“鄉(xiāng)愁是美的,但這是記憶中的美。我們要把記憶中的美,變成眼前生活中的美,把鄉(xiāng)愁變成鄉(xiāng)戀?！痹跍技味ㄈA亭鎮(zhèn)金呂村,64歲的張金興指著村里經(jīng)過“河長制”治水后重現(xiàn)清澈的水面,想起小時候“水里的愉快生活”。

像老張這樣,從眼前實實在在的治水成果中喚醒童年記憶的,在長三角水鄉(xiāng),應(yīng)該不在少數(shù)。長三角河網(wǎng)縱橫,單單上海,就有2.6萬多條河,總長超過2.5萬公里,更何論江浙兩地。水給了長三角特有的靈氣,但水一度也負載了區(qū)域發(fā)展付出的代價。

此次全國推行“河長制”治水,長三角更是一馬當(dāng)先,早行動、早見效,如今一處處的“成績單”開始匯總過來。

水黑過,才知水清的寶貴

滬郊嘉定的華亭鎮(zhèn),水域面積在10%以上,典型的水鄉(xiāng)。在這里,無論老的少的,都與水有著很深的情分。但是,這種情分一度卻是變得有點復(fù)雜。鎮(zhèn)里的聯(lián)三村有一條主干河道,名叫友誼河,東西貫穿2.5公里,涉及110多戶人家。

“我曾經(jīng)就住在這條友誼河的旁邊?！甭?lián)三村黨總支副書記金文明說。原來的河道,曲曲彎彎,清清爽爽,“很有情調(diào)”。但是10年之前,隨著鎮(zhèn)里工業(yè)開發(fā)的規(guī)模越來越大,水質(zhì)開始受到嚴(yán)重污染,一度變成“墨汁河”,臭味熏天,遠近聞名。附近居民大熱天都不敢開窗,苦不堪言。

幾年前曾經(jīng)嘗試整治,但是不能徹底,“反復(fù)治、治反復(fù)”,水污染除不了根。此次推行“河長制”治水,水岸聯(lián)動,從“水里的問題”找出岸上的“根”,進行污染排放口的封堵,生活污水全面進行納管,然后再做“水里的文章”。聯(lián)三村的顧俊生老人說,水鄉(xiāng)又名符其實地回來了。如今在河邊散散步,吹吹風(fēng),說說話,十分舒服?！拔揖拖矚g住在水鄉(xiāng)的水邊?！崩先说莱隽饲迩逅骼锏泥l(xiāng)戀。

今年9月初,上海市水務(wù)局宣布,上海實現(xiàn)了河道排摸調(diào)查、中小河道整治、建立河長制三個“全覆蓋”。共7781名領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任各級河長,提前16個月完成了中央的部署要求。此外,還設(shè)立了民間河長、河道監(jiān)督員等共3441人。

今年年底前,基本消除中小河道黑臭,這是上海市政府向市民的公開承諾。上海市水務(wù)局局長白廷輝說,從目前的整治進度來看,河長制的“倒逼”效應(yīng)顯著:全市列入整治計劃的1864條段1756公里中小河道,已全部完成“一河一策”的編制;相關(guān)水利工程已完成總量的近八成;污水管網(wǎng)新建量已完成九成以上;工業(yè)企業(yè)的治理完成了總量的87%。

滬郊金呂村的張金興老人說,清清河水來之不易,一定要保護好,再也不能讓污染“回潮”了。他已經(jīng)成為村里有名的巡河熱心人,每天總要抽出時間,沿著村河,繞過宅溝,一邊散步,一邊兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),只要看到水面上有垃圾,就想辦法把它們撈起來,日巡日清。老人笑著稱自己的巡河是“環(huán)保自治”。漸漸地,村里像張大伯這樣的“環(huán)保達人”越來越多,年輕人更是趕在前面做。水黑臭過,才知道水清是多么寶貴。

企業(yè)河長里有了“洋面孔”

不久前,在浙江省永康市城西新區(qū)王慈溪村,高鼻梁、藍眼睛的意大利人法比奧頭戴草帽,沿著村旁的烈橋溪邊走邊看。他有一個特殊的身份——河長,而巡河是他的職責(zé)之一。

今年33歲的法比奧,是意大利獨資企業(yè)永康市拉瓦清洗設(shè)備有限公司的銷售總監(jiān)。法比奧負責(zé)的河段全長7.8公里。去年底,城西新區(qū)投入380余萬元,沿溪建起4.2公里長的游步道,成為附近村民散步休閑的好去處。

“兩岸的村莊很美,但河水有點渾濁?！毖埠又?法比奧指著一處河水對身旁的城西新區(qū)黨工委書記葉建永說。葉建永告訴法比奧,為讓烈橋溪重現(xiàn)一江清水,沿溪村莊正在開展農(nóng)村生活污水治理,做好截污納管,杜絕污水直排。

法比奧對在場的永康朋友說,作為民間的企業(yè)河長,自己企業(yè)首先要做好榜樣。拉瓦公司在永康建廠之初就重視環(huán)保,引進先進生產(chǎn)設(shè)備,實現(xiàn)水循環(huán)利用,基本做到污水零排放。

隨著河長制的深入開展,浙江已經(jīng)初步實現(xiàn)了全省河長制信息平臺、各類APP與微信平臺等的全覆蓋,搭建了融信息查詢、河長巡河、信訪舉報、政務(wù)公開、公眾參與等功能為一體的智慧治水大網(wǎng)絡(luò),并且邀請像法比奧這樣在浙江生活和工作的“老外”來當(dāng)河長,治水不斷向縱深推進。

長三角是中國經(jīng)濟最為發(fā)達、對外開放程度最高的區(qū)域之一,產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何與綠水青山的生態(tài)建設(shè)保持協(xié)調(diào),是區(qū)域轉(zhuǎn)型升級的“重頭文章”。所以,在長三角“河長制”治水的過程中,讓內(nèi)資和外資企業(yè)的人士擔(dān)任民間河長,也是一個創(chuàng)新之舉,使得他們共同參與、共同見證江南水鄉(xiāng)的再造和回歸,對水鄉(xiāng)之水產(chǎn)生一份感情。

在江蘇常州武進的湖塘鎮(zhèn),當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)商會新近設(shè)立了生態(tài)文明共建光彩基金,今后3年每年籌資100萬元,參與全鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的建設(shè)和黑臭河道的整治與管護。此外,鎮(zhèn)里選擇了16條主要河道及支浜支流,由商會會員企業(yè)的24位企業(yè)負責(zé)人擔(dān)任“企業(yè)河長”。凡廠區(qū)周邊有河道的企業(yè),就由這家企業(yè)的負責(zé)人擔(dān)任河長;廠區(qū)周邊無河道的企業(yè),按“就近原則”安排河長。對于重要河道,按實際情況指定2位“企業(yè)河長”。

常州武進區(qū)生態(tài)辦主任張衛(wèi)星說,“企業(yè)河長”參與河道的整治、巡視、監(jiān)督和保護,一方面可以讓企業(yè)“以身作則”,自覺治污治水;另一方面也可以發(fā)揮監(jiān)督作用,有效引導(dǎo)企業(yè)加強管理,實現(xiàn)穩(wěn)定的達標(biāo)排放,降低和減少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動對水體的污染,形成良好的示范效應(yīng)。

“沒得商量”里的鄉(xiāng)情鄉(xiāng)戀

“村里的河道就像自己的責(zé)任田,一定要想辦法治好、管好,這是沒得商量的事?！闭憬∮揽凳薪辖值缊@周村的周雙政,除了是村黨支部書記之外,他還有一個身份,就是村里所有河流的“河長”。

永康的各級河長到底干些啥?這個市給河長履職提出三個關(guān)鍵職能:管、治、保?！肮堋奔词浅袚?dān)管理職責(zé),開展河流污染監(jiān)管,嚴(yán)查涉水違法行為;“治”即推進污染整治,確保任務(wù)落實;“保”即做好清淤保潔,保障措施實施。

周雙政是浙江近6萬名河長中的一員?！笆￠L村長,都是河長”。截至目前,浙江全省共有約4萬條河流及湖泊設(shè)立了由省、市級直到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級的各級河長,此外還配備了河道警長、民間河長。垃圾河、黑臭河正在不斷改觀,城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。

站在溫州市甌海區(qū)瞿溪河畔,河水清澈,鳥鳴聲聲,不少市民正在河畔散步。家住瞿溪河邊的張大伯說:“治水之前可不是這樣,那時候水的顏色幾天一個變,有時候是‘黑河’、有時候是‘牛奶河’,經(jīng)過河邊大家都得捂著鼻子呢?！?/p>

卓有成效的成績背后,是嚴(yán)格的制度保障,就像園周村周書記說的“這是沒得商量的事”。浙江先后出臺了基層河長巡河、河長牌銘規(guī)范設(shè)置、入河排污口標(biāo)識等一系列長效管理機制,全省所有河道每天有人巡、有人管,巡后有記錄、發(fā)現(xiàn)問題有處置,基本做到日查日清、事事有回應(yīng)。在江蘇,常州、連云港、淮安、鹽城、宿遷等地都已制訂了河長巡查、舉報投訴、定期述職等長效制度,逐級對每位河長的履職情況進行嚴(yán)格的考核問責(zé),作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要依據(jù)。

徐有德是衢州常山縣金川街道徐村的一名村級河長。每天,他都會帶上剛買來的小型航拍機,對轄區(qū)內(nèi)的常山港河進行空中拍攝,發(fā)現(xiàn)可疑水域后,用無人機下面掛著的自制取水器取水樣送檢。

“江南水鄉(xiāng)的迷人之處就在于水,長三角就是要用最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)手治水?！卑淄⑤x說,消除黑臭只是第一步,關(guān)鍵要建立長效機制,比如上海將給每個入河排放口都建立“身份證”,進行實時監(jiān)測,用“科學(xué)+制度”還公眾一個魅力無限的“夢里水鄉(xiāng)”。(采寫記者:陸文軍、李榮、商意盈、秦華江)