門聯(lián)合辦理,多數(shù)建議已落實(shí),尤其在加強(qiáng)科技創(chuàng)新、鼓勵(lì)關(guān)鍵技術(shù)突破、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化等方面收效明顯。

然而,在委員們看來,盡管大連發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì),且已初具規(guī)模,但發(fā)展中存在的問題仍需正視,諸如龍頭企業(yè)少、帶動(dòng)力不足、核心技術(shù)弱、對(duì)外依賴度高等。

“振興東北的基礎(chǔ)是科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”市政協(xié)常委劉忠民提出,大連作為東北老工業(yè)基地的“龍頭”城市,在對(duì)傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí),亟須大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),形成技術(shù)上的重大突破。“要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),唯有依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)?！?/p>

岳君年常委認(rèn)為,培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主攻方向是:推動(dòng)軟件和信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí),打造全球軟件交付和運(yùn)營(yíng)中心;推動(dòng)工業(yè)化、信息化和智能化的融合,培育智能制造新優(yōu)勢(shì);緊跟人工智能技術(shù)革新走向,找準(zhǔn)適合本市發(fā)展的人工智能新方向。

郭笑嫣委員建議把創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)作為科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性支撐體系,并成為培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要載體———完善協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,把創(chuàng)新平臺(tái)“聯(lián)起來”;強(qiáng)化企業(yè)主體作用,讓創(chuàng)新平臺(tái)“多起來”;抓好人才隊(duì)伍建設(shè),使創(chuàng)新平臺(tái)“強(qiáng)起來”;推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化,將創(chuàng)新成果“用起來”。

“目前我市創(chuàng)新投入不足,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比重低于全國(guó)平均水平?！眲⒘⒊Ｎ岢?破解創(chuàng)新發(fā)展投融資瓶頸,急需加大政府投入,并將重點(diǎn)投向開放式創(chuàng)新平臺(tái)、跨國(guó)平臺(tái)等創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè),以提高技術(shù)、人才、資金要素的供給水平,增強(qiáng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育與金融的融合度。

來自企業(yè)的張昱委員針對(duì)當(dāng)前傳統(tǒng)制造業(yè)盈利能力大幅下滑、信息渠道單一、技術(shù)投入壓力大等現(xiàn)狀,呼吁鼓勵(lì)企業(yè)多渠道提升創(chuàng)新能力,包括成立“傳統(tǒng)制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+聯(lián)盟”,充分利用大連軟件開發(fā)和制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢(shì),幫助相關(guān)企業(yè)搭建平臺(tái),實(shí)現(xiàn)需求對(duì)接,不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)品的核心技術(shù)能力等。

“創(chuàng)新是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心,要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,大幅提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的科技含量?！笔姓f(xié)主席李萬才強(qiáng)調(diào),發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要立足大連產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)域優(yōu)勢(shì),遵循戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律,以全新的發(fā)展理念為引領(lǐng),以推進(jìn)供給側(cè)改革為主線,以打造產(chǎn)業(yè)特色集群為重點(diǎn),以先行先試和營(yíng)造發(fā)展新生態(tài)為突破口,加快壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新引擎。

“政協(xié)建言立意高遠(yuǎn)、洞察深刻、貼近實(shí)際,既為大連未來數(shù)年發(fā)展謀篇布局,也為破解當(dāng)前發(fā)展難題指明了方向?！眳⒓訒?huì)議的市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)袁克力如此評(píng)價(jià)。