美國(guó)媒體報(bào)道稱，美國(guó)總統(tǒng)特朗普表示將與其顧問商討美韓自貿(mào)協(xié)定的未來(lái)。據(jù)彭博新聞社網(wǎng)站9月2日?qǐng)?bào)道，當(dāng)天正在休斯頓查看“哈維”颶風(fēng)災(zāi)情的特朗普在被問及是否會(huì)與顧問討論這一問題時(shí)回應(yīng)稱：“是的，我一直在考慮?！?/p>

在2日早些時(shí)候，美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道稱特朗普已要求顧問準(zhǔn)備好退出該協(xié)定的計(jì)劃，正式的退出程序可能最快于本周啟動(dòng)。該報(bào)援引多名熟悉內(nèi)情的匿名人士的話稱：最終決定仍未作出，特朗普可能會(huì)保留這份協(xié)定以考慮是否仍有進(jìn)行修訂的可能性。特朗普有意終止或修改美韓自貿(mào)協(xié)定的想法一直存在，韓國(guó)總統(tǒng)文在寅6月底訪問美國(guó)時(shí)，特朗普也明確表達(dá)了這一想法。特朗普對(duì)此表示，“我們正在重新協(xié)商一個(gè)貿(mào)易協(xié)定，就像我們和韓國(guó)說(shuō)的，希望這是一個(gè)合理、對(duì)雙方都公平的協(xié)定?！?/p>

特朗普推動(dòng)修訂該協(xié)定是其在更大范圍內(nèi)消除不公平貿(mào)易和削減貿(mào)易赤字措施的一部分。在特朗普就貿(mào)易問題向韓國(guó)施壓之際，美國(guó)政府還考慮是否在更大范圍內(nèi)對(duì)外國(guó)制造的鋼材采取反制措施。根據(jù)貿(mào)易擴(kuò)大法案第232條，美國(guó)商務(wù)部已在調(diào)查進(jìn)口鋼材是否威脅到美國(guó)的國(guó)家安全，韓國(guó)一直被指控向美國(guó)傾銷鋼材產(chǎn)品和對(duì)鋼材產(chǎn)品提供補(bǔ)貼。據(jù)中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳鳳英觀察，修改與韓國(guó)的自貿(mào)協(xié)定比徹底終止的可能性更大，“首先，他說(shuō)要放棄的話是一個(gè)威懾，威脅韓國(guó)讓步。完全放棄的可能性存在，但不一定完全放棄。他采取‘胡蘿卜加大棒’的方式，一邊壓一邊談。所以，如果韓國(guó)做出讓步，也許就不退出、不終止、重新修改，（進(jìn)入韓國(guó)市場(chǎng)）門檻要降低，進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)關(guān)稅要提高，很有可能美國(guó)國(guó)內(nèi)的宏觀政策也要調(diào)整?！?/p>

韓國(guó)是美國(guó)第六大貿(mào)易伙伴國(guó)，而美國(guó)是繼中國(guó)之后的韓國(guó)第二大貿(mào)易伙伴國(guó)。美國(guó)與韓國(guó)在2012年簽署美韓自貿(mào)協(xié)定，協(xié)議規(guī)定：兩國(guó)需在3年內(nèi)逐步取消近95%消費(fèi)品和工業(yè)產(chǎn)品的貿(mào)易關(guān)稅，韓國(guó)將取消大約三分之二的美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅，美國(guó)則取消排氣量小于3升的韓國(guó)汽車進(jìn)口關(guān)稅。協(xié)議達(dá)成之后，兩國(guó)貿(mào)易額成倍增長(zhǎng)，但美國(guó)對(duì)韓國(guó)的貿(mào)易逆差也迅速擴(kuò)大。去年，美韓貿(mào)易逆差達(dá)176億美元，大大超過(guò)2012年的77億美元。

在特朗普政府表示有意修改美韓自貿(mào)協(xié)定之初，韓國(guó)就不同意。文在寅訪美期間，也未就此議題達(dá)成一致。針對(duì)此次特朗普可能終止該協(xié)定的消息，韓聯(lián)社9月4日?qǐng)?bào)道稱，若自貿(mào)協(xié)定終止，韓美兩國(guó)將遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失，且美方損失將遠(yuǎn)超韓國(guó)。因?yàn)閷脮r(shí)韓美兩國(guó)貿(mào)易將遵循WTO規(guī)定的最惠國(guó)待遇關(guān)稅率。美國(guó)對(duì)韓關(guān)稅率為1.6%，韓國(guó)對(duì)美國(guó)的關(guān)稅率至少為4%，美國(guó)企業(yè)的關(guān)稅負(fù)擔(dān)將遠(yuǎn)超韓企。陳鳳英認(rèn)為，韓國(guó)的說(shuō)法有一定道理。自由貿(mào)易不是零和博弈，而是互利共贏，“互贏是你的逆差依然為企業(yè)創(chuàng)造了財(cái)富。某種形式上失利，但另一種形式上盈利，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈不一樣。所以韓國(guó)這么說(shuō)也有道理，因?yàn)槔麧?rùn)的收益方可能還在美國(guó)的跨國(guó)公司。我們一直認(rèn)為全球化是互利的，只是分工不同而已，上、中、下游的關(guān)系。你可能在創(chuàng)新研發(fā)，我可能在生產(chǎn)，他可能在市場(chǎng)。”

韓國(guó)經(jīng)濟(jì)研究院分析稱，若韓美雙方調(diào)整關(guān)稅稅率，未來(lái)5年，韓國(guó)汽車、機(jī)械、鋼鐵等領(lǐng)域的出口額最多將損失170億美元。其中，汽車產(chǎn)業(yè)的損失最大，預(yù)計(jì)達(dá)101億美元。此外，韓國(guó)或?qū)⑹?4萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。韓國(guó)經(jīng)濟(jì)研究院1月報(bào)告顯示，若韓美自貿(mào)協(xié)定終止，到2020年韓國(guó)出口預(yù)計(jì)將減少130億美元。

中國(guó)國(guó)際問題研究院美國(guó)研究所所長(zhǎng)滕建群認(rèn)為，韓國(guó)不會(huì)對(duì)如此巨大的損失無(wú)動(dòng)于衷，這一舉動(dòng)勢(shì)必將在一定程度上影響韓美同盟關(guān)系，“特朗普上臺(tái)以后，把朝鮮半島作為對(duì)外政策的一個(gè)重要危機(jī)應(yīng)對(duì)點(diǎn)。從2月初開始，美韓不斷在這一地區(qū)舉行大規(guī)模軍事演習(xí)，關(guān)系互動(dòng)也處在非常僵持的狀態(tài)。如果再把經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域擺在美韓的桌面上，肯定會(huì)對(duì)兩國(guó)同盟關(guān)系帶來(lái)負(fù)面的影響。因?yàn)閺捻n國(guó)角度來(lái)說(shuō)，美韓自貿(mào)協(xié)定是互利共贏的結(jié)果。從現(xiàn)在來(lái)看，美國(guó)特朗普政府如果拿貿(mào)易壓韓國(guó)，韓國(guó)肯定會(huì)做出一系列自保的舉措，包括在美韓關(guān)系、美韓軍同盟上，韓國(guó)都有可能采取一種不合作的態(tài)度。所以對(duì)美韓關(guān)系，特別是安全上的合作會(huì)帶來(lái)一定的影響。”