作者:西安外國(guó)語(yǔ)大學(xué)商學(xué)院 張璐

當(dāng)前,技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)需求錯(cuò)位問(wèn)題已經(jīng)成為制約創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的一大障礙,表現(xiàn)為很大一部分技術(shù)成果難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,大量技術(shù)資源浪費(fèi)。解決這一問(wèn)題,必須充分發(fā)揮市場(chǎng)在技術(shù)創(chuàng)新中的導(dǎo)向作用,激發(fā)各類(lèi)企業(yè)自主創(chuàng)新的活力和積極性。

打造技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)的研究機(jī)構(gòu)和高等院校與企業(yè)缺乏溝通,科技研發(fā)與生產(chǎn)脫節(jié)。為了打通科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的通道,需要建設(shè)和完善技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。應(yīng)建設(shè)一批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、大型科學(xué)儀器中心、分析檢測(cè)中心等公共創(chuàng)新平臺(tái),加大向企業(yè)開(kāi)放力度,提高其使用效率。整合資源,依托高等院校、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、大型骨干企業(yè)以及科技中介機(jī)構(gòu)等技術(shù)創(chuàng)新主體,形成一批技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),為技術(shù)創(chuàng)新提供全方位服務(wù)。建立產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,促進(jìn)研究機(jī)構(gòu)、高等院校與企業(yè)密切合作,根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行技術(shù)研發(fā),提高技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率。

解決中小企業(yè)創(chuàng)新資金短缺問(wèn)題。目前,中小企業(yè)已經(jīng)成為技術(shù)創(chuàng)新的重要力量,但我國(guó)大部分研發(fā)力量和資金支持都集中在科研院所和一些大企業(yè),中小企業(yè)難以獲得充足的創(chuàng)新資源。實(shí)際上,創(chuàng)新的每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要相匹配的資金支持。從技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及流程來(lái)看,和研發(fā)階段相匹配的資金主要是風(fēng)險(xiǎn)資本、種子基金及孵化基金;與產(chǎn)業(yè)化階段相匹配的主要是產(chǎn)業(yè)資本提供的產(chǎn)業(yè)基金;與擴(kuò)規(guī)模、打品牌、開(kāi)拓市場(chǎng)階段相匹配的主要是各種金融資本。為了解決中小企業(yè)的創(chuàng)新資金短缺問(wèn)題,政府應(yīng)為企業(yè)開(kāi)展自主創(chuàng)新活動(dòng)提供優(yōu)惠政策和創(chuàng)新基金,降低企業(yè)的創(chuàng)新成本,緩解企業(yè)資金壓力。構(gòu)建激勵(lì)企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展創(chuàng)新的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制,培育發(fā)展多層次資本市場(chǎng),為技術(shù)創(chuàng)新提供融資渠道和資本市場(chǎng)的強(qiáng)大支撐。

改革技術(shù)創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)體系。科學(xué)的評(píng)價(jià)體系對(duì)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化創(chuàng)新資源配置、提高科技管理水平具有重大現(xiàn)實(shí)意義。針對(duì)目前我國(guó)技術(shù)評(píng)價(jià)體系僵化的情況,應(yīng)建立一套以市場(chǎng)為導(dǎo)向的綜合評(píng)價(jià)方法,側(cè)重于評(píng)價(jià)技術(shù)創(chuàng)新成果所取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。首先,應(yīng)改變現(xiàn)有評(píng)價(jià)體系過(guò)度強(qiáng)調(diào)高新技術(shù)的傾向,給所有有價(jià)值的技術(shù)創(chuàng)新成果以應(yīng)有地位。其次,科學(xué)調(diào)整成果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),改變以往過(guò)度追求科研成果數(shù)量而忽視質(zhì)量的情況,加強(qiáng)對(duì)科研成果質(zhì)量的評(píng)價(jià)。第三,完善評(píng)價(jià)程序,增加透明度,擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍,將更多符合市場(chǎng)需求的高質(zhì)量、應(yīng)用性成果納入評(píng)價(jià)體系。

為技術(shù)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好外部環(huán)境。市場(chǎng)信息不充分、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是妨礙企業(yè)自主創(chuàng)新的主要因素。因此,必須切實(shí)落實(shí)“市場(chǎng)決定資源配置”這一重要原則,通過(guò)全面深化改革和推進(jìn)制度創(chuàng)新,破除影響和制約企業(yè)自主創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙。有關(guān)政府部門(mén)應(yīng)合理運(yùn)用價(jià)格、數(shù)量管制和質(zhì)量控制等手段,管理市場(chǎng)主體、市場(chǎng)客體和市場(chǎng)載體,抑制壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),提高市場(chǎng)效率。應(yīng)建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,防止政府過(guò)度和不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng),大力消除影響公平競(jìng)爭(zhēng)、妨礙創(chuàng)新的各種制度束縛,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,為技術(shù)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好外部環(huán)境。