臨沂：突出一條主線 實(shí)施七個(gè)納入 引領(lǐng)新的社會(huì)階層“兩個(gè)健康”發(fā)展

近年來(lái)，特別是承擔(dān)全省社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作試點(diǎn)以來(lái)，臨沂市牢牢抓住思想政治引導(dǎo)這一主線，探索建立了新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作“七納入”機(jī)制，促進(jìn)了新的社會(huì)階層組織健康發(fā)展、新的社會(huì)階層人士健康成長(zhǎng)。

一是納入到“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作網(wǎng)絡(luò)。探索建立了由統(tǒng)戰(zhàn)、組織、民政、司法等21個(gè)部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)議制度，成立新的社會(huì)階層專(zhuān)業(yè)人士聯(lián)合會(huì)和社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)，建立了新社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)黨委。市縣兩級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)全部增設(shè)了新的社會(huì)階層工作科，增加了工作編制。截至目前，全市新增加行政編制39個(gè)。臨沂市被中國(guó)社會(huì)科學(xué)院確定為全國(guó)首家“新社會(huì)階層健康發(fā)展國(guó)情調(diào)研基地”。

二是納入到黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)。以市縣兩級(jí)人大、政協(xié)、工商聯(lián)換屆為契機(jī)，把新的社會(huì)階層人士融入到黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)。全市新的社會(huì)階層人士中，民主黨派市委會(huì)副主委、委員9名，市級(jí)以上人大代表29名、政協(xié)委員109名，全國(guó)、省、市“優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”46名。

三是納入到協(xié)商民主建設(shè)。把新的社會(huì)階層統(tǒng)戰(zhàn)工作與協(xié)商民主建設(shè)相結(jié)合。市委市政府“三重一大”事項(xiàng)，召開(kāi)的茶話會(huì)、懇談會(huì)、務(wù)虛會(huì)，紀(jì)檢、公安、法院、工商、稅務(wù)等部門(mén)聘請(qǐng)?zhí)丶s人員，都邀請(qǐng)新的社會(huì)階層人士參加，增強(qiáng)了他們的歸屬感、成就感，調(diào)動(dòng)了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

四是納入到社會(huì)治理創(chuàng)新。加強(qiáng)與政府、紀(jì)檢、綜治、信訪等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，舉薦新階層人士“專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)”成員參加信訪聽(tīng)證、行風(fēng)熱線、政策解讀、矛盾調(diào)解等活動(dòng)，提升了新的社會(huì)階層人士在社會(huì)治理與創(chuàng)新中的“知情度”和“參與度”。2016年，新社會(huì)階層人士參與重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)32個(gè)，參與行風(fēng)評(píng)議、舊城改造、環(huán)境綜合治理等活動(dòng)29次。我市“兩新組織”綜合治理工作年度考核由統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)牽頭、新的社會(huì)階層專(zhuān)業(yè)人士參加，對(duì)各縣區(qū)、市直有關(guān)單位打分測(cè)評(píng)，使統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)在“一票否決”及差異性考核中由“虛”變“實(shí)”，由“軟”變“硬”。

五是納入到黨的基層組織建設(shè)。與臨沂市委組織部、市“兩新組織”黨工委、市直機(jī)關(guān)工委協(xié)商，對(duì)23個(gè)屬地尚不清晰、行業(yè)密集、流動(dòng)性強(qiáng)的社會(huì)組織黨支部，進(jìn)行集中整合，成立“兼合式”或“聯(lián)合式”黨委，實(shí)現(xiàn)了新的階層黨建工作的“零縫隙”、“全覆蓋”。

六是納入到政治共識(shí)教育。在新的社會(huì)階層代表人士中，深入開(kāi)展“同心同向同行”教育、“四信”教育、“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義道路”教育、“兩學(xué)一促”教育等，不斷夯實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線共同的思想政治基礎(chǔ)。

七是納入到綜合評(píng)價(jià)和考核體系。借鑒非公經(jīng)濟(jì)人士綜合評(píng)價(jià)辦法，建立了由市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭、有關(guān)職能部門(mén)參與的新的社會(huì)階層人士綜合評(píng)價(jià)體系。在今年的人大、政協(xié)、民主黨派、工商聯(lián)換屆中，對(duì)擬作政治安排的新的社會(huì)階層人士全部進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)不過(guò)關(guān)的，一律不予安排。同時(shí)，市委還將新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作納入了對(duì)縣區(qū)的年度考核，為做好新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了制度保障。