新華社北京９月２８日電　題：邁向體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的中國(guó)策

新華社記者高鵬、周凱

以全民健身國(guó)家戰(zhàn)略助力“健康中國(guó)”建設(shè)，深化體育管理體制改革激發(fā)體育發(fā)展活力，以可持續(xù)發(fā)展理念申辦、籌辦２０２２年冬奧會(huì)，構(gòu)建積極向上的體育文化為民族復(fù)興凝心聚力……

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出一系列體育改革發(fā)展新思路、新戰(zhàn)略，為中國(guó)體育注入了強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)力，為從體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)指明了一條具有中國(guó)特色的道路。

以人民為中心的體育觀

“作為羽毛球愛(ài)好者，能夠登上全運(yùn)會(huì)舞臺(tái)和全國(guó)的業(yè)余高手過(guò)招，很榮幸也很高興?！保担礆q的北京市民郭曉宏，今年和數(shù)千名與他一樣的業(yè)余選手一起，登上了第十三屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)的賽場(chǎng)。

過(guò)去２０多年，全運(yùn)會(huì)主要承擔(dān)著“為奧運(yùn)練兵”的任務(wù)，而第十三屆全運(yùn)會(huì)增設(shè)１９個(gè)群眾體育項(xiàng)目，成為競(jìng)技體育與群眾體育協(xié)同并進(jìn)的新平臺(tái)。這既是推動(dòng)落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略的重要舉措，也折射出黨和政府“以人民為中心”的體育發(fā)展觀。

滿(mǎn)足人民健身需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展，既是中國(guó)體育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的根本任務(wù)。

過(guò)去五年，《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》《全民健身計(jì)劃（２０１６—２０２０年）》《“健康中國(guó)２０３０”規(guī)劃綱要》等文件政策相繼出臺(tái)，從國(guó)家戰(zhàn)略的高度來(lái)定位全民健身新的發(fā)展坐標(biāo)，勾畫(huà)出一幅從全民健身到全民健康，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面小康、健康中國(guó)的宏偉藍(lán)圖。

隨著政策利好不斷落地，全民健身事業(yè)持續(xù)取得進(jìn)展：全民健身組織網(wǎng)絡(luò)日漸成熟，全國(guó)縣及以上地區(qū)體育總會(huì)平均覆蓋率超過(guò)七成；體育設(shè)施供給快速增加，全國(guó)人均體育場(chǎng)地面積逾１．５７平方米，很多地方實(shí)現(xiàn)了１５分鐘健身圈；科學(xué)健身指導(dǎo)志愿服務(wù)隊(duì)伍持續(xù)壯大……

如今，無(wú)論清晨還是傍晚，無(wú)論公園、廣場(chǎng)還是健身房、球場(chǎng)，鍛煉的人群隨處可見(jiàn)。體育，正帶給人們?cè)絹?lái)越多的獲得感和幸福感，通往“健康中國(guó)”的路徑愈發(fā)清晰。

深化改革釋放活力

一切發(fā)展皆與改革相連。過(guò)去五年，中國(guó)體育領(lǐng)域改革的力度、廣度前所未有。

２０１４年１０月，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》，取消商業(yè)性和群眾性體育賽事活動(dòng)審批、鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)……這份文件激發(fā)出民間力量辦賽的熱情，初步成就了體育產(chǎn)業(yè)欣欣向榮的景象。

創(chuàng)辦中國(guó)山地自行車(chē)公開(kāi)賽的江蘇賽克林體育發(fā)展有限公司執(zhí)行董事劉衛(wèi)衛(wèi)感嘆自己“趕上了好時(shí)候”。他說(shuō)，取消賽事審批不僅是少一道手續(xù)的事兒，這道門(mén)檻沒(méi)了，整個(gè)自行車(chē)圈子都被帶活了。

２０１５年２月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》，引領(lǐng)體育改革進(jìn)入深水區(qū)。

足改以項(xiàng)目管理中心與協(xié)會(huì)脫鉤為主要方向，同時(shí)通過(guò)靈活的用人、管理等機(jī)制讓協(xié)會(huì)真正做大做強(qiáng)。去年，足球運(yùn)動(dòng)管理中心撤銷(xiāo)，中國(guó)足球協(xié)會(huì)與國(guó)家體育總局脫鉤，成為獨(dú)立社團(tuán)法人。到今年３月，７５％的地方足協(xié)實(shí)現(xiàn)實(shí)體化。

重慶市巴南區(qū)足協(xié)成立之初只有幾個(gè)足球愛(ài)好者，一無(wú)經(jīng)費(fèi)，二無(wú)場(chǎng)地。巴南區(qū)足協(xié)主席鄧曉峰介紹說(shuō)，得益于足改，他們?cè)谡闹С窒?，與社會(huì)資本合作建設(shè)足球基地，現(xiàn)在巴南區(qū)業(yè)余足球聯(lián)賽有１００多支球隊(duì)參加。像這樣，有越來(lái)越多的基層足協(xié)開(kāi)始為中國(guó)足球發(fā)展添磚加瓦。

籃球改革也邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。２０１７年２月，姚明當(dāng)選中國(guó)籃球協(xié)會(huì)主席，隨后籃球運(yùn)動(dòng)管理中心承擔(dān)的業(yè)務(wù)職責(zé)被移交給中國(guó)籃協(xié)。此外，冬季等專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)動(dòng)管理中心和協(xié)會(huì)也以不同項(xiàng)目特點(diǎn)為依據(jù)，分類(lèi)展開(kāi)管理體制改革。

由點(diǎn)到面、逐步鋪開(kāi)的改革，融入全面深化改革的整體戰(zhàn)略中，又充分尊重體育自身發(fā)展的客觀規(guī)律，為中國(guó)體育的持續(xù)發(fā)展注入新動(dòng)能。

籌辦冬奧的中國(guó)智慧

“有機(jī)會(huì)一定要去北京看看！”本月在秘魯首都利馬舉行的國(guó)際奧委會(huì)第１３１次全會(huì)上，國(guó)際奧委會(huì)主席巴赫向全體委員們發(fā)出真誠(chéng)號(hào)召。

巴赫號(hào)召大家一定要去看的，是首鋼舊廠(chǎng)區(qū)改造項(xiàng)目。

首鋼，這座承載輝煌工業(yè)記憶的鋼鐵廠(chǎng)，在２０１０年底完成整體搬遷，留下一片空曠的車(chē)間廠(chǎng)房。２０１５年北京申冬奧成功后，這里被改造成北京冬奧組委的大本營(yíng)。按計(jì)劃，這里還將成為冬季運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練中心，作為冰壺、冰球等多支國(guó)家隊(duì)備戰(zhàn)２０２２年冬奧會(huì)的場(chǎng)地。

將廢舊廠(chǎng)房改造為冬奧會(huì)辦公場(chǎng)所，只是中國(guó)積極探索奧林匹克運(yùn)動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)縮影。

大型場(chǎng)館的建設(shè)和后續(xù)運(yùn)營(yíng)一直是奧運(yùn)會(huì)舉辦城市面臨的難題。２００８年夏季奧運(yùn)會(huì)的舉辦，為北京留下了“鳥(niǎo)巢”“水立方”等一批奧運(yùn)場(chǎng)館。五年后，這些奧運(yùn)遺產(chǎn)將再度“發(fā)光發(fā)熱”——２０２２年冬奧會(huì)北京城區(qū)的１２個(gè)場(chǎng)館中有１１個(gè)沿用２００８年奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館。

令國(guó)際奧委會(huì)更為看重的是，北京２０２２所倡導(dǎo)并踐行的可持續(xù)發(fā)展，不僅注重縱向的傳承和延續(xù)，更注重橫向的聯(lián)合與拓展。北京攜手張家口申辦、舉辦２０２２年冬奧會(huì)，冰上項(xiàng)目比賽集中安排在北京城區(qū)，雪上項(xiàng)目比賽分散在延慶縣和張家口市舉辦，不但讓京、張兩地在冰雪資源上實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，同時(shí)將舉辦一次國(guó)際賽事所帶來(lái)的短期的和長(zhǎng)期的好處，與周邊城市共享，通過(guò)輻射效應(yīng)影響更大范圍。這是可持續(xù)發(fā)展由單一主體向多元主體延伸、共享共贏的新模式。

２０２２年冬奧會(huì)必定會(huì)因其對(duì)可持續(xù)發(fā)展的踐行和創(chuàng)新，成為一屆具有里程碑意義的冬奧會(huì)，對(duì)中國(guó)、對(duì)世界都將產(chǎn)生持續(xù)而廣泛的影響。

借體育平臺(tái)傳播中華文化

去年里約奧運(yùn)會(huì)上，中國(guó)自行車(chē)手宮金杰和鐘天使打破世界紀(jì)錄，問(wèn)鼎女子團(tuán)體競(jìng)速賽。她們畫(huà)著京劇臉譜“花木蘭”“穆桂英”的頭盔，向全球觀眾展示了博大燦爛的中華文化和拼搏進(jìn)取的中國(guó)精神。而菲爾普斯等一批外國(guó)體育明星身上的拔火罐印記，更為中醫(yī)療法和理念在全世界打了一波效果極佳的廣告。

體育是文化交流與傳播的重要載體，是國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分。借助體育舞臺(tái)唱文化的戲，被公認(rèn)是一種提升國(guó)際影響力的有效手段。

２００８年北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式上，一個(gè)巨大的漢字“和”反復(fù)出現(xiàn)，令不少外國(guó)觀眾至今難忘?！昂投煌钡奶幨轮腔?，是中國(guó)對(duì)奧林匹克的獨(dú)特貢獻(xiàn)；它所弘揚(yáng)和彰顯的東方文化，對(duì)以西方文化為根基的奧林匹克文化形成有益的補(bǔ)充。

對(duì)于世界體育文化之繁榮，中國(guó)貢獻(xiàn)不止于此。近年來(lái)，龍舟和武術(shù)憑借其獨(dú)特的神韻和有識(shí)之士孜孜不倦的推廣，在五大洲擁有了大量擁躉，不同文化背景的人們通過(guò)這個(gè)渠道認(rèn)識(shí)中國(guó)，了解中國(guó)。而世界職業(yè)搏擊賽“昆侖決”的崛起，更折射出中國(guó)體育界在打造當(dāng)代自主品牌職業(yè)賽事方面的努力。

從為現(xiàn)代體育貢獻(xiàn)東方哲學(xué)智慧，到向世界推廣中華傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)，再到努力創(chuàng)造有世界影響力的自主品牌賽事，中國(guó)體育人展示出強(qiáng)烈的文化自覺(jué)和文化自信。這種自信，將成為邁向中華民族偉大復(fù)興道路上一股昂揚(yáng)向上的精神力量。

體育強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)。加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)，是中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重要組成部分。站在新的歷史起點(diǎn)上，匯聚起１３億中國(guó)人民的智慧和力量，體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)必將實(shí)現(xiàn)！