黨的十八大以來，中共中央聚焦精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，對脫貧攻堅作出新的戰(zhàn)略部署，明確提出確保農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困問題，是全面建成小康社會的底線任務(wù)。打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的莊嚴(yán)承諾。

各級黨委和政府必須深刻認識精準(zhǔn)扶貧任務(wù)的艱巨性,特別是必須直面我國集中連片特困區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)脆弱、區(qū)域性差異較大，貧困人口規(guī)模大、貧困程度深，內(nèi)生發(fā)展動力培育偏弱、返貧風(fēng)險依然嚴(yán)重，以及精準(zhǔn)脫貧的邊際成本高、資金籌措、資源統(tǒng)籌力度亟待加大等主觀問題和客觀困難。因此，面對自然及經(jīng)濟環(huán)境更差、發(fā)展基礎(chǔ)及支撐保障條件更弱、貧困程度更深的連片特困區(qū)和貧困群眾，必須堅定理想信念。

必須堅定精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)必勝的信念，眾志成城補齊貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的短板，決心消滅絕對貧困，實現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)，這是我國當(dāng)前和今后重大戰(zhàn)略任務(wù)。各級地方黨委和政府要堅信中央確定的精準(zhǔn)扶貧決策高度契合我國現(xiàn)階段的基本國情，具有戰(zhàn)略意義和廣闊前景；要堅信中央確定的精準(zhǔn)脫貧部署高度契合我國集中連片特困區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，符合廣大貧困群眾脫貧奔小康的強烈愿望；要堅信在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持不懈貫徹中央確定的精準(zhǔn)扶貧決策，腳踏實地落實中央確定的政策措施，一定能夠打贏這場舉世矚目的精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。

要堅定中央確定的精準(zhǔn)扶貧基本方略切實可行的信念，全面貫徹落實中央統(tǒng)籌、省負總責(zé)、市縣抓落實的管理體制，有效落實加強領(lǐng)導(dǎo)是根本、把握精準(zhǔn)是要義、增加投入是保障、各方參與是合力、群眾參與是基礎(chǔ)的扶貧工作總基調(diào)，不斷提高市縣的精準(zhǔn)扶貧治理能力，確保中央精準(zhǔn)扶貧方略、精準(zhǔn)脫貧政策落地生根。

各級黨委和政府還必須清晰把握精準(zhǔn)脫貧工作的復(fù)雜性，必須堅持精準(zhǔn)扶貧決策部署和精準(zhǔn)脫貧政策措施，創(chuàng)新工作機制。一是夯實縣委縣政府的責(zé)任，注重利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，關(guān)注提高利益相關(guān)者的參與程度，健全以農(nóng)村社區(qū)為基礎(chǔ)的社會監(jiān)督機制，筑牢精準(zhǔn)扶貧的微觀基礎(chǔ)。二是堅守制度規(guī)制、政策標(biāo)準(zhǔn)，凸顯產(chǎn)業(yè)扶貧的基礎(chǔ)地位，聚焦有效協(xié)調(diào)連片區(qū)短期發(fā)展與長期發(fā)展目標(biāo)、貧困群眾收入穩(wěn)定增長與家庭生計持續(xù)改善、物質(zhì)條件建設(shè)與社區(qū)教育人文環(huán)境改善、貧困群體發(fā)展與連片區(qū)整體發(fā)展等重要關(guān)系，不斷改進精準(zhǔn)脫貧工作方案的針對性和有效性。三是加大精準(zhǔn)扶貧政策落實的力度，以縣級行政區(qū)為單元，以提高資金籌措能力為基礎(chǔ)，以優(yōu)化資源統(tǒng)籌規(guī)劃和合理使用為抓手，堅持科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)設(shè)計、合理引導(dǎo)原則，有效整合、協(xié)調(diào)政府及部門行為，切實提高黨委政府的精準(zhǔn)扶貧治理能力和服務(wù)能力，注重營造有效吸引社會力量、聚集社會資源深度參與精準(zhǔn)扶貧的良好環(huán)境。四是以紀(jì)檢監(jiān)察為主導(dǎo)，以社會力量及第三方評估為重要依據(jù)，以吸收廣泛的社會監(jiān)督為保障，依法依規(guī)改進督查巡查方式、考核評估方案、追責(zé)問責(zé)機制，確保中央的精準(zhǔn)扶貧決策、精準(zhǔn)脫貧部署落到實處、取得成效、達到預(yù)期目標(biāo)。

（作者系全國政協(xié)委員，西北農(nóng)林科技大學(xué)校長助理）