中新網(wǎng)8月10日電 泰國《世界日?qǐng)?bào)》日前刊發(fā)社論稱，美國總統(tǒng)特朗普上任后，軟硬兼施要求各國增加對(duì)美國投資，以彌補(bǔ)過去美國制造業(yè)流失的缺口。而未來預(yù)估美國會(huì)擴(kuò)大使用反傾銷制度的力道，各國也會(huì)加強(qiáng)反傾銷措施以保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)。全球貿(mào)易戰(zhàn)雖然尚未開打，但利用反傾銷稅來抑制進(jìn)口的趨勢(shì)會(huì)更明顯。

資料圖：鋼鐵生產(chǎn)車間。李南軒 攝

文章說，美國也鼓吹公平貿(mào)易，主張利用雙邊的手段，要求貿(mào)易對(duì)手國消除不公平貿(mào)易措施；更不可以扭曲匯率，以改善貿(mào)易失衡的情形。

但人們也不能忽略美國也正擴(kuò)大使用本身貿(mào)易措施，抑制外國不公平貿(mào)易行為。因?yàn)樘乩势丈先我詠?，諸多法案在國會(huì)卡關(guān)推動(dòng)不順；原本寄予厚望的邊境調(diào)整稅也在爭(zhēng)議太大下先行擱置。至于要求外國自發(fā)性改善雖有些成效，但美國難以掌控。所以不如利用現(xiàn)有的工具，其中以反傾銷措施及232條款的運(yùn)用，未來對(duì)其他區(qū)域的影響較大。

分析指，反傾銷制度是目前世界應(yīng)用最頻繁的進(jìn)口救濟(jì)措施，雖然美其名是為了維持公平貿(mào)易；但反傾銷制度本身就帶有濃厚的保護(hù)色彩。WTO(世界貿(mào)易組織)雖有反傾銷協(xié)議，但是各國不按規(guī)范援引傾銷調(diào)查仍時(shí)有所聞，引發(fā)了很多貿(mào)易糾紛。

以WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制為例，由1995年成立到今年上半年，反傾銷的案例就有116件，占525件全部爭(zhēng)端解決案例的22%，反傾銷制度可說是目前最具爭(zhēng)議性的WTO協(xié)議。特別是在2010年以后反傾銷的爭(zhēng)端解決案件數(shù)目高達(dá)37件，約占所有116件案例的三分之一，反映出各國引用反傾銷之頻繁以及此制度的高度爭(zhēng)議性。

該文稱，未來預(yù)估美國會(huì)擴(kuò)大使用反傾銷制度的力道，各國也會(huì)群起效尤，加強(qiáng)反傾銷措施以保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)。全球貿(mào)易戰(zhàn)雖然尚未開打，但利用反傾銷稅來抑制進(jìn)口的趨勢(shì)會(huì)更加明顯。

除了傳統(tǒng)的反傾銷等進(jìn)口救濟(jì)措施外，特朗普也啟用被冰封已久的232條款。此條款源自1962年美國貿(mào)易擴(kuò)張法，主要是以國家安全為理由，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查。一旦認(rèn)定外國進(jìn)口產(chǎn)品有損及美國國家安全，總統(tǒng)有權(quán)對(duì)外國產(chǎn)品實(shí)施緊急貿(mào)易制裁，可以徑行提高關(guān)稅或限制進(jìn)口。

分析認(rèn)為，目前美國主要調(diào)查產(chǎn)品是鋼鐵與鋁材制品，雖然結(jié)果尚未公布，但已經(jīng)引發(fā)預(yù)期性的市場(chǎng)震蕩。而且美國以國家安全的理由，準(zhǔn)備對(duì)進(jìn)口品開鍘，已經(jīng)引起許多國家的不滿；但在上月的G20峰會(huì)并未有完善的解決，未來是否成為引發(fā)全球貿(mào)易戰(zhàn)的導(dǎo)火線，也值得關(guān)注。