住建部等9部門近日聯(lián)合印發(fā)《關于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》，要求人口凈流入的大中城市要支持相關國有企業(yè)轉型為住房租賃企業(yè)，鼓勵民營的機構化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)發(fā)展，廣州、深圳、南京等12個城市成為首批試點。

住建部有關負責人說，將通過立法，明確租賃當事人的權利義務，保障當事人的合法權益，建立穩(wěn)定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服務方面與買房居民享有同等待遇。

規(guī)?；》孔赓U企業(yè)市場份額只占2%左右

剛剛召開的中共中央政治局會議強調，要穩(wěn)定房地產市場，堅持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，加快建立長效機制。

據(jù)初步統(tǒng)計，我國規(guī)?；》孔赓U企業(yè)市場份額只占2%左右，相較于發(fā)達國家成熟市場20%-30%的比例，差距非常大。

為加快培育和發(fā)展住房租賃市場，我國從供給端頻頻發(fā)力增加租賃住房有效供給，住房供應加快向“購租并舉”的供應新體系轉變。上海市日前首次以“招拍掛”方式出讓兩塊租賃住房用地；北京未來五年150萬套住房建設需求中包括50萬套租賃住房。

清華大學房地產研究所所長劉洪玉說，增加房屋租賃市場的有效供給，能夠讓城鎮(zhèn)居民家庭更自由地進行租買選擇，更好地滿足城鎮(zhèn)居民特別是“新市民”的住房需求。

“房住不炒”的障礙之一是租購不同權

據(jù)了解，長期以來，我國租房市場不規(guī)范，存在大量“黑中介”、二房東、“霸王條款”、隨意漲價、房租欺詐、不退還押金等現(xiàn)象。住房租賃市場制度及市場體系不完善，成為我國住房市場上“購租”跛行、大多數(shù)人選擇買房的重要原因。

日前我國首部住房租售條例公開征求意見，住房租賃和銷售市場立法加快步伐，有望通過法治手段遏制各種租房亂象，對住房租賃市場加以規(guī)范。

此外，廣州市近日率先提出“租購同權”，賦予符合條件的承租人子女享有就近入學等公共服務權益，成為扶持住房租賃市場發(fā)展、促進市民待遇均等化的一項重要舉措。

首都師范大學政法學院副教授崔俊杰說，“房住不炒”的障礙之一是租購不同權。搭建“租購同權”的平臺，使得房東和租客處于相同的法律地位和享有同樣的權利，有利于使租房切實成為實現(xiàn)“住有所居”的途徑。

構建多層次住房體系

落實住房保障和棚戶區(qū)改造的相關政策是從供給端發(fā)力進行房地產調控的一個重要方面。

對于未來的房地產調控，國務院發(fā)展研究中心市場經濟研究所研究員任興洲說，不但要在需求端發(fā)力，抑制投機需求，還要在供給側加強政策調控，落實住房保障和棚戶區(qū)改造的相關政策，并著力發(fā)展租賃住房市場。