人民政協(xié)報通訊員 李海鑫

“這件集體提案真正提到了點子上,舉措既宏觀可行,又微觀可操作?！苯?在內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)《關(guān)于加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè),打造新的經(jīng)濟(jì)增長點的提案》重點提案督辦座談會上,自治區(qū)政協(xié)人資環(huán)委、民盟內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)委及自治區(qū)民政廳、衛(wèi)計委、發(fā)改委三家承辦單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志踴躍發(fā)言,共同為自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展把脈會診。

今年1月,民盟內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)委向自治區(qū)政協(xié)全會提交了《關(guān)于加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè),打造新的經(jīng)濟(jì)增長點的提案》。提案指出,截至2015年,全區(qū)65歲以上人口占總?cè)丝诘?.14%,老年人口空巢率不斷提高,快速增長的養(yǎng)老需求與養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀仍有一定差距。建議完善配套政策,加強(qiáng)健康養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè);完善工作機(jī)制,成立養(yǎng)老工作專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);促進(jìn)多元發(fā)展,加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)體系建設(shè);建立養(yǎng)老服務(wù)人才儲備機(jī)制和康養(yǎng)照護(hù)?？品?wù)培訓(xùn)體系等。這件提案被列為2017年度自治區(qū)政協(xié)重點督辦提案。

座談會上,民盟內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)委專職副主委李相合就提案原由及形成過程作了說明,“民盟區(qū)委十分關(guān)注養(yǎng)老事業(yè),連續(xù)兩年組成調(diào)研組赴自治區(qū)內(nèi)外追蹤調(diào)研,將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為這件集體提案?！彼硎?“各部門重視辦理工作,辦復(fù)認(rèn)真?！蓖瑫r還提出了關(guān)心的問題:自治區(qū)政府對于放開養(yǎng)老市場,引入競爭機(jī)制有哪些舉措?對于居家養(yǎng)老,自治區(qū)又會出臺哪些務(wù)實管用的政策?各部門聯(lián)動推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的職責(zé)是否厘清,有何保障機(jī)制?

“這些問題點的很準(zhǔn)”,自治區(qū)衛(wèi)計委副主任伏瑞峰回應(yīng)道,“自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的確存在三個怪相:城市養(yǎng)老資源緊缺,但農(nóng)村牧區(qū)床位卻普遍閑置;想進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的人多,能負(fù)擔(dān)起的卻少;想投資的市場主體多,但有資質(zhì)愿投入的大企業(yè)少?！彼J(rèn)為,原因是受政策保障不到位、各職能部門政策壁壘依然存在、養(yǎng)老觀念落后及專業(yè)人才隊伍建設(shè)滯后等因素限制。

自治區(qū)民政廳副廳長公維春認(rèn)為,推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的難點在于,完全靠政府難以提供多樣個性化服務(wù),對社會資本吸引力又不足。建議簡化行政審批程序,在場所建設(shè)、人員配備、資金投入、財稅支持等方面給予政策支撐,避免政策碎片化、零散化,打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展“最先一公里”。

自治區(qū)發(fā)改委社會處處長陳小北對此談了看法,“養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供需矛盾日益突出,是自治區(qū)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。當(dāng)務(wù)之急,要研究透需求內(nèi)容,對應(yīng)需求改善結(jié)構(gòu)性問題;要厘清政府權(quán)力邊界,除為特殊困難群眾提供兜底服務(wù)外,要放手將中高端服務(wù)交給市場;要堅持融合發(fā)展,探索推進(jìn)養(yǎng)老信托、債券、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等金融創(chuàng)新,活躍老年產(chǎn)業(yè)資本市場?！蓖瑫r表示,發(fā)改委將開展深入研究,推動相關(guān)工作落實。

與各部門同志進(jìn)行深入交流后,李相合表示,下一步民盟內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)委將繼續(xù)細(xì)化課題,追蹤研究,通過持續(xù)建言獻(xiàn)策助推承辦單位開展工作,促進(jìn)自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。