新華社北京9月17日電題：服務(wù)實體怎么做？金融風(fēng)險怎么防？改革之路怎么走？——來自2017金融街論壇的聲音

新華社記者李延霞

在有著“中國金融改革發(fā)展風(fēng)向標(biāo)”之稱的金融街論壇上，與會人士就金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、防范金融風(fēng)險、深化金融改革尋找答案、凝聚共識。

消除穩(wěn)增長和去杠桿的“蹺蹺板效應(yīng)”

“穩(wěn)增長和去杠桿防風(fēng)險之間確實存在一定矛盾。去杠桿、防范系統(tǒng)性風(fēng)險時，往往會出現(xiàn)增長率下滑；要保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，又會出現(xiàn)杠桿率上升，風(fēng)險積累，這種‘蹺蹺板效應(yīng)’是宏觀經(jīng)濟(jì)政策實施中令人頭疼的問題?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心高級研究員吳敬璉坦言。

他認(rèn)為，消除“蹺蹺板效應(yīng)”的最根本辦法是從供給側(cè)找出路。只有供給效率提高，才能通過較低的資源投入取得較高的增長。對金融業(yè)來說就需要回歸原來的職能，通過貨幣、資金的先行作用實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源的有效配置和利用。

對此，央行行長助理劉國強(qiáng)給出了更為具體的答案。“金融服務(wù)的對象必須符合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，對僵尸企業(yè)必須減下來，對隱性的地方政府債務(wù)必須減下來，對房地產(chǎn)炒作必須減下來，這樣才能騰出資源培育出新的結(jié)構(gòu)、新的動力。”他說。

銀監(jiān)會副主席王兆星表示，要正確認(rèn)識金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、防范金融風(fēng)險、深化金融改革的辯證統(tǒng)一關(guān)系，三者并行并重，構(gòu)筑結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的‘鐵三角’，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)和金融的良性循環(huán)。

強(qiáng)監(jiān)管把金融亂象減下來

在論壇上，金融監(jiān)管部門和地方政府負(fù)責(zé)人都釋放出進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管治理金融亂象的信號。

“要把金融亂象減下來，金融業(yè)的外部性、公共性非其他行業(yè)可比，凡是搞金融都要持牌經(jīng)營，都要納入監(jiān)管，都要立足于服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)?！眲鴱?qiáng)說。

王兆星表示，要有效防范處置重點領(lǐng)域的風(fēng)險，包括過剩行業(yè)、房地產(chǎn)、地方平臺公司的債務(wù)風(fēng)險，同時要有效加強(qiáng)銀行內(nèi)部的風(fēng)險管控。證監(jiān)會主席助理張慎峰表示，要強(qiáng)化依法、全面、從嚴(yán)監(jiān)管，深入扎實整頓市場亂象。保監(jiān)會副主席黃洪表示，保險資本監(jiān)管千招萬招，管不住資本都是無用之招，加強(qiáng)保險資本監(jiān)管將是大趨勢。

防范金融風(fēng)險，離不開地方政府的積極作為。北京市常務(wù)副市長張工表示，將切實強(qiáng)化屬地監(jiān)管，重點防范和處置互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險、交易場所違規(guī)經(jīng)營風(fēng)險、非法集資風(fēng)險，充分履行好地方金融監(jiān)管體制的職責(zé)。

提高有效防范化解金融風(fēng)險的能力

與會人士表示，隨著金融發(fā)展與創(chuàng)新步伐的加快，金融體系的復(fù)雜性、開放度越來越高，如何推動金融更好服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，有效防范化解金融風(fēng)險，關(guān)鍵是讓金融改革沿著正確的方向不斷推進(jìn)。

王兆星表示，要下大力氣來推進(jìn)銀行自身的體制機(jī)制改革。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要摒棄一味求大圖快的粗放發(fā)展模式，尋找差異化市場定位。銀監(jiān)會將從股東、董事會、監(jiān)事會等多個層面著手，督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化公司治理，規(guī)范股權(quán)管理。

張慎峰表示，將進(jìn)一步健全多層次資本市場體系，保持新股發(fā)行常態(tài)化，全面完善再融資制度。積極發(fā)展債券市場，穩(wěn)步發(fā)展期貨市場，全面深化資本市場雙向開放，推動資本市場在更高層面上實現(xiàn)平穩(wěn)、健康發(fā)展。

監(jiān)管體制改革是防范風(fēng)險的有效保障。人民銀行金融穩(wěn)定局副局長陶玲表示，要改革監(jiān)管的規(guī)則、方法和技術(shù)，補(bǔ)齊實業(yè)投資金融機(jī)構(gòu)，股東資質(zhì)審查不嚴(yán)格、金融控股公司監(jiān)管規(guī)則缺失、交叉性金融業(yè)務(wù)規(guī)則不協(xié)調(diào)等監(jiān)管短板。同時對金融創(chuàng)新活動，要有新技術(shù)去穿透，識別其真實金融屬性并給予一定的監(jiān)管安排。（完）