中新網(wǎng)南京8月16日電 題：新一輪長江經(jīng)濟帶發(fā)展 江蘇重塑經(jīng)濟地理版圖

中新網(wǎng)記者 陳孟統(tǒng) 劉樹彪 崔佳明

長江經(jīng)濟帶是中國最具綜合優(yōu)勢與發(fā)展?jié)摿Φ馁Y源帶、產(chǎn)業(yè)帶、經(jīng)濟帶之一，橫跨中國東中西三大區(qū)域，覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州11省市，面積約205萬平方公里，人口和生產(chǎn)總值均超過全國的40%。2016年9月，中國國務(wù)院正式印發(fā)《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》。今年江蘇作出了集沿線區(qū)域生產(chǎn)力布局與區(qū)域板塊功能布局于一體的“1+3”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略新部署。其中：“1”是指揚子江城市群；“3”是指“一帶兩區(qū)”，即沿海經(jīng)濟帶、江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和以徐州為中心的淮海經(jīng)濟區(qū)。

過去一條長江把江蘇劃為蘇南、蘇中和蘇北三大區(qū)域，今天，新一輪長江經(jīng)濟帶發(fā)展，江蘇重塑經(jīng)濟地理版圖。南通大學(xué)黨委書記、江蘇長江經(jīng)濟帶研究院院長成長春接受中新網(wǎng)記者采訪時說，當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展進入要素分工的新階段，就要打破三大區(qū)域的地理分界和行政壁壘，將沿江八市從各自發(fā)展、聯(lián)系松散的“一群城市”培育成融合共生、互動共榮的城市群落。在“1+3”區(qū)域發(fā)展“新藍圖”中，由沿江八市(南京、鎮(zhèn)江、常州、無錫、蘇州、揚州、泰州和南通)組成的揚子江城市群，承載著更高水平提升區(qū)域發(fā)展質(zhì)量、更廣范圍發(fā)揮輻射帶動作用、更深層次上參與國際分工合作的時代使命。

江蘇為何重塑經(jīng)濟地理版圖？成長春說，江蘇蘇南、蘇中、蘇北三大區(qū)域發(fā)展的梯度差異仍然較大，蘇南地區(qū)作為全省發(fā)展的先行區(qū)，主要承接上海輻射，對蘇中、蘇北地區(qū)輻射效應(yīng)有限。蘇中與蘇南雖然近年來融合步伐加快，但要素流通仍然不足，城市協(xié)調(diào)仍然不足，蘇北受蘇南輻射作用更弱。

在經(jīng)濟新常態(tài)下，江蘇作為沿江的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟大省，亟需在生態(tài)優(yōu)先、創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的進程中率先作出引領(lǐng)與示范。成長春稱，江蘇打造揚子江城市群，呼應(yīng)了這種發(fā)展的客觀要求，使蘇南蘇中進一步融合起來，沿江城市實現(xiàn)一體發(fā)展，發(fā)揮更大作用，形成更為強大的經(jīng)濟增長核，更好輻射、帶動和支撐包括蘇北腹地在內(nèi)的其他區(qū)域發(fā)展。同時，也是為長江經(jīng)濟帶跨江融合提供示范。官方資料顯示，2016年，揚子江城市群八市國內(nèi)生產(chǎn)總值超過6萬億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破10萬元，是中國經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)最好，綜合競爭力最強的地區(qū)之一，也是江蘇省經(jīng)濟發(fā)展的重心所在，更是長江經(jīng)濟帶建設(shè)的主要陣地。

目前，揚子江城市群融合發(fā)展仍存在區(qū)域間城市化進程差異明顯、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象嚴重、生態(tài)環(huán)境問題突出等問題。江蘇應(yīng)以“生態(tài)優(yōu)先、綠色引領(lǐng)、融合共生、綠色創(chuàng)新”為原則規(guī)劃建設(shè)揚子江城市群，并在都市圈內(nèi)試點建設(shè)各領(lǐng)域的信息共享系統(tǒng)，實現(xiàn)都市圈內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境保護和居住保障的同城化。

對于江蘇如何推進揚子江城市群的建設(shè)？成長春認為，新一輪長江經(jīng)濟帶發(fā)展需要走協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展之路。揚子江城市群的建設(shè)要牢固樹立“生態(tài)優(yōu)先”的發(fā)展理念，加速城市群綠色生態(tài)發(fā)展；擴散蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)影響，加速城市群轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展；鼓勵沿江各市展開互補分工與合作，加速城市群節(jié)約集約發(fā)展；落實高水平“雙向開放”發(fā)展戰(zhàn)略，加速城市群開放融合發(fā)展。

揚子江城市群未來應(yīng)著力打造“三個世界級”。成長春說，一是“世界級產(chǎn)業(yè)集群”，主動對接國家三部委打造世界級產(chǎn)業(yè)集群的總體部署，圍繞江蘇“一中心”、“一基地”的建設(shè)目標(biāo)，打造規(guī)模和水平居國際前列的先進制造產(chǎn)業(yè)集群。二是“世界級創(chuàng)新集群”，充分發(fā)揮江蘇大院大所、著名高校多集中于沿江八市的有利條件，借助南京江北新區(qū)自主創(chuàng)新高地品牌，更大力度集聚高端要素，更高層面對接上海，打造世界級的創(chuàng)新中心、創(chuàng)新基地。三是“世界級城市集群”，圍繞“緊湊型城市、開敞型都市圈、網(wǎng)絡(luò)化城市群”的發(fā)展要求，按照“內(nèi)外雙核，一帶三圈”的空間布局(“內(nèi)外雙核”：南京為“內(nèi)核”，上海為“外核”；“一帶”：江蘇沿江生態(tài)帶，“三圈”：寧鎮(zhèn)揚、錫常泰、(滬)蘇通)，打造東西聯(lián)動、跨江融合、大中小城(鎮(zhèn))協(xié)調(diào)發(fā)展的世界級城市集群。(完)