7月26日，習近平總書記在省部級主要領導干部專題研討班上發(fā)表重要講話強調(diào)，黨的十八大以來的5年，是黨和國家發(fā)展進程中很不平凡的5年。我們堅定不移推進生態(tài)文明建設，推動美麗中國建設邁出重要步伐。

黨的十八大以來，生態(tài)文明建設理念深入人心，生態(tài)文明建設正在廣泛而深刻地改變著中國經(jīng)濟社會發(fā)展面貌。

理念深入人心

“綠水青山就是金山銀山”“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”……關(guān)于生態(tài)文明建設，習近平的許多“金句”，人們已耳熟能詳。

理念是行動的先導。發(fā)展理念是否正確，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。黨的十八大將生態(tài)文明提高到前所未有的戰(zhàn)略高度。在習近平主持起草的黨的十八大報告中，生態(tài)文明建設成為治國理政的重要內(nèi)容，納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略地位更加明確。

生態(tài)文明建設為何如此受重視？2013年4月，習近平在中央政治局常委會會議上說，“經(jīng)濟上去了，但環(huán)境污染了，老百姓的幸福感大打折扣，甚至強烈的不滿情緒上來了，那是什么形勢？”

1個月后，在中共中央政治局第六次集體學習時，習近平對生態(tài)文明理念進行了詳細闡述。他指出，要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長。

而“綠水青山就是金山銀山”的論斷，更是樹立生態(tài)文明觀、引領中國走向綠色發(fā)展之路的理論之基。

2013年9月，習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學回答學生提問時說：我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。

加強制度建設

2015年4月，我國首次以中共中央、國務院名義印發(fā)《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設的意見》，明確生態(tài)文明建設的總體要求、目標愿景、重點任務、制度體系。同年9月，中共中央、國務院出臺《生態(tài)文明體制改革總體方案》。

在推進生態(tài)文明建設的過程中，如何避免說起來重要、喊起來響亮、做起來掛空擋？

推進生態(tài)文明建設，關(guān)鍵在領導干部。習近平指出，要落實領導干部任期生態(tài)文明建設責任制，實行自然資源資產(chǎn)離任審計，認真貫徹依法依規(guī)、客觀公正、科學認定、權(quán)責一致、終身追究的原則，明確各級領導干部責任追究情形。

這5年，為強化領導干部的主體責任，中央深改組會議先后審議通過了《關(guān)于開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的試點方案》《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》等一系列重要方案、辦法等。

推進生態(tài)文明建設，法治是可靠保障。習近平強調(diào)，推動綠色發(fā)展，建設生態(tài)文明，重在建章立制，用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態(tài)環(huán)境，健全自然資源資產(chǎn)管理體制，加強自然資源和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，推進環(huán)境保護督察，落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，完善環(huán)境保護公眾參與制度。

這5年，中國正通過法治手段，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護的長效機制。《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治行動計劃》陸續(xù)出臺。被稱為“史上最嚴”的新環(huán)保法從2015年開始實施，在打擊環(huán)境違法犯罪方面力度空前。

推進生態(tài)文明建設，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。習近平強調(diào)，根本改善生態(tài)環(huán)境狀況，必須改變過多依賴增加物質(zhì)資源消耗、過多依賴規(guī)模粗放擴張、過多依賴高能耗高排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，把發(fā)展的基點放到創(chuàng)新上來，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展。這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務。