2016年3月10日,習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大四次會(huì)議青海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),在生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)上,一定要樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀、整體觀,堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

8月7日,青?？煽晌骼镒匀槐Ｗo(hù)區(qū)內(nèi),一群藏羚羊在悠然吃草。由于近年來對(duì)可可西里的保護(hù),這里的藏羚羊由2萬多只恢復(fù)到6萬多只。 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 高興貴攝

同年8月,習(xí)近平總書記在青?？疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào),青海最大的價(jià)值在生態(tài),最大的責(zé)任在生態(tài),最大的潛力也在生態(tài),必須把生態(tài)文明放在突出位置來抓,尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,筑牢國家生態(tài)安全屏障,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一。

青海各級(jí)政府部門、專家學(xué)者、環(huán)保工作者以及廣大群眾牢記總書記的囑托,經(jīng)過艱苦努力,保護(hù)住了自然環(huán)境、保護(hù)住了野生動(dòng)物,也提升了群眾的生活水平,用實(shí)際行動(dòng)為踐行綠色發(fā)展理念寫下了生動(dòng)注腳。

可可西里,一片有著無盡傳說的神秘凈土,一個(gè)見證生命與信仰的美麗圣地。曾經(jīng),一部電影讓人們知道了這片廣袤蒼涼的土地,藏羚羊慘遭瘋狂捕殺的場景令觀影者痛心落淚。10多年過去了,人們一直掛心的是,可可西里的藏羚羊還好嗎?

波蘭當(dāng)?shù)貢r(shí)間2017年7月7日15時(shí)13分,在克拉科夫舉行的第41屆世界遺產(chǎn)大會(huì)上,青?？煽晌骼锸澜缱匀贿z產(chǎn)提名地經(jīng)世界遺產(chǎn)委員會(huì)一致同意,獲準(zhǔn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》。消息傳來,索南達(dá)杰保護(hù)站沸騰了,“野牦牛隊(duì)”的老隊(duì)員們落淚了……可可西里的藏羚羊想必也感受到了來自全世界關(guān)注的目光,在青藏高原上盡情地撒著歡兒,精靈一般的它們知道,美麗的家園已經(jīng)恢復(fù)了寧靜祥和,再也不用害怕黑洞洞的槍口。

可可西里申遺是一場時(shí)間和速度的比賽,成功的背后凝結(jié)著無數(shù)人的汗水和付出。人們的努力沒有白費(fèi),可可西里的保護(hù)工作自此迎來新的起點(diǎn)。

這是以申遺為契機(jī)的生態(tài)保護(hù)之戰(zhàn)

可可西里從申報(bào)世界遺產(chǎn)到成功列入名錄,是生態(tài)文明建設(shè)的成功范例。申遺的過程也是一次全面認(rèn)識(shí)可可西里生態(tài)保護(hù)重要性,從而建立生態(tài)保護(hù)長效機(jī)制及法治機(jī)制的過程。

黨的十八大以來,黨中央多次強(qiáng)調(diào)更加注重綠色發(fā)展,將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面和全過程。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。為了踐行綠色發(fā)展理念,更好地保護(hù)這片風(fēng)光壯美但生態(tài)脆弱的高原熱土,2014年10月,《青?？煽晌骼锷陥?bào)世界自然遺產(chǎn)工作方案》正式印發(fā)實(shí)施,可可西里申遺工作全面啟動(dòng)。

最是好風(fēng)憑借力?？煽晌骼镩_創(chuàng)了我國遺產(chǎn)申報(bào)時(shí)間最短的先例,其成功離不開頻頻勁吹的“東風(fēng)”。

2016年3月10日,習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大四次會(huì)議青海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),在生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)上,一定要樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀、整體觀,堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

2016年8月,習(xí)近平總書記在青?？疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào),青海最大的價(jià)值在生態(tài),最大的責(zé)任在生態(tài),最大的潛力也在生態(tài),必須把生態(tài)文明放在突出位置來抓,尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,筑牢國家生態(tài)安全屏障,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一。

一系列重要講話和指示、中央的決策部署進(jìn)一步明確了青海在全國甚至全球生態(tài)安全中的戰(zhàn)略地位。可可西里生態(tài)保護(hù)工作被提升到保護(hù)全國乃至全球生態(tài)安全的高度。

中外科學(xué)家通力合作,通過多次走訪調(diào)查,收集申報(bào)地第一手基礎(chǔ)資料,為準(zhǔn)確評(píng)價(jià)遺產(chǎn)價(jià)值而不懈努力。2015年5月至8月,來自北京大學(xué)、中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、中國科學(xué)院西北高原生物研究所等單位的專家和后勤保障人員連續(xù)3次深入可可西里無人區(qū)腹地,對(duì)可可西里遺產(chǎn)提名地和緩沖區(qū)的動(dòng)植物資源和環(huán)境因素開展調(diào)查;2015年10月底,來自世界自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)的專家赴可可西里實(shí)地考察,指導(dǎo)把關(guān)。調(diào)查過程中,工作人員對(duì)申報(bào)文本及附件進(jìn)行了嚴(yán)格審核、認(rèn)真修改和校對(duì)排版,編制完成了申遺文本、保護(hù)管理規(guī)劃、地圖等約50萬字的申報(bào)材料。

同時(shí),對(duì)生態(tài)保護(hù)法治建設(shè)的探索也在緊鑼密鼓地進(jìn)行。在嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》《青海省濕地保護(hù)條例》的基礎(chǔ)上,各方配合完成了《青海省可可西里自然遺產(chǎn)地保護(hù)條例》起草及意見征求工作,并于2016年9月23日正式頒布。條例的頒布實(shí)施,既向世界遺產(chǎn)組織表明了中國保護(hù)遺產(chǎn)的決心,也為可可西里遺產(chǎn)地的保護(hù)管理奠定了法制基礎(chǔ)。

山水林草湖是一個(gè)生命共同體。在可可西里申遺工作準(zhǔn)備期間,三江源國家公園體制試點(diǎn)工作逐步落地。2016年3月5日,《中國三江源國家公園體制試點(diǎn)方案》正式印發(fā),對(duì)國家公園范圍內(nèi)的自然保護(hù)區(qū)、國際和國家重要濕地、重要飲用水源地保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、自然遺產(chǎn)提名地等各類保護(hù)地進(jìn)行功能重組、優(yōu)化組合,實(shí)行集中統(tǒng)一管理;6月7日,三江源國家公園管理局正式掛牌,長江源、黃河源、瀾滄江源三個(gè)園區(qū)管委會(huì)(管理處)同步成立,對(duì)可可西里的保護(hù)納入了新的管理框架。

三江源國家公園管理局副局長王湘國說,在近3年的申遺過程中,三江源國家公園管理局、青海省申遺辦以及各級(jí)地方政府聯(lián)合努力,積極主動(dòng)做好可可西里遺產(chǎn)提名地保護(hù)巡查、制度建設(shè)、保護(hù)站建設(shè)、保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)及社區(qū)參與、資源調(diào)查后勤保障等申遺工作,“我們嚴(yán)格按照世界遺產(chǎn)公約操作指南,全力保障申遺各項(xiàng)工作順利推進(jìn),最終摘取了這一金字塔尖的榮譽(yù)。”

2017年上半年,IUCN對(duì)青?？煽晌骼锷陥?bào)世界自然遺產(chǎn)項(xiàng)目出具了專家技術(shù)評(píng)估報(bào)告,對(duì)這片神秘的土地在自然景觀和生物多樣性方面突出的普遍價(jià)值和世界自然遺產(chǎn)完整性、保護(hù)、管理要求,給出了極高評(píng)價(jià)。評(píng)估報(bào)告認(rèn)為,青?？煽晌骼锾崦z產(chǎn)地是世界上最大、最年輕的高原的一部分,擁有非凡的自然美景,其美麗超出人類想象,在所有方面都讓人嘆為觀止。這份評(píng)估報(bào)告成為世界遺產(chǎn)委員會(huì)大會(huì)表決的技術(shù)支撐和重要依據(jù)。

這曾是帶著血淚的艱苦保護(hù)之路

可可西里自然環(huán)境獨(dú)特,是高寒荒漠生態(tài)系統(tǒng)和高原濕地生態(tài)有機(jī)結(jié)合的區(qū)域,保持著完整的原始生態(tài)系統(tǒng)。20世紀(jì)90年代初期,可可西里遭到一場空前的劫難。一切都要從一條充滿罪惡的沙圖什披肩說起。

沙圖什的發(fā)音來自于波斯語,意為“羊絨之王”。用藏羚羊絨織成的沙圖什披肩十分輕巧,重量僅百克左右,可以穿過戒指,所以又叫“指環(huán)披肩”。20世紀(jì)80年代末,沙圖什披肩被非法走私及出售到歐美一些國家,價(jià)格極其昂貴,一條可以賣到數(shù)萬美元。

巨大的利益給藏羚羊帶來了滅頂之災(zāi),偷獵者對(duì)藏羚羊進(jìn)行了瘋狂的殺戮。這種滅絕性的獵殺使藏羚羊的數(shù)量劇減到不足2萬只,幾近滅絕。

為了保護(hù)藏羚羊,人們與盜獵分子展開了艱苦卓絕的斗爭。1991年,玉樹州在可可西里毗鄰的曲麻萊縣和治多縣成立西部工作委員會(huì),正式全面啟動(dòng)可可西里野生動(dòng)物保護(hù)工作。治多縣常務(wù)副縣長、長江源(可可西里)園區(qū)治多管理處專職副主任才仁鬧布回憶,1994年,時(shí)任治多縣委副書記兼西部工委書記的杰?！に髂线_(dá)杰在一次與盜獵分子的斗爭中獻(xiàn)出了寶貴的生命,年僅40歲。

“索南達(dá)杰”成了可可西里環(huán)保衛(wèi)士的榜樣和代名詞。在昆侖山口、在治多縣城……不少的地方都可以看到索南達(dá)杰的塑像,還有以索南達(dá)杰命名的保護(hù)站、生態(tài)保護(hù)小分隊(duì)等。因?yàn)橛辛嗽絹碓蕉嗟乃髂线_(dá)杰式的“環(huán)保衛(wèi)士”,可可西里不再是偷獵者想來就來、想走就走的自由區(qū)。

1996年,可可西里被列為省級(jí)保護(hù)區(qū),1997年成立保護(hù)機(jī)構(gòu),同年晉升為國家級(jí)自然保護(hù)區(qū),對(duì)可可西里的保護(hù)工作走上正規(guī)化的發(fā)展道路。此后,保護(hù)人員開展了450多次巡山行動(dòng),破獲各類案件100多起,收繳子彈3萬多發(fā)。

所有的付出沒有白費(fèi)。盜獵藏羚羊案件逐年下降,從2006年以后在可可西里再?zèng)]有聽到盜獵的槍聲,藏羚羊種群得到了拯救和恢復(fù)。監(jiān)測統(tǒng)計(jì)顯示,2016年,可可西里保護(hù)區(qū)境內(nèi)及周邊地區(qū)藏羚羊種群數(shù)量已達(dá)6萬多只,藏野驢和雪豹等珍稀瀕危物種數(shù)量也明顯增加。“如今,盜獵現(xiàn)象在可可西里已經(jīng)徹底杜絕了,成群的野生動(dòng)物在高原上自由地生活。”才仁鬧布說。

現(xiàn)在,驅(qū)車行駛在青藏高原上,隨處可見藏野驢、野牦牛、盤羊在高原上奔跑、跳躍。記者8月上旬在可可西里采訪時(shí),有幸看到了母藏羚羊帶著年幼的小藏羚羊回遷、成群結(jié)隊(duì)走在高原上的獨(dú)特景觀,十分震撼。

在《中國日?qǐng)?bào)》工作的美國人聶子瑞告訴記者,自2012年以來,自己已經(jīng)4次來到青藏高原?？煽晌骼镏苓叺貐^(qū)的發(fā)展速度是驚人的。鋪了路面的道路、現(xiàn)代化的房屋、學(xué)校的建筑,特別是通了電,給藏族人民的生活帶來極大便利。“我很喜歡看野生動(dòng)物,在這里可以看到藏羚羊、野牦牛、野驢等,有一天晚上我甚至看見一只狼。這里的變化巨大,而且是可持續(xù)的?！甭欁尤鹫f。

這將是沒有終點(diǎn)的嚴(yán)格保護(hù)之旅

申遺成功的喜悅并不能代表可可西里生態(tài)保護(hù)的一勞永逸,反而是開啟了更加嚴(yán)格更加規(guī)范、永無終點(diǎn)的生態(tài)保護(hù)之旅。

“對(duì)可可西里的保護(hù)工作一刻也不能放松?！笨煽晌骼飮壹?jí)自然保護(hù)區(qū)管理局局長布周說。這位把青春獻(xiàn)給可可西里、已不再年輕的環(huán)保衛(wèi)士,對(duì)可可西里有著深厚的感情,對(duì)今后的生態(tài)保護(hù)工作有著更深的思考。他認(rèn)為,最好的辦法是要更多地把高科技應(yīng)用到保護(hù)工作中來,增強(qiáng)巡護(hù)執(zhí)法工作的準(zhǔn)確性和高效性。

中國科學(xué)院成都生物研究所所長趙新全也表達(dá)了同樣的愿望。他認(rèn)為,要加快應(yīng)用新的科技手段,以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)遺產(chǎn)地進(jìn)行保護(hù)管理。應(yīng)加快完善監(jiān)測體系,合理布設(shè)監(jiān)測站點(diǎn),利用衛(wèi)星圖片比對(duì)、遠(yuǎn)程視頻全天候監(jiān)控、無人機(jī)的拍攝監(jiān)測等相關(guān)技術(shù),不斷提高監(jiān)測管理水平和效率。

可可西里“建成我國生態(tài)文明建設(shè)的重大實(shí)踐和典范”的承諾正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。北京大學(xué)保護(hù)生物學(xué)教授呂植說,可可西里申遺的成功,將從更高的層面保護(hù)這片凈土,這是中國向世界作出的莊嚴(yán)承諾。中國科學(xué)院西北高原生物研究所研究員蘇建平說,世界遺產(chǎn)是人類共同的財(cái)富,在青藏高原首個(gè)世界自然遺產(chǎn)地,人們通過保護(hù)可以更好地享受生物多樣性帶來的福利。

申遺成功是可可西里生態(tài)保護(hù)取得的重要階段性成果,給人們帶來極大的鼓舞?！俺晒α腥胧澜邕z產(chǎn)名錄只是對(duì)遺產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)的起點(diǎn),申遺成功并不簡單意味著榮譽(yù)和政績,更是一種長期的責(zé)任。青?？煽晌骼锍晒ι陥?bào)世界遺產(chǎn)只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí),必須時(shí)刻嚴(yán)陣以待,不負(fù)使命和盛譽(yù)?！鼻嗪Ｊ∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳副廳長尚少巖表示,可可西里申遺成功讓全世界對(duì)地球的第三極有了新的認(rèn)識(shí),將更加吸引全球的目光。申遺不是目的,保護(hù)才是根本。相信在多方共同努力下,可可西里將成為美麗中國的一張亮麗名片。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 陳學(xué)慧 周明陽)