在《公報(bào)》的“中國(guó)-東盟合作”的章節(jié)里，東盟各國(guó)外長(zhǎng)表示：我們認(rèn)識(shí)到中國(guó)在本地區(qū)不斷增長(zhǎng)的作用，強(qiáng)調(diào)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)有利于本地區(qū)。

分析人士指出，這樣的表態(tài)意味著中國(guó)和東盟的互利合作，成為當(dāng)下東盟成立50周年這個(gè)重要節(jié)點(diǎn)之時(shí)的一個(gè)重要共識(shí)，也具有承前啟后的作用；既是對(duì)過去歷史經(jīng)驗(yàn)的準(zhǔn)確總結(jié)，也是對(duì)未來發(fā)展方向的有利指引。中國(guó)與東盟在貿(mào)易、投資、旅游、教育和文化等具體細(xì)分領(lǐng)域的互利合作料將加強(qiáng)；東盟方面提出的愿與中國(guó)加強(qiáng)在反腐、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)等方面的合作，更是昭顯了雙方攜手深入合作的信念。

中國(guó)與東盟地理位置靠近，通過中國(guó)南海緊密相連。消息人士介紹，《公報(bào)》中涉及到中國(guó)的內(nèi)容，總體比較積極，比如《公報(bào)》第118段至123段對(duì)中國(guó)-東盟關(guān)系發(fā)展的成就給予了非常充分的肯定，而涉及南海的部分所占篇幅跟往屆相比有所減少，且基調(diào)也趨于積極。《公報(bào)》肯定了在過去一年，經(jīng)過共同努力，南海局勢(shì)整體趨穩(wěn)，并根據(jù)《南海各方行為宣言》達(dá)成“中國(guó)南海行為準(zhǔn)則”(COC)框架。

8月6日，中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅與東南亞域內(nèi)多國(guó)外長(zhǎng)進(jìn)行了密集的雙邊會(huì)見。筆者梳理發(fā)現(xiàn)，各場(chǎng)會(huì)見均肯定中國(guó)南海及周邊地區(qū)的和平與穩(wěn)定，乃域內(nèi)相關(guān)國(guó)家的共同福祉所在。分析人士指出，將中國(guó)南海打造成一個(gè)中國(guó)與東盟之間互惠互利的橋梁，符合雙方共同利益，也是雙方進(jìn)一步深入合作，打造中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體的基礎(chǔ)。

在對(duì)“中國(guó)－東盟合作”一片積極與肯定的聲音中，有個(gè)別國(guó)家在涉南海方面對(duì)填海造地表示“關(guān)切”。消息人士透露，“關(guān)切”的代表是越南?！吨袊?guó)日?qǐng)?bào)》日前披露，近年來恰恰是越南在南海大力填海造陸、加強(qiáng)軍事部署。顯而易見，越南所謂的“關(guān)切”，分明就是搗亂、賊喊捉賊。

分析人士指出，《公報(bào)》對(duì)填海造地僅表“關(guān)切”，而非“嚴(yán)重關(guān)切”，這恰恰說明東盟內(nèi)部對(duì)此是有分歧的，并不是東盟整體對(duì)此事有關(guān)切，而只是個(gè)別國(guó)家有興趣。

《公報(bào)》還首次提到并強(qiáng)調(diào)了聲索國(guó)和其他所有國(guó)家在所有行動(dòng)中，保持“非軍事化”和“克制”的重要性，重申《南海各方行為宣言》中提及的，“避免可能使形勢(shì)進(jìn)一步復(fù)雜并加劇緊張的活動(dòng)”。

《公報(bào)》中對(duì)“非軍事化”的要求，正體現(xiàn)絕大多數(shù)力量對(duì)區(qū)域內(nèi)普遍和平的追求。分析人士指出，此舉明顯指向南海的域外國(guó)家美國(guó)。美國(guó)憑借軍力強(qiáng)，海外基地多，頻頻介入南海問題，是南海地區(qū)軍事化的最大推手。

過去50年，東盟日漸成為國(guó)際上的重要力量，并在2015年12月31日，正式成立以政治安全共同體、經(jīng)濟(jì)共同體和社會(huì)文化共同體三大支柱為基礎(chǔ)的東盟共同體。共同體的建成并非一朝一夕之功，也并非是僅靠一己之力就能完成。它需要各方朝著共同的目標(biāo)前進(jìn)，并隨時(shí)警惕某些參與者以自己的短期利益綁架共同體未來的行為，更要警惕域外某些國(guó)家別有用心地干預(yù)南海事務(wù)。(完)