中新社北京8月2日電 (記者 梁曉輝)中國(guó)國(guó)家信訪(fǎng)局2日公布《依法分類(lèi)處理信訪(fǎng)訴求工作規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)則》)，進(jìn)一步規(guī)范依法分類(lèi)處理信訪(fǎng)訴求工作?！兑?guī)則》明確了處理信訪(fǎng)訴求工作的6個(gè)環(huán)節(jié)，保障合理合法的信訪(fǎng)訴求依照法律規(guī)定和程序能得到合理合法的結(jié)果。

國(guó)家信訪(fǎng)局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)張恩璽表示，一段時(shí)間以來(lái)，信訪(fǎng)與其他法定途徑之間的邊界不是很清晰，一些本來(lái)應(yīng)該通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等其他法定途徑解決的問(wèn)題涌入了信訪(fǎng)渠道，“其結(jié)果就是信訪(fǎng)渠道不堪重負(fù)，而其他法定途徑的作用沒(méi)能得到充分發(fā)揮，不利于依法及時(shí)解決群眾合理訴求”。

為了進(jìn)一步明確工作機(jī)制、規(guī)范工作程序，《規(guī)則》明確了依法分類(lèi)處理信訪(fǎng)訴求工作的6個(gè)環(huán)節(jié)。

一是專(zhuān)門(mén)信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)甄別處理。屬于已經(jīng)、正在或者依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議解決的訴求，不予受理并告知向有關(guān)機(jī)關(guān)提出；屬于分類(lèi)處理范圍的信訪(fǎng)訴求，轉(zhuǎn)送交辦至有權(quán)處理機(jī)關(guān)并可以提出分類(lèi)處理的建議。

二是確定有權(quán)處理機(jī)關(guān)。專(zhuān)門(mén)信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)以外的行政機(jī)關(guān)，收到轉(zhuǎn)送交辦或者信訪(fǎng)人直接提出的訴求，要根據(jù)職責(zé)范圍進(jìn)行甄別，屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，本機(jī)關(guān)就是有權(quán)處理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)受理；屬于所屬下級(jí)機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，轉(zhuǎn)送至有權(quán)處理機(jī)關(guān)；既不屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍，也不屬于所屬下級(jí)機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，不予受理。對(duì)于上級(jí)機(jī)關(guān)或信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送交辦的訴求，不屬于本機(jī)關(guān)和所屬下級(jí)機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，收到的行政機(jī)關(guān)可以提出異議。

三是有權(quán)處理機(jī)關(guān)適用不同程序受理。經(jīng)過(guò)內(nèi)部會(huì)商、爭(zhēng)議協(xié)調(diào)等，確定適用其他法定途徑受理或者適用信訪(fǎng)程序受理，并告知信訪(fǎng)人。

四是有權(quán)處理機(jī)關(guān)適用不同程序辦理，做出行政處理或信訪(fǎng)處理意見(jiàn)。

五是通過(guò)信訪(fǎng)復(fù)查復(fù)核糾正分類(lèi)錯(cuò)誤。復(fù)查(復(fù)核)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)適用信訪(fǎng)程序以外其他法定途徑而未適用，以信訪(fǎng)處理代替行政處理，以信訪(fǎng)處理意見(jiàn)代替行政處理決定或者行政履職行為的，應(yīng)當(dāng)區(qū)分情況，撤銷(xiāo)或者變更原信訪(fǎng)處理(復(fù)查)意見(jiàn)。

六是甄別再次提出的信訪(fǎng)訴求。以同一事實(shí)和理由提出同一訴求的不再重復(fù)處理，提出新的事實(shí)和理由的再次分類(lèi)處理。同時(shí)，為了保證分類(lèi)處理的準(zhǔn)確性，《規(guī)則》還規(guī)定了重大、疑難、復(fù)雜訴求的協(xié)調(diào)辦理程序和專(zhuān)業(yè)力量參與的工作機(jī)制。

張恩璽表示，實(shí)行依法分類(lèi)處理后，行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步明確了工作職責(zé)，理順了信訪(fǎng)途徑與其他法定途徑的關(guān)系，完善了工作機(jī)制和程序，提升了依法行政的能力和水平，可以更加及時(shí)準(zhǔn)確地依法解決群眾訴求。(完)