菲傭要來(lái)?除了216小時(shí)培訓(xùn)我們還差什么

上海家政行業(yè)應(yīng)未雨綢繆,努力構(gòu)建家政員標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)體系和家政人員管理制度

逢年過(guò)節(jié)家政市場(chǎng)一人難求、日常生活專(zhuān)業(yè)保姆跪地難找、金牌月嫂薪酬早已過(guò)萬(wàn)元……對(duì)專(zhuān)業(yè)家政人員的迫切需求,已成為眼下一個(gè)頗為棘手的問(wèn)題。

近日,外媒報(bào)道菲律賓勞動(dòng)就業(yè)部發(fā)布一份報(bào)告稱(chēng):“中國(guó)打算聘請(qǐng)菲律賓家政服務(wù)人員前往中國(guó)5個(gè)大城市就業(yè),這5個(gè)城市包括北京、上海、廈門(mén)等?！彪y道是菲籍家政員真的要來(lái)了?對(duì)此,中國(guó)駐菲律賓大使館新聞發(fā)言人李凌霄稱(chēng),“不掌握此事情況”。截至發(fā)稿,中國(guó)人力資源和社會(huì)保障部亦未作出官方回應(yīng)。

再不努力,真的要失業(yè)了!

事實(shí)上,此前菲籍家政員入滬,政策上開(kāi)過(guò)一個(gè)“小口子”。在2015年7月和2016年6月,公安部為支持上?？苿?chuàng)中心建設(shè),先后為高端外籍人才引入頒布“十二條”“新十條”便民政策。兩項(xiàng)政策放開(kāi)和降低了外籍家政服務(wù)人員在滬取得居留權(quán)的門(mén)檻。今年3月,上海浦東公安已為一名菲籍家政員辦出該區(qū)首張居留許可證。這張加注“家政服務(wù)”的居留許可,也是浦東公安分局出入境管理辦公室落實(shí)出入境科創(chuàng)新政后,首次成功辦理外籍家政服務(wù)人員居留許可。這名人員名叫瑪麗(Mary,女,44歲,菲律賓籍),她是上海某生物醫(yī)藥科技公司總裁劉先生聘雇的外籍家政服務(wù)人員,可以長(zhǎng)期有效在上海居留一年。

該新政實(shí)施前,外籍人員一般無(wú)法在華合法從事家政服務(wù)。按照《出境入境管理法》,在中國(guó)就業(yè)的外國(guó)人應(yīng)持職業(yè)簽證入境,入境后取得《外國(guó)人就業(yè)證》和外國(guó)人居留證件,方可在中國(guó)境內(nèi)就業(yè)。目前我國(guó)不允許境外低端勞動(dòng)者到國(guó)內(nèi)打工,菲籍家政員這樣的純勞務(wù)輸出,不能合法取得工作簽證,做家政服務(wù)自然屬于非法務(wù)工。此外,《外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)管理規(guī)定》 第34條還強(qiáng)調(diào),“禁止個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和公民個(gè)人聘用外國(guó)人”。

“上海作為國(guó)際大都市,適度引進(jìn)外籍家政員,能滿(mǎn)足高層次人才對(duì)外籍家政服務(wù)人員的客觀需求,有利于推進(jìn)上海家政服務(wù)市場(chǎng)職業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化,有利于促進(jìn)本土家政服務(wù)員形成職業(yè)精神和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)?！鄙虾＜彝シ?wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張寶霞充分認(rèn)可“放開(kāi)和降低外籍家政服務(wù)人員在滬取得居留權(quán)門(mén)檻”。

而金麗家政的方老師更是快人快語(yǔ):“中國(guó)的家政員再不努力學(xué)習(xí),真的要失業(yè)了!”

菲籍家政員的優(yōu)勢(shì)在哪里

張寶霞說(shuō),在家政行業(yè),菲籍家政員(民間稱(chēng)“菲傭”)已是一個(gè)世界知名品牌。

菲律賓政府極為重視家政服務(wù)業(yè)發(fā)展。菲律賓政府允許和鼓勵(lì)菲籍家政員到海外務(wù)工,為國(guó)家賺取外匯。在菲律賓,家政員享有很重要的地位,菲各大主要國(guó)際機(jī)場(chǎng)的出入境海關(guān),甚至都為其設(shè)立了專(zhuān)用通道。

在民間層面,菲律賓的家政教育也十分普及。菲律賓的中學(xué)和大學(xué)都開(kāi)設(shè)家政課,有針對(duì)性地注重對(duì)女性的家政教育培養(yǎng)。在馬尼拉街頭,關(guān)于家政的短期培訓(xùn)班更是比比皆是。也正因此,菲籍家政員對(duì)于持家,照顧老人、兒童、動(dòng)物,護(hù)理花園及溝通的能力相對(duì)較高。

正式入行前,家政員還要接受菲律賓勞工和就業(yè)部專(zhuān)門(mén)提供的培訓(xùn)和考核,主要包括兩部分:一是技能培訓(xùn),一是語(yǔ)言文化培訓(xùn)。在菲律賓,要成為一名真正合格的家政服務(wù)人員,首先必須前往技術(shù)教育和技能開(kāi)發(fā)署授權(quán)的培訓(xùn)學(xué)校,接受216個(gè)小時(shí)的培訓(xùn)課程。技能培訓(xùn)課教各種常見(jiàn)的家用電器的用法,如洗衣機(jī)、微波爐、吸塵器等,還要求學(xué)會(huì)洗熨各種面料的衣物、清理房間、根據(jù)菜譜烹飪適合雇主口味的飯菜、照料老人和兒童等;語(yǔ)言和文化課,則主要包括阿拉伯語(yǔ)、希伯來(lái)語(yǔ)、中文普通話和廣東話以及英文,家政員們需要熟練運(yùn)用各種語(yǔ)言表達(dá)問(wèn)候、時(shí)間、數(shù)字、廚具和電器名稱(chēng)、食物和調(diào)料名稱(chēng)、度量衡以及家庭成員稱(chēng)謂等。

此外,菲籍家政員大都具有中專(zhuān)以上學(xué)歷,其中不乏教育、心理學(xué)、財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生,部分菲籍家政員還持有護(hù)士、醫(yī)師或教師執(zhí)照。張寶霞說(shuō):“菲籍家政員具有較高的文化素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)技能,隨著上海這座城市國(guó)際化程度的提高以及高收入群體的增多,對(duì)她們的需求事實(shí)上已漸成氣候?！?/p>

據(jù)記者從業(yè)內(nèi)人士處了解,因?yàn)檎呤芟?目前在上海工作的菲籍家政員,都是通過(guò)“曲線”進(jìn)入的。一般有兩條途徑,一是以教師或培訓(xùn)師的身份來(lái)華,實(shí)際上提供家政服務(wù);二是通過(guò)旅游簽證或商務(wù)簽證入境,然后“黑”在雇主家打工。菲籍家政員年齡一般在25歲到50歲之間,雇主通常為境外人士,也有些是本地高收入群體,但這些人群多有海歸背景或已辦好移民,能夠用英語(yǔ)交談,他們的孩子則就讀于國(guó)際學(xué)校。這些家庭最為看重的,正是菲籍家政員的學(xué)歷和語(yǔ)言?xún)?yōu)勢(shì)。

在陸家嘴某金融機(jī)構(gòu)工作的張女士曾被外派到香港工作過(guò)兩年,期間雇傭了一名菲籍家政員照料日常生活。她對(duì)記者說(shuō),比起回滬后雇傭的本土家政員,那位菲籍家政員的優(yōu)勢(shì)除了英語(yǔ),還有“職業(yè)化”——整理房間井井有條,不需要雇主多吩咐一句,連雇主出差的行李,她都能幫忙整理。張女士更欣賞的,是這名家政員在為人處世上的分寸感。她從不主動(dòng)打聽(tīng)雇主的隱私,也不會(huì)在社區(qū)里隨便結(jié)交朋友、背后對(duì)雇主說(shuō)三道四。當(dāng)然,同樣是因?yàn)椤甭殬I(yè)化”,到了規(guī)定的休息日,這名家政員手機(jī)便關(guān)機(jī),雇主有天大的事情也別想打擾她的休息……

能否倒逼家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)

菲籍家政員的工資高嗎?

令人大跌眼鏡的是,與本土家政員相比,菲籍家政員的月工資并不會(huì)高出很多。據(jù)了解,在上海工作的菲籍家政員月收入低位數(shù)在5000元左右,高位數(shù)有10000元左右?！皟烧卟罹嘀饕谄渌M(fèi)用,比如每年帶薪休假和來(lái)回飛機(jī)票?！睆氖律嫱饧艺?wù)的上海金文家政公司負(fù)責(zé)人孔靜說(shuō)。

為何市場(chǎng)上有雇傭菲籍家政員“很貴”的說(shuō)法?記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),主要是因?yàn)檫@一領(lǐng)域目前尚游走于“灰色地帶”,加之需求大,因此雇主需承擔(dān)不菲的一次性中介費(fèi)用。

張寶霞認(rèn)為,菲籍家政員如果能夠通過(guò)正規(guī)渠道進(jìn)入本市的家政服務(wù)市場(chǎng),對(duì)倒逼本市家政服務(wù)業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量是件好事?！熬蛯?zhuān)業(yè)化來(lái)說(shuō),目前上海家政行業(yè)社會(huì)化的培訓(xùn)體系還未形成?！?/p>

如前所述,菲籍家政員之所以有名,是因?yàn)榉坡少e有一套自成體系的菲傭培訓(xùn)制度,即使是大學(xué)生做菲傭,也要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)才能上崗。類(lèi)似做法并非菲律賓獨(dú)有。早在1862年,美國(guó)政府就通過(guò)立法并提供資金來(lái)鼓勵(lì)社會(huì)各級(jí)學(xué)校廣泛開(kāi)設(shè)家政課程,目前全美共有700多所大學(xué)設(shè)有家政系科,每年有數(shù)百萬(wàn)人在各類(lèi)院校接受家政培訓(xùn);在中國(guó)香港,勞工處下設(shè)雇員再培訓(xùn)局,負(fù)責(zé)家政傭工的培訓(xùn)和就業(yè)推介。雇員再培訓(xùn)局設(shè)有“實(shí)務(wù)技能培訓(xùn)及評(píng)估中心”,為學(xué)員提供技能評(píng)估并頒發(fā)資格證書(shū)。這些系統(tǒng)性、成規(guī)模的培訓(xùn)體系,在上海仍是空白。

市商務(wù)委副主任吳星寶表示:“如果通過(guò)政府的引導(dǎo)、輿論的宣傳,我們的廣大家政服務(wù)人員能得到更多的教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)、受到尊重,那么就會(huì)有更多優(yōu)秀人才加入到家政服務(wù)領(lǐng)域?！彼f(shuō),未來(lái)三五年內(nèi),上海將通過(guò)多層次家政服務(wù)業(yè)培訓(xùn)體系的建立,全面提升家政服務(wù)業(yè)的能級(jí),滿(mǎn)足市民多層次消費(fèi)需求。具體措施包括:一是將家政服務(wù)教育逐步納入學(xué)歷教育體系,在高校、中高職院校的相關(guān)專(zhuān)業(yè)中設(shè)置面向家政服務(wù)從業(yè)者和經(jīng)營(yíng)管理者的有關(guān)課程;二是完善家政服務(wù)培訓(xùn)體系,建立專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)站和示范性培訓(xùn)基地,編寫(xiě)等級(jí)考試教程,組織等級(jí)培訓(xùn)和考試;三是將家政從業(yè)人員分為若干等級(jí),分等級(jí)制(修)訂職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。

采訪中,不少家政公司表示,與其臨淵羨魚(yú),不如退而結(jié)網(wǎng)?！跋啾纫M(jìn)菲籍家政員,當(dāng)前更應(yīng)引進(jìn)菲籍家政員培養(yǎng)機(jī)制?！笨嘴o透露,她們公司已打算邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)從事家政員培訓(xùn)的菲律賓講師來(lái)滬授課,傳授“菲式”服務(wù),“授課是全英文的”。(記者 吳衛(wèi)群)

短評(píng)

240門(mén)課背后的東西

■本報(bào)首席評(píng)論員 朱珉迕

菲律賓人曾驕傲宣稱(chēng),“菲傭的技能與生俱來(lái)”,但這種“與生俱來(lái)”顯然其來(lái)有自。

近日在對(duì)“菲傭進(jìn)入中國(guó)”的猜測(cè)中,媒體注意到一個(gè)細(xì)節(jié):所有“菲傭”的技能都來(lái)自規(guī)模浩大的培訓(xùn)。其中由菲律賓教育和技能發(fā)展局(TESDA)開(kāi)設(shè)的培訓(xùn),為“菲傭”提供了240門(mén)課。這些課程涵蓋一名家政服務(wù)員日常工作涉及的一切領(lǐng)域,且每項(xiàng)需要耗費(fèi)個(gè)把月到半年不等的時(shí)間。經(jīng)過(guò)如此高密度的培訓(xùn),水準(zhǔn)不高也難。

從經(jīng)濟(jì)角度說(shuō),已成為全球品牌的“菲傭”早已給菲律賓帶來(lái)持續(xù)穩(wěn)定的“高產(chǎn)出”。但高產(chǎn)出背后是高投入,高投入的實(shí)質(zhì)則是對(duì)需求的精準(zhǔn)洞悉——發(fā)現(xiàn)了家政服務(wù)的需求,有針對(duì)性地提供相應(yīng)供給,這是一種特殊意義上的“適銷(xiāo)對(duì)路”。在此過(guò)程中,“菲傭”的專(zhuān)業(yè)化和家政服務(wù)行業(yè)的職業(yè)化,可謂水到渠成。

對(duì)一個(gè)需要一定專(zhuān)業(yè)技能的行當(dāng)來(lái)說(shuō),要持續(xù)提供穩(wěn)定服務(wù),并在社會(huì)系統(tǒng)中獲得穩(wěn)定地位,專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化是一條重要途徑。個(gè)體的專(zhuān)業(yè)化意味著穩(wěn)定產(chǎn)出,這是獲取穩(wěn)定回報(bào)的前提;群體的職業(yè)化則意味著其能同其他社會(huì)群體保持一種相對(duì)穩(wěn)定的關(guān)系。更重要的是,專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化,還意味著明確的分工、適當(dāng)?shù)奶荻?、必要的邊界以及相?duì)明確的規(guī)則。在規(guī)則的制約和庇佑下,供求兩端也好、勞資雙方也罷,各自間都有著明確的權(quán)利和義務(wù),這些權(quán)利義務(wù)都有著明明白白的“一本賬”。盡可能杜絕“黑箱”,社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)變得更順暢。

而未能消除模糊空間甚至“黑箱”,恰恰是時(shí)下困擾我們家政業(yè)的命門(mén)。在我們的環(huán)境里,家政服務(wù)人員的能力素質(zhì)都是偶然的,雇傭雙方對(duì)相互權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)的認(rèn)知也是模糊的,基于共識(shí)的規(guī)則往往是缺失的。合作與信任基于樸素人情,卻缺乏足夠的制度性擔(dān)保。

現(xiàn)代社會(huì)不是不要人情,但只有建立在規(guī)則的基石之上,人情才會(huì)顯現(xiàn)其應(yīng)有價(jià)值?！胺苽颉睂?duì)于中國(guó)家政行業(yè)的啟示亦在于此。那240門(mén)課,看上去是給“菲傭”們?cè)鎏砹耸税阄渌?無(wú)形中卻是建立起一套完整的高度秩序化的專(zhuān)業(yè)體系,這正是我們所缺的。正因此,要不要引進(jìn)“菲傭”還是小事,能不能引進(jìn)背后的“菲傭模式”,倒是一個(gè)亟待考慮的問(wèn)題。