黨的十八大以來,旅游行業(yè)按照黨中央、國務院的決策部署,深入貫徹落實“515戰(zhàn)略”、全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略和“三步走”戰(zhàn)略,精心謀劃、銳意創(chuàng)新,各項改革取得務實成效

2017年9月11日至9月16日,聯(lián)合國世界旅游組織第二十二屆全體大會在中國成都舉行。會議期間,與會嘉賓高度評價了近年來中國旅游業(yè)發(fā)展取得的巨大成就,以及中國旅游對世界旅游業(yè)發(fā)展的重要貢獻。

根據(jù)國家旅游局發(fā)布的國內(nèi)旅游抽樣調(diào)查結果,2017年上半年,國內(nèi)旅游人數(shù)25.37億人次,比上年同期增長13.5%。其中,城鎮(zhèn)居民17.57億人次,增長15.8%;農(nóng)村居民7.80億人次,增長8.5%。國內(nèi)旅游收入2.17萬億元,同比增長15.8%。中國公民出境旅游人數(shù)6203萬人次,比上年同期增長5.1%。

國家旅游局局長李金早表示,黨的十八大以來,特別是近3年來,我國旅游業(yè)改革呈現(xiàn)出全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進的良好態(tài)勢,給廣大游客以及旅游從業(yè)者帶來了看得見、摸得著的“獲得感”。

全域旅游如火如荼

隨著大眾旅游時代的到來,旅游如今已由少數(shù)人的奢侈消費變成普通人的大眾消費。尤其是近年來,全域旅游發(fā)展如火如荼,成為地方推進旅游業(yè)乃至經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手。國家旅游局相關負責人介紹說,發(fā)展全域旅游,就是通過有機整合區(qū)域資源、促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,豐富旅游業(yè)的內(nèi)涵和外延,使旅游業(yè)更好地服務國家經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

以四川省甘孜藏族自治州為例,在當?shù)?旅游業(yè)不再只是一個單獨的產(chǎn)業(yè),民族特色、民俗風貌等旅游外延不斷拓展,逐漸成為甘孜藏族自治州培育壯大特色旅游業(yè)的重要途徑。據(jù)了解,甘孜藏族自治州在2016年2月被確定為國家首批“全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位,旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展還帶動了當?shù)厝罕娫鍪罩赂弧?/p>

甘孜藏族自治州海螺溝景區(qū)磨西鎮(zhèn)青崗坪村村民張福平告訴記者,以前當?shù)卮迕窕径际强糠N地、采藥過日子,辛苦不說,收入也很有限。后來,同村村民倪兵剛依托當?shù)芈糜螛I(yè)創(chuàng)辦了貢卡布酒店,不僅帶動了當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展,而且?guī)椭數(shù)乇姸啻迕衩撠氈赂?。“現(xiàn)在我在貢卡布酒店上班,每個月光保底工資就能拿到2500元,日子真的越過越好了。”談起現(xiàn)在的生活,張福平的幸福感溢于言表。

截至目前,國家旅游局共批準了兩批500個國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位,覆蓋全國31個省區(qū)市及新疆生產(chǎn)建設兵團。去年,500家國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位共接待中外游客18億人次,約占全國旅游人數(shù)的40.5%,同比增長20%,旅游總收入1.76萬億元,同比增長21%。

發(fā)展成就舉世矚目

黨的十八大以來,旅游行業(yè)按照黨中央、國務院的決策部署,深入貫徹落實“515戰(zhàn)略”、全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略和“三步走”戰(zhàn)略,精心謀劃、銳意創(chuàng)新,各項改革取得務實成效。

“走出去”的是游客。自2012年起,中國連續(xù)多年成為世界第一大出境旅游消費國,對全球旅游收入的年均貢獻率超過13%。世界各國紛紛將吸引中國游客作為發(fā)展本國旅游的重要方向,數(shù)十個國家出臺針對中國游客的便利措施,在產(chǎn)品服務、市場推廣、簽證便利、交通改善等方面做了大量工作?！艾F(xiàn)在我國每年近2.5億人次的出入境旅游市場已成為發(fā)出中國聲音、講好中國故事、加強與世界聯(lián)系的重要平臺和對外交往合作的重要抓手?！崩罱鹪缃榻B說。

“走進來”的是企業(yè)。中國是世界公認的最富潛力的旅游投資市場,未來5年,旅游直接投資將達到3萬億元,帶動社會投資超過12萬億元。正是在巨大的投資紅利吸引下,環(huán)球影城、迪士尼、皇家加勒比等國際旅游企業(yè)紛紛進軍中國。

2017年1月,在全國旅游工作會議上,國家旅游局進一步明確了要圍繞“加快由粗放型旅游大國向比較集約型旅游大國轉(zhuǎn)變”這一中心任務,實施15項重點行動,細化各責任單位權責分工,務求把改革“設計圖”變成“施工圖”,轉(zhuǎn)化為“成果圖”。

“中國旅游業(yè)發(fā)展的成績令人矚目。”聯(lián)合國世界旅游組織秘書長瑞法依對中國旅游成就贊不絕口。他說,亞洲是當今世界旅游業(yè)增速最快的地區(qū),中國在其中發(fā)揮了重要作用。自2012年以來,中國一直是全球最大的旅游消費市場,也是全球最重要的旅游目的地之一。

合作共贏分享成果

今年9月份,由中國旅游協(xié)會發(fā)起成立的首個全球性、綜合性、非政府、非盈利的國際旅游組織——世界旅游聯(lián)盟正式成立。該聯(lián)盟以“旅游讓世界更美好”為核心理念,以旅游促進發(fā)展、旅游促進減貧、旅游促進和平為目標,旨在增進共識、分享經(jīng)驗、深化合作,推動全球旅游業(yè)可持續(xù)、包容性發(fā)展。同時,大會還宣布了“一帶一路”旅游合作成都倡議,并得到俄羅斯、斯里蘭卡、馬達加斯加等國的響應和各國代表的積極評價。

“一帶一路,旅游先行;互聯(lián)互通,旅游先通?！苯z綢之路是世界上最具活力和潛力的黃金旅游之路,涉及60多個國家、44億人口,旅游總量占全球70%以上。為貫徹落實“一帶一路”倡議,國家旅游局自2015年以來連續(xù)3年將宣傳主題確定為“絲綢之路旅游年”,積極利用多雙邊旅游合作平臺,推動與重點國家和地區(qū)的旅游合作。

“中國為世界旅游業(yè)發(fā)展提供了范例?！比鸱ㄒ辣硎?中國將旅游業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的領域,在鄉(xiāng)村發(fā)展及扶貧議題上,充分釋放了自身潛力。不僅如此,中國還為世界旅游業(yè)發(fā)展貢獻了諸多新理念、新倡議、新思路、新模式,比如旅游+、旅游外交、“美麗中國”旅游推廣戰(zhàn)略等?！拔覀兿嘈?旅游業(yè)發(fā)展的中國模式,可以為其他國家和地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)提供經(jīng)驗?！比鸱ㄒ辣硎尽?/p>

近3年來,國家旅游局先后舉辦了首屆絲綢之路旅游部長會議,建立中國—中東歐國家旅游部長定期會議機制,召開首屆中俄蒙旅游部長會議、首屆中國—南亞旅游部長會議、首次中國—東盟旅游部門會議,打造了各國平等交流、和諧共贏的戰(zhàn)略平臺,大力拓展了與“一帶一路”沿線國家的旅游合作。

李金早表示,隨著世界旅游聯(lián)盟的建立以及“一帶一路”倡議的發(fā)布,旅游市場將更加廣闊,旅游資源價值也將更加凸顯,“各國旅游主管部門應緊抓機遇,讓旅游便利性進一步提升,在‘一帶一路’框架下深化合作,營造良好的旅游國際合作環(huán)境,共同分享旅游業(yè)發(fā)展的果實”。經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 劉 暢 吉蕾蕾