“上管天，下管地，中間管空氣?！笔畮啄昵?，山東省某基層法院院長(zhǎng)在叫囂手中權(quán)力時(shí)語(yǔ)出驚人。如今，村主任等基層干部成為腐敗的高發(fā)群體，成為前述“名言”的最新“代言人”。公開(kāi)資料顯示，在全國(guó)查處的基層違法違紀(jì)案件中，村干部腐敗案占比七成以上，由村干部腐敗引發(fā)的群眾信訪和越級(jí)上訪，占農(nóng)村信訪總量五成以上。（9月24日 中國(guó)新聞網(wǎng)）

“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。”村干部，作為最小一級(jí)基層權(quán)力執(zhí)掌者，雖然地位不高、權(quán)力不大，但扮演著造福一方的重要角色，其作用發(fā)揮好壞，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及和諧穩(wěn)定有著直接影響。近年來(lái)，村干部腐敗現(xiàn)象呈上升態(tài)勢(shì)，村干部受賄、貪污、挪用公款等違法違紀(jì)問(wèn)題頻被曝光，其中還不乏涉案資金上億的巨貪，既給國(guó)家和人民群眾利益造成了巨大損失，也敗壞了黨風(fēng)民風(fēng)，更為嚴(yán)重的是，由此引發(fā)了一系列的矛盾，已對(duì)農(nóng)村和諧穩(wěn)定構(gòu)成一定威脅，甚至還導(dǎo)致老百姓對(duì)基層政府及干部產(chǎn)生了信任危機(jī)。因此，村干部貪腐問(wèn)題絕不能小覷。

村干部用權(quán)任性，暴露出諸多問(wèn)題。第一，選人用人不“精準(zhǔn)”是塊硬傷。一些地方在村干部選配上存在重能力輕品行問(wèn)題，加之受一些黨員群眾對(duì)選人漠不關(guān)心、家族勢(shì)力干預(yù)等因素影響，致使一些品行不端、作風(fēng)不硬的人得以魚目混珠，進(jìn)入到村干部隊(duì)伍中。第二，日常教育管理未跟上?？陀^說(shuō)，農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒、任務(wù)繁重，而村干部的報(bào)酬偏低卻是不爭(zhēng)的事實(shí)，二者并不成正比，加之村干部算不上是真正意義上的國(guó)家干部，因此一些基層黨委、政府在村干部管理上難免存在“睜一只眼閉一只眼”“一好遮百丑”“小問(wèn)題不究”等現(xiàn)象，對(duì)村干部的一些苗頭性、傾向性問(wèn)題不抓早抓小，不及時(shí)咬耳朵、扯袖子，往往使村干部思想更加跑偏、行為更加失控，最終走上違紀(jì)違法道路。第三，監(jiān)管滯后是根本。一方面是群眾監(jiān)督成為了“紙老虎”“稻草人”，村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度雖然好，但要真正落地落實(shí)卻很難，這其中既有群眾對(duì)民主監(jiān)督、民主理財(cái)知識(shí)知曉不夠的因素，更多地還是群眾“踏入不到門檻”的原因。另一方面，上級(jí)監(jiān)督不到位甚至是缺位。這背后，既有疏于監(jiān)管、忘記監(jiān)管的情況，也有因種種“特殊情況”而不愿監(jiān)管、不敢監(jiān)管的情況，這就一定程度上給了一些村干部鉆空子的機(jī)會(huì)，甚至是助長(zhǎng)了其貪腐的囂張氣焰。

“冰凍三尺非一日之寒”。基層社會(huì)要想良性運(yùn)行，必須管住村干部手中的“小微權(quán)力”，這不僅需要加強(qiáng)村干部日常警示教育，在思想上給其戴上“緊箍咒”，還要落實(shí)措施讓民主監(jiān)督機(jī)制落地落實(shí)，真正讓群眾參與到監(jiān)督管理中來(lái)，同時(shí)，相關(guān)部門要下大力氣開(kāi)展監(jiān)管工作，以鐵腕精神加大村干部貪腐問(wèn)題懲治，只有從教育、制度、懲治三個(gè)層面聯(lián)動(dòng)發(fā)力，才能防止村干部貪腐這股歪風(fēng)蔓延開(kāi)來(lái)，營(yíng)造出良好的黨風(fēng)社風(fēng)。當(dāng)然，還有一個(gè)應(yīng)引起重視的問(wèn)題是選人用人，這就需要各地以黨和人民群眾的事業(yè)為重，當(dāng)好“伯樂(lè)”，選出經(jīng)得起檢驗(yàn)的“千里馬”。

最后，筆者認(rèn)為，在村干部管理上要堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合，畢竟大多數(shù)村干部長(zhǎng)期在農(nóng)村基層工作生活，條件艱苦、待遇低下，既要以嚴(yán)管防止村干部思想跑偏、行為失控，又要以厚愛(ài)使村干部保持干事激情。只有設(shè)身處地為他們著想，保障和提高其該享有的各類待遇，幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題，才能促使其在農(nóng)村這片廣闊舞臺(tái)上大顯身手、大有作為，不辜負(fù)黨的重托和人民群眾的期盼。