中新網(wǎng)北京7月28日電(記者 李金磊)上半年中國經(jīng)濟形勢穩(wěn)中向好，下半年中國經(jīng)濟工作該怎么干？對此，中央已經(jīng)明確，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，著力做好六方面工作，整治金融亂象、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、化解地方債風(fēng)險等位列其中。

上半年經(jīng)濟形勢怎么看？

——穩(wěn)中向好，結(jié)構(gòu)調(diào)整深化

要做好下一步中國經(jīng)濟工作，首先要準確判斷當(dāng)前的經(jīng)濟形勢。7月24日召開的中共中央政治局會議認為，上半年經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，主要指標好于預(yù)期，城鎮(zhèn)就業(yè)平穩(wěn)增加，財政收入、企業(yè)利潤和居民收入較快增長，質(zhì)量效益回升。

“總的判斷是，上半年經(jīng)濟形勢穩(wěn)中向好，結(jié)構(gòu)調(diào)整深化?！敝醒胴斀?jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民27日在國新辦召開的新聞發(fā)布會上再次對中國經(jīng)濟形勢作出總結(jié)。

在這些判斷的背后，是一組組數(shù)據(jù)的支撐。數(shù)據(jù)顯示，上半年GDP同比增長6.9%，比上年同期提高了0.2個百分點，這是2015年第四季度以來的最高值。城鄉(xiāng)新增就業(yè)735萬人，同比多增18萬人。物價水平總體保持穩(wěn)定，CPI同比上漲1.4%，與一季度持平。居民人均可支配收入扣除價格因素以后實際增長7.3%，繼續(xù)高于經(jīng)濟增長的速度。

“看經(jīng)濟形勢既要看當(dāng)前，也要看長遠；既要看指標，也要看預(yù)期；既要看到成就，同時也要看到問題?！?楊偉民認為， 雖然上半年經(jīng)濟穩(wěn)中向好，但是也存在一些問題。比如實體經(jīng)濟的循環(huán)不暢問題仍然比較嚴重，防范和化解金融風(fēng)險的任務(wù)還比較艱巨，房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制還沒有建立，企業(yè)成本上升壓力也在加大。此外，區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)走勢分化在一定程度上也在加劇。

下半年以什么基調(diào)干？

——堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)

既充分肯定成績，又不回避問題。對中國經(jīng)濟形勢的科學(xué)判斷，也是做好下半年經(jīng)濟工作的基礎(chǔ)。而下半年，又要以什么基調(diào)去干呢？

對此，中共中央政治局會議進行了定調(diào)：做好下半年經(jīng)濟工作，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，更好把握穩(wěn)和進的關(guān)系，把握好平衡，把握好時機，把握好度。

如何理解穩(wěn)中求進？楊偉民認為，穩(wěn)是主基調(diào)，就是說要在保持大局穩(wěn)定的前提下謀進。但是穩(wěn)中求進不是無所作為，不是強力維穩(wěn)、機械求穩(wěn)，而是要在把握好度的前提下有所作為、奮發(fā)有為。

楊偉民還說，在有所作為的同時要把握好平衡，把握好時機，把握好度，這三個把握是非常重要的。既要防止盲目躍進、大干快上，也要防止畏首畏尾、無所作為，既要防止“太過”，也要避免“不及”。

下半年具體怎么干？

——著力做好六方面工作

下半年經(jīng)濟工作具體該怎么開展呢？楊偉民表示，中央強調(diào)下半年要著力做好六方面的工作：第一，堅定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。第二，積極穩(wěn)妥化解累積的地方政府債務(wù)風(fēng)險。第三，深入扎實整治金融亂象。第四，切實穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。第五，穩(wěn)定外資和民間投資。第六，高度重視做好民生工作。

記者注意到，無論是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的“去杠桿”，還是地方債、金融亂象、房地產(chǎn)市場以及投資，背后都涉及到金融，而“確保守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線”亦被確定為下半年中國經(jīng)濟工作的目標之一。

中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)濟一局局長王志軍提出，“黑天鵝”和“灰犀?！边@兩類事件都有可能沖擊金融風(fēng)險的底線。對存在的“灰犀?！憋L(fēng)險隱患，如影子銀行、房地產(chǎn)泡沫、國有企業(yè)高杠桿、地方債務(wù)、違法違規(guī)集資等問題，要摸清情況，區(qū)分輕重緩急和影響程度，突出重點，采取有效措施，妥善加以解決。

“在下半年的工作中，要做好去杠桿工作，因為這是風(fēng)險的源頭。”楊偉民提出，全國金融工作會議強調(diào)的是要把國有企業(yè)去杠桿作為重中之重。如果國有企業(yè)去杠桿了，企業(yè)部門的杠桿肯定要下降，整個國民經(jīng)濟的杠桿率也會下降，這就是從源頭上進行防治。不能為了保增長，任憑杠桿率繼續(xù)回升。

商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰27日在例行發(fā)布會上則提到，將繼續(xù)會同有關(guān)部門做好對外投資風(fēng)險防范工作，確保對外投資健康規(guī)范有序發(fā)展。對于房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂業(yè)、體育俱樂部等領(lǐng)域的對外投資，建議有關(guān)企業(yè)審慎決策。