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從低生育到老齡化:文明式微的先兆

2017年09月07日 15:12 | 作者:穆光宗 | 來源:中國網(wǎng)
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19世紀(jì)法國社會(huì)學(xué)家孔德說過:人口就是命運(yùn)。這句包含著豐富內(nèi)涵和深刻洞見的話在低生育時(shí)代引起了后人的共鳴。以我之見,人口是社會(huì)生活的主體,也是社會(huì)生存的基礎(chǔ),更是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。古往今來,可以說人口就是文明的命脈,在任何一個(gè)文明體系中,人口都是不可或缺的。在一個(gè)長跨度的歷史框架里,我們可以清楚地看到:人口變動(dòng)與文明興衰存在著緊密的聯(lián)系??梢哉f,人口興,則文明興;人口衰,則文明衰。人口作為一個(gè)慢變量所發(fā)揮的基礎(chǔ)角色和長期作用潛移默化卻不可小覷。東亞文明正在經(jīng)歷這樣前所未有的挑戰(zhàn)。從低生育的走向可以看出文明式微的端倪。

目前,日本正在遭遇低生育背景下人口少子化的惡果和人口老齡化的壓力,從農(nóng)業(yè)、漁業(yè) 、零售業(yè)、服務(wù)業(yè)到制造業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場,已經(jīng)到處出現(xiàn)人手不足問題。由于嚴(yán)重的人口少子化和過疏化,缺乏青壯年的日本農(nóng)村甚至連夏季暴雨都無法應(yīng)對(duì)。預(yù)計(jì)到本世紀(jì) 20 年代日本人口將總共減少 620 萬人,其后還將出現(xiàn)每年減少 100 萬人的局面;2024年 1/3國民的年齡在 65 歲以上;2033 年 1/3 住宅沒人住;得不到護(hù)理的老人不斷增加,將來日本每周可能有 4000 人“孤獨(dú)死”。厚生勞動(dòng)省發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,日本各年齡段老年人需要看護(hù)的比例為:70歲—74歲6%,75歲—79歲14%,80歲—84歲29%,85歲—89歲50%。究其根由,是因?yàn)槿毡镜纳僮踊?、老齡化態(tài)勢(shì)嚴(yán)峻。2015年,日本平均每名女性生育1.45個(gè)孩子,而根據(jù)2016年的數(shù)據(jù),65歲以上人口占總?cè)丝诘谋嚷蕿?7.3%,日本已經(jīng)步入了“超少子-超老齡社會(huì)”。到2065年,日本人口將比2015年的1.27億減少三成,減至8808萬。在微觀層面上,養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的加重將澆滅生兒育女的熱情。甚至可以說,日本進(jìn)入了無子老齡化時(shí)代,那是注定夕陽西下的沒落時(shí)代。日本人口政策專家河合雅司在2017年出版的《未來年表》一書中對(duì)2065年日本的描述就是“無子老齡化時(shí)代的到來”, “無子老齡化”是指百歲以上老人多于新生兒的人口趨勢(shì)。自本世紀(jì)初,日本舉全國之力提升新生兒出生率。2005年,日本新生兒出生率為1.26%,2015年提升至1.45%。但在這10年間,年均新生兒出生數(shù)卻減少了56853人。超低生育率-超少子化-超老齡化惡性循環(huán)。

無獨(dú)有偶。根據(jù)韓國統(tǒng)計(jì)廳,2017年上半年,韓國新生兒人數(shù)首次減至20萬名以下。若這種趨勢(shì)持續(xù)下去,韓人口開始減少的時(shí)間將比起初預(yù)想的2032年提前近10年左右。韓國已經(jīng)認(rèn)識(shí)到:要想解決低生育率問題,政府不僅要鼓勵(lì)生育和養(yǎng)育,還要改善就業(yè)崗位、居住和青年就業(yè)等各種社會(huì)問題。韓國總統(tǒng)文在寅坦陳:過去10年來,韓國投入了100萬億韓元(約合5871萬元人民幣)仍未解決低生育率問題。若照此趨勢(shì)發(fā)展,人口將急劇減少。統(tǒng)計(jì)顯示,韓國平均家庭規(guī)模逐年變小,“單人戶”成為韓國最常見家庭類型,幼兒園及中小學(xué)校的入學(xué)總?cè)藬?shù)不斷下跌。2016年,韓國平均家庭規(guī)模為2.51人。因此,總統(tǒng)呼吁和強(qiáng)調(diào)必須動(dòng)員一切政策手段解決低生育率問題,否則國家獎(jiǎng)面臨恐怖的“人口懸崖”。

韓國政府計(jì)劃通過就業(yè)、住房、男女平等等方面的結(jié)構(gòu)改革,進(jìn)一步創(chuàng)造鼓勵(lì)國民養(yǎng)育子女的社會(huì)氛圍,從工作崗位、保育、教育、居住、醫(yī)療等各個(gè)領(lǐng)域著手改變民眾生活,特別是早日解決職場女性因生兒育兒等負(fù)擔(dān)中斷工作的問題。

日韓的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)啟示我們:

其一,少子化問題與老齡化問題性質(zhì)不同,應(yīng)該區(qū)別對(duì)待。低生育和少子化是“元問題”,沒有生育和孩子,就如同無源之水、無本之木,就沒有文明的未來和人類的希望。現(xiàn)在新增人口是未來的創(chuàng)業(yè)者、納稅人、養(yǎng)老金和人力資源的供給者,現(xiàn)在多生孩子將減緩人口老齡化壓力,減少人口下降的負(fù)面影響,生育的外部性為正,是在為社會(huì)做貢獻(xiàn)。老齡化一方面是長壽風(fēng)險(xiǎn),老苦病苦死苦;另一方面養(yǎng)老負(fù)擔(dān)和代際支持問題,這一點(diǎn)又與少子化發(fā)生聯(lián)系。

其二,低生育為什么提振不起來?換言之,日韓為什么花了九牛二虎之力依然跳不出“低生育陷阱”?低生育危機(jī)表面看是家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)問題,實(shí)際上反映的是全面的社會(huì)和文化變革,是涉及面極廣的社會(huì)問題。如果說低生育率是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)相合的一種新生育文化,那么一旦形成并成為人們習(xí)以為常的觀念,人類就必然會(huì)掉入內(nèi)生性的“低生育陷阱”,演變?yōu)榈蜕鐣?huì),提高生育率的社會(huì)政策都將難以改變這種低生育文化。既然人口是社會(huì)最基本的因素,那么日趨普遍和嚴(yán)重的超低生育危機(jī)就是最深刻的社會(huì)危機(jī)。

中國也不例外。根據(jù)聯(lián)合國人口署發(fā)布的《世界人口展望》(2017年修訂版),預(yù)計(jì)本世紀(jì)末中國人口將出現(xiàn)人口負(fù)增長和人口大雪崩,在低生育率狀態(tài)下不到百年的時(shí)間里人口將持續(xù)減少至6.13億。甚至有學(xué)者預(yù)估將下降到5億以下。這是令人恐怖的人口坍塌前景!人口變化是典型的慢性問題,在短時(shí)期內(nèi)幾乎看不到明顯的變化,但放在幾十年來看則是觸目驚心,中國在21世紀(jì)倒v字型的轉(zhuǎn)折是國情最重大的變化。

中國的人口巨變主要來自人口的慣性,中國自從1990年代開始就積累起了驚人的負(fù)增長慣性。中國2015年的總和生育率僅為1.05,比人口達(dá)到世代更替水平所需的2.1低了整一半。人口趨勢(shì)表明,中國人口增長已是強(qiáng)弩之末,預(yù)計(jì)到2023-2025年將迎來人口增長的歷史峰值,轉(zhuǎn)而開始驚心動(dòng)魄的人口下降過程。2015-2025年,20~29歲活躍育齡婦女將減少4400萬人,減少幅度為40%,這將減少出生人口660萬人左右。低生育已經(jīng)成為一種深刻的文化現(xiàn)象,即使完全放開生育,也很難激起人們想多生孩子的欲望,中國已經(jīng)進(jìn)入“內(nèi)生性低生育陷阱”。然而,持續(xù)的低生育率是比過去高生育率更為棘手、更難治理的人口危機(jī)。

驀然回首,不由驚覺在歷史長河中轉(zhuǎn)瞬即逝的低出生率主導(dǎo)下的“現(xiàn)代人口轉(zhuǎn)變”作為人口的歷史性轉(zhuǎn)折恐怕并非東亞社會(huì)的福音,而是文明式微的先兆。所謂人口轉(zhuǎn)變紅利只是“曇花一現(xiàn)”,只有人口增長紅利才能“方得始終”。

歷史證明,持續(xù)的低生育和超老齡化將暗淡了文明的光芒,因?yàn)闆]有了人口的“后浪效應(yīng)”,人口發(fā)展就難以持續(xù)。

而人口的可持續(xù)發(fā)展恰恰是社會(huì)總體可持續(xù)發(fā)展的根本。可以預(yù)言,超低生育率、快速老齡化和人口生態(tài)失衡交織在一起的大人口危機(jī)是未來百年中國發(fā)展面臨的頭號(hào)問題。

中國需要及時(shí)樹立全新的人口價(jià)值觀——人口是最寶貴的資源和財(cái)富、也是最可靠的力量和紅利,改變控制人口數(shù)量的治理觀,確立優(yōu)化人口素質(zhì)和結(jié)構(gòu)的發(fā)展觀,全面放開并鼓勵(lì)生育,盡早跳出低生育陷阱,創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的未來。

(穆光宗,北京大學(xué)人口所教授)

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:人口 生育 文明 老齡化

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