新華社北京９月３０日電新聞分析：美國強(qiáng)硬措施沖擊美古關(guān)系

新華社記者馮俊揚

美國政府２９日宣布，由于美國駐古巴大使館員工身體出現(xiàn)異常癥狀，美方?jīng)Q定撤離使館內(nèi)非緊急事務(wù)職員和所有家屬。分析人士普遍認(rèn)為，這一決定標(biāo)志著美古關(guān)系降至兩國恢復(fù)外交關(guān)系后的低點，雙邊關(guān)系正常化進(jìn)程或出現(xiàn)嚴(yán)重倒退。

美國政府此次向古巴發(fā)難源于“聲波事件”。根據(jù)美國國務(wù)卿蒂勒森的說法，過去數(shù)月中，２１名美駐古巴大使館員工由于遭受“不明性質(zhì)的攻擊”而出現(xiàn)聽力受損、頭暈頭痛、疲勞及睡眠困難等癥狀。

除撤離駐古使館人員外，美國國務(wù)院還發(fā)布了旅行警告，提醒美國公民避免前往古巴。同時，美駐古使館將無限期暫停辦理古巴公民赴美簽證業(yè)務(wù)，只處理在古美國公民的緊急事務(wù)。

古巴政府多次重申沒有對美國駐古外交官進(jìn)行類似攻擊，積極配合美方展開調(diào)查，并承諾將確保美國駐古使館和外交人員的安全。古巴政府認(rèn)為，美國的上述決定“倉促魯莽”，因為相關(guān)調(diào)查尚未結(jié)束。

總部設(shè)在華盛頓的智庫“美洲對話”主席邁克爾·希夫特表示，美國政府決定撤離駐古巴使館大部分人員，是美古關(guān)系的嚴(yán)重倒退。

美國哥倫比亞大學(xué)古巴問題專家克里斯托弗·薩巴蒂尼指出，美國總統(tǒng)特朗普在競選中和執(zhí)政初期就提出強(qiáng)化對古政策的主張，但在美國國內(nèi)遭到外交界和企業(yè)界人士的強(qiáng)烈反對。如今，“聲波事件”給特朗普政府提供了一個對古采取強(qiáng)硬措施的機(jī)會，未來不排除美國政府會采取更嚴(yán)厲的舉措。

專家認(rèn)為，此次事件的背后是美國國內(nèi)的反古勢力一直在推波助瀾。他們對美國政府的決定表示支持，并鼓吹應(yīng)繼續(xù)加大施壓力度，讓美古關(guān)系倒退到兩國恢復(fù)外交關(guān)系前的狀況。

美古關(guān)系問題研究專家威廉·萊奧格蘭德表示，作為一項安全措施，美撤回部分駐古外交人員及全部家屬尚情有可原。但在沒有明確的調(diào)查結(jié)論前就對古巴采取“懲罰性措施”，這是特朗普政府對古持?jǐn)骋暫蛻岩伤季S的表現(xiàn)。上述措施會被古巴政府解讀為“充滿敵意”，進(jìn)一步惡化兩國關(guān)系。

古巴國際問題專家卡洛斯·阿爾蘇加賴認(rèn)為，根據(jù)古美兩國之前達(dá)成的協(xié)議，美國每年將向數(shù)萬名古巴人發(fā)放入境簽證。美決定駐古使館無限期暫停辦理古巴公民赴美簽證業(yè)務(wù)，這無疑是對雙邊協(xié)議的粗暴踐踏。

他還指出，美國政府出臺的措施將使古巴旅游業(yè)遭到?jīng)_擊。在古巴蓬勃發(fā)展的私營經(jīng)濟(jì)中，旅游業(yè)占比很高，從業(yè)者將成為事件受害者。這位古巴專家強(qiáng)調(diào)，美國政府在調(diào)查結(jié)束前就將這一事件“政治化”，古美關(guān)系由此進(jìn)入“負(fù)面階段”，未來走向充滿諸多不確定性。

對于古巴將如何應(yīng)對美國此輪強(qiáng)硬舉措，拉美問題專家丹·埃里克松分析說，古巴政府為避免兩國關(guān)系惡化采取了一系列努力和措施，但未得到美方正面回應(yīng)，這無疑令古巴感到失望。預(yù)計古巴政府會對古美關(guān)系重新評估，在這個問題上采取“防御措施”，避免兩國關(guān)系繼續(xù)惡化并跌破“底線”。（完）