作為我國農(nóng)業(yè)科研“國家隊”，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院在其60歲生日到來之際，只啟動了一項和“人”有關(guān)的資助工程，還是和年輕人有關(guān)，名曰“青年人才工程”。

前不久，這個工程的總體目標(biāo)對外公布：計劃到2030年，中國農(nóng)科院45歲以下的青年人才總規(guī)模力爭達(dá)到4750人左右，持續(xù)穩(wěn)定在科技人才總量的2/3，其中優(yōu)秀青年人才總量達(dá)到570人左右。

在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命大潮來襲的大背景下，作為科技創(chuàng)新的核心要素——人才，成了各方爭先搶奪的對象。這種搶奪，小到各個高校、科研院所乃至高科技企業(yè)，大到全球各國之間，都時有發(fā)生。畢竟，領(lǐng)先科技出現(xiàn)在哪里，尖端人才流向哪里，發(fā)展的制高點和經(jīng)濟(jì)的競爭力就轉(zhuǎn)向哪里。

相形之下，中國農(nóng)科院提出的這個目標(biāo)似乎并沒有那么宏偉，所砸入的資金也并非天文數(shù)字。但這一舉動，卻引發(fā)一個新思考：在如今這個高薪挖人成風(fēng)的年代，還有多少地方愿意“舍近求遠(yuǎn)”來踏踏實實地“培養(yǎng)”年輕人，又有多少地方敢于向束縛人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙“開刀”，給年輕的科研苗子一個陽光雨露充分的生長空間？

新一輪的“高薪挖人”大潮，不僅挖“樹”還挖“苗”

在中國農(nóng)科院前不久舉行的一次人才工作會議上，農(nóng)業(yè)部黨組成員、人事勞動司司長畢美家再次講起那個全球知名的創(chuàng)新案例——以色列農(nóng)業(yè)科技崛起。

以色列是一個水和耕地資源都極其匱乏的國家，可耕地面積僅占國土面積的20%，其中一多半還需要提水灌溉。但就是這樣一個國家，以不足全國總?cè)丝?%的農(nóng)民養(yǎng)活了全體國民，還向世界上60多個國家出口農(nóng)產(chǎn)品。

“這不得不說是一個奇跡?？康氖鞘裁?？就是農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新。早在上世紀(jì)80年代，以色列科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率就高達(dá)96%，位居世界第一?！碑吤兰艺f。

相比之下，我國農(nóng)業(yè)原始創(chuàng)新能力和關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)，仍是一塊短板。農(nóng)業(yè)部黨組成員、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長唐華俊說，這就要求我們比以往任何時候都要更加重視和依靠人才，增強(qiáng)人才引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動力。

這種“重視”從某種意義上來說，也是一種外部倒逼。

從全球來看，不少國家紛紛通過立法修法、調(diào)整政策、放寬國籍和移民門檻、提供巨額經(jīng)費支持等，加大吸引留置優(yōu)秀人才力度。

比如，美國把人才列為比美元、軍事更加重要的國家核心戰(zhàn)略，推出《競爭力法案》，發(fā)布國家創(chuàng)新戰(zhàn)略，通過實施移民新政等舉措，搶占人才競爭的制高點；歐盟公布“2020年的歐洲戰(zhàn)略”，把未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點放在以知識和創(chuàng)新為主的智能經(jīng)濟(jì)上……

在列舉一些國家的舉措之后，唐華俊說，發(fā)達(dá)國家對高層次創(chuàng)新人才全球爭奪呈現(xiàn)出階段前移和本土化的趨勢，人才競爭不但要挖“樹”，而且還要挖“苗”，海外引智引才的壓力日漸增大。

相應(yīng)地，國內(nèi)的人才競爭也不可小覷。他說，高校系統(tǒng)近兩年實施的“雙一流”戰(zhàn)略，在全國范圍內(nèi)掀起了“高薪挖人”的風(fēng)潮，這種現(xiàn)象已經(jīng)在一定程度上影響了一些科研院所人才隊伍的穩(wěn)定與發(fā)展。

在中國農(nóng)科院的人才工作會上，唐華俊僅給出幾組數(shù)字來總結(jié)成績，卻用8個段落的“大篇幅”來談“差距與不足”。他說，要清醒看到，與“三農(nóng)”發(fā)展重大需求相比，與農(nóng)業(yè)科研國家隊地位和科技創(chuàng)新工程任務(wù)目標(biāo)相比，農(nóng)科院人才工作還存在較大差距。

教會徒弟餓死師傅、大樹底下不長草的問題浮出水面

唐華俊告訴記者，從去年下半年開始，中國農(nóng)科院組織專門力量對中科院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、浙江大學(xué)等8家院外單位和23家院屬研究所進(jìn)行專題調(diào)研，還通過文獻(xiàn)查詢、出國培訓(xùn)等渠道，了解美國農(nóng)業(yè)研究局、法國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、俄羅斯科學(xué)院、印度農(nóng)業(yè)科學(xué)院等科研機(jī)構(gòu)人才隊伍建設(shè)情況。

目的只有一個：通過對比分析，查找差距與不足。面對媒體，唐華俊并不回避這些差距和不足，他將問題一一擺了出來——

過去4年，中國農(nóng)科院實施了一項名為“青年英才計劃”的工程，但在調(diào)研中唐華俊發(fā)現(xiàn)，在這個工程中已經(jīng)備案的青年英才，竟有22%未曾到崗，也有8%到崗后離職。還有一些科學(xué)家過于看重自身的學(xué)術(shù)權(quán)威，不注重后續(xù)青年人才的培養(yǎng)，擔(dān)心“教會徒弟餓死師傅”，甚至出現(xiàn)“大樹底下不長草”、很好的科研基礎(chǔ)卻無人接班的局面。

相應(yīng)地，青年領(lǐng)軍人才匱乏、人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理的問題不容樂觀。唐華俊說，在中國農(nóng)科院，兩院院士平均年齡73歲，正高級職稱人員平均年齡50歲，創(chuàng)新團(tuán)隊首席平均年齡52歲，到“十四五”末，該院有近三分之二的團(tuán)隊首席將到達(dá)退休年齡。

另一方面，該院40歲以下的團(tuán)隊首席僅占7%，而35歲以下青年人才也僅占全員人才隊伍的35%，比另一家國字頭的科研院所少14個百分點——農(nóng)業(yè)科研青年后備力量不足，一些重點學(xué)科領(lǐng)域和方向存在人才青黃不接的隱患。

在唐華俊看來，把問題擺出來，也是希望以此來倒逼束縛人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙的破除，以更大的魄力和勇氣為青年科學(xué)家培育更好的生存和發(fā)展環(huán)境。

當(dāng)下一個令他十分頭疼的問題就是，科研人員創(chuàng)新活力不足，而這背后折射的，則是人才管理體制機(jī)制的不靈活。

根據(jù)此次調(diào)研，該院科研人員對人才評價機(jī)制的滿意度僅為43%。在人才激勵和薪酬水平方面，近七成的所領(lǐng)導(dǎo)和近八成的創(chuàng)新團(tuán)隊首席認(rèn)為需要提高工資待遇水平；而在科研條件保障方面，73%的青年英才認(rèn)為急需配備研究生，排在最需要支持的各項政策之首。

唐華俊說，這些問題的產(chǎn)生既有客觀條件的制約，也有主觀因素的影響。比如，“有的研究所，錢花不出去也緊攥著，不愿意給聘用的科研人員增加收入，那怎樣吸引、留住優(yōu)秀博士生、博士后？說到底，是對農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)思想認(rèn)識不足的問題。”

每年至少10萬元的補貼，能否砸出科研最佳年齡段的最大潛能

在中國農(nóng)科院人才工作會上，該院科技管理局局長梅旭榮，連用了3個“不夠”來形容一些研究所對青年人才的“輕視”——“對青年人才隊伍建設(shè)緊迫性的認(rèn)識仍不夠到位，優(yōu)秀青年人才流失隱患的警覺性不夠高，推進(jìn)高水平青年人才隊伍建設(shè)的措施不夠得力。”

他說，一流的創(chuàng)新需要一流的人才，建設(shè)世界一流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所，需要有一支高水平的人才隊伍，但也必須有一支“規(guī)模和質(zhì)量相匹配的青年人才隊伍”。

這樣的隊伍，顯然不能完全依賴于所謂的人才引進(jìn)，而要將更多的精力放在“培養(yǎng)”上。

當(dāng)著中國農(nóng)科院全院研究所領(lǐng)導(dǎo)的面，畢美家說起了那個備受年輕人推崇的研究結(jié)論：自然科學(xué)發(fā)明的最佳年齡是25～45歲，峰值是37歲。要把處于最佳年齡段的年輕人作為培養(yǎng)重點，多給他們提供平臺和支持，激發(fā)他們的創(chuàng)新潛力，發(fā)揮他們的最大潛能。

周雪平是中國農(nóng)科院植物保護(hù)研究所所長，也是農(nóng)科院首次通過全球招聘引進(jìn)的科研人才。引進(jìn)當(dāng)年，他即成就了我國植物保護(hù)領(lǐng)域首個國家自然科學(xué)基金重大項目，并在國際頂尖學(xué)術(shù)雜志發(fā)表了論文。

如今作為一所之長，周雪平的眼睛不只是朝向“外面”，而更在意對內(nèi)人才的培養(yǎng)。在植保所，他為35周歲以下青年科技人才，在國內(nèi)聘請兩名“成長導(dǎo)師”，提升其科研能力。

而針對45歲以下、擬申報國家杰青或其他國家級人才的青年科學(xué)家，周雪平則為其聘請更為重量級的“跨越導(dǎo)師”——3名院士、“千人計劃”人才、國家杰青獲得者等。目前，該所已為4名青年人才聘請了10名跨越導(dǎo)師。

當(dāng)然，對青年人才的培養(yǎng)，并非一蹴而就。這也是中國農(nóng)科院在其60歲生日之際啟動《青年人才工程規(guī)劃》的一大原因。根據(jù)規(guī)劃，該院對青年人才將提供更多“實在”的支持。比如每年10萬～50萬不等的崗位補助，每年60萬～200萬元不等的科研工作經(jīng)費支持，等等。

梅旭榮透露，過去2年，該院用于青年英才的科研啟動費和儀器設(shè)備費達(dá)2.8億元。科技創(chuàng)新工程經(jīng)費中直接用于引進(jìn)人才的經(jīng)費額年均已達(dá)1.5億元。而未來，用于年輕人身上的經(jīng)費還將更多。

今年年初，中國農(nóng)科院作物科學(xué)研究所所長劉春明發(fā)現(xiàn)一個令人驚喜的變化：所里9位57歲以上的領(lǐng)軍專家主動讓“銜”，為青年成長騰出空間，7位引進(jìn)的青年人才和10位自主培養(yǎng)的中青年優(yōu)秀人才，得以當(dāng)選為創(chuàng)新小組組長。

他說，這背后，除了制度上、經(jīng)費上的保證，還離不開“不拘一格降人才”的勇氣，以及給年輕人搭臺子、壓擔(dān)子的魄力。