近年來，安徽省宣城市宣州區(qū)在統(tǒng)戰(zhàn)工作上創(chuàng)新1+1>2的新領導模式，形成由區(qū)委常委同時兼任統(tǒng)戰(zhàn)、組織部長的“一肩挑”新格局。宣州區(qū)把握“一肩挑”這一契機,借勢借力,走活“一肩挑”格局下統(tǒng)戰(zhàn)工作這盤棋，推動新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作“同頻共振”，徹底扭轉了以往統(tǒng)戰(zhàn)工作的“弱勢”局面。目前，“一肩挑”已成為該區(qū)新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的“動力泵”，全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作凸顯五大新變化。

變化一：人員力量得到加強。中共宣州區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部原有在職干部5人，在2016年底的區(qū)政協換屆、工商聯換屆中，中共區(qū)委常委、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長陳俊炎全面統(tǒng)籌，綜合協調，從組織部抽調2名年輕干部，到統(tǒng)戰(zhàn)部全程協助換屆工作。換屆工作結束后，這2名年輕干部全部正式調入統(tǒng)戰(zhàn)部工作。不光如此，結合文明創(chuàng)建工作，申報統(tǒng)戰(zhàn)部大學生見習基地，聘請1名見習大學生，從事文明創(chuàng)建和協助辦公室日常事務工作，這3名新增的80后，為統(tǒng)戰(zhàn)部及時補充了“新鮮血液”，從根本上改變了統(tǒng)戰(zhàn)部人員的老化現狀。同時，區(qū)委還安排區(qū)政協黨組副書記、政協副主席擔任區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部常務副部長，安排區(qū)委政研室主任擔任區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、工商聯黨組書記，加強統(tǒng)戰(zhàn)部力量配備，徹底改變了以往把統(tǒng)戰(zhàn)部當成“退休中轉站”的現象。

變化二：干部交流實現互動。區(qū)委組織部長、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部長“一肩挑”后，宣州區(qū)注重組統(tǒng)干部復合型人才的培養(yǎng)，對組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部干部進行科學調配，注重用其所長，實行交流互動，促進換位思考。同時，該區(qū)加大區(qū)內橫向交流力度，把懂統(tǒng)戰(zhàn)理論、會做統(tǒng)戰(zhàn)工作的統(tǒng)戰(zhàn)干部安排到其他崗位或部門，逐步拓展理解統(tǒng)戰(zhàn)工作、支持統(tǒng)戰(zhàn)工作的“面”，不斷加強統(tǒng)戰(zhàn)工作力量。該區(qū)從組織部抽調2名年輕干部到統(tǒng)戰(zhàn)部協助工作，此后全部調入統(tǒng)戰(zhàn)部工作。區(qū)委組織部原組織科副科長調任統(tǒng)戰(zhàn)部辦公室主任，統(tǒng)戰(zhàn)部原辦公室主任調任臺辦主任，實現組統(tǒng)干部之間順暢的交流互動。

變化三：辦公條件不斷改善。宣州區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部原有辦公室3間，辦公條件簡陋，辦公環(huán)境較差，辦公設備老化?！耙患缣簟备窬趾?，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部在搬入新辦公場所時，部領導主動與機關事務管理局進行對接，安排區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部辦公室4間，會議室1間、檔案室1間，添置電腦、多功能復印機，在辦公場所配置花草，使得統(tǒng)戰(zhàn)部辦公環(huán)境煥然一新。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部辦公條件的改善，辦公環(huán)境的優(yōu)化，有效調動了全員的積極性, 工作效率明顯提升。

變化四：內設機構更加規(guī)范。原先，宣州區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部機關僅設有辦公室、臺辦兩個科室。隨著統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的不斷增加，統(tǒng)戰(zhàn)工作任務的不斷增多，原有科室設置已無法適應形勢任務的需求。“一肩挑”格局后，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部針對機關內設機構中存在的問題，從職能配置的靜態(tài)角度和職能運行的動態(tài)角度展開深入探求，制定針對性解決措施，完善機構設置，優(yōu)化職能配置。區(qū)委常委、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長通過積極爭取，多方協調，在統(tǒng)戰(zhàn)部機關增設“綜合業(yè)務科”，使得機構設置更規(guī)范，職能配置更科學，工作效率和質量得到明顯提升。

變化五：工作推動更加有力?！耙患缣簟备窬趾螅珔^(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作多次“登上”區(qū)委常委會議，專題研究，專項部署，推動決策部署落地生根。對于區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部組織的重要會議及重大活動，區(qū)委常委、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長都親自參加，督促落實，切實履行“第一責任人”的職責。僅2016年，區(qū)委常委會聽取統(tǒng)戰(zhàn)部門工作匯報6次?！耙患缣簟备窬趾?，宣州區(qū)先后制定出臺了區(qū)委常委聯系黨外代表人士制度、新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯席會議制度、民主黨派直通車制度、黨外干部聯席會議制度等系列制度。在此基礎上，該區(qū)結合全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實情，從選優(yōu)配強基層統(tǒng)戰(zhàn)委員入手，著力強化基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，確?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作有人抓、有人管。目前，全區(qū)24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均實現由組織委員兼任統(tǒng)戰(zhàn)委員，實現了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)戰(zhàn)委員的全覆蓋，配備率達100%。在政協委員、工商聯常執(zhí)委的推薦和綜合評價工作中，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作職能得到充分發(fā)揮。