用心用情用力監(jiān)督 

——農(nóng)工黨中央赴云南調(diào)研對口脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督紀(jì)實(shí)

滇東北的鎮(zhèn)雄縣、昭陽區(qū)、會澤縣屬烏蒙山云南片區(qū)，滇西北香格里拉屬于藏區(qū)，這些都是云南的深度貧困地區(qū)。

7月3日至8日，農(nóng)工黨中央主席陳竺帶隊(duì)赴云南省開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督專題調(diào)研。短短幾天時(shí)間里，調(diào)研組一一走過這些地方，走訪慰問貧困群眾，實(shí)地考察調(diào)研健康扶貧、生態(tài)扶貧、教育扶貧、易地扶貧搬遷、對口幫扶等工作。

農(nóng)工黨中央副主席龔建明，以及國務(wù)院扶貧辦、國家衛(wèi)計(jì)委、民政部、環(huán)保部、國家林業(yè)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和專家學(xué)者參加調(diào)研。

聚焦深度貧困地區(qū)

6月23日，習(xí)近平總書記主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會，明確提出脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)入目前階段，要重點(diǎn)研究解決深度貧困問題，要求對深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)，給予更加集中的支持，采取更加有效的舉措，開展更加有力的工作。

云南是全國脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場之一。其中，少數(shù)民族聚居地區(qū)、邊境地區(qū)、革命老區(qū)，貧困問題更為突出，是典型的深度貧困地區(qū)。陳竺帶領(lǐng)的調(diào)研組此行就將重點(diǎn)放在了深度貧困地區(qū)。

中共云南省委書記、省人大常委會主任陳豪認(rèn)為，農(nóng)工黨中央與以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致，用心、用情、用力開展對口云南脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督，走到了云南省最艱苦、最貧困的地方。

實(shí)地調(diào)研結(jié)束時(shí)，陳竺說：“一路走來，讓我們進(jìn)一步加深了對云南集邊疆地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)和高原山區(qū)‘五位一體’，貧困人口多、貧困面大、貧困程度深這一貧困狀況的認(rèn)識；也讓我們感受到，貧困地區(qū)廣大干部群眾奮戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)定信心和激情干勁。”

這是陳竺就農(nóng)工黨中央對口云南省脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作，第二次來云南進(jìn)行專題調(diào)研。作為一項(xiàng)新任務(wù)、新職責(zé)，脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督依然走在探索的道路上。

陳竺指出，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索創(chuàng)新，進(jìn)一步提升脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作的針對性、有效性。要更加聚焦監(jiān)督重點(diǎn)，要更加突出科學(xué)循證精神，更加著力健全工作機(jī)制，更加突出寓幫于監(jiān)。

健康、生態(tài)扶貧中發(fā)揮界別優(yōu)勢

作為以醫(yī)藥衛(wèi)生、人口資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主要界別的參政黨，農(nóng)工黨中央調(diào)研組提出，要把健康扶貧、生態(tài)扶貧等作為深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的重中之重，把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧要求落到實(shí)處。

在迪慶州人民醫(yī)院，陳竺詳細(xì)了解醫(yī)院中存在的困難和問題。他走進(jìn)重病患者診室，看望尿毒癥患者?！爸委熧M(fèi)用是否能報(bào)銷？自己能否支付的費(fèi)用？”當(dāng)?shù)弥∪硕加写蟛♂t(yī)保，可以報(bào)銷時(shí)，陳竺勉勵患者：要堅(jiān)強(qiáng)起來，同病癥做斗爭。

來到正在建設(shè)中的鎮(zhèn)雄縣城南醫(yī)院考察，陳竺聽取了醫(yī)院建設(shè)的工作匯報(bào)，詳細(xì)了解醫(yī)院建設(shè)投資、發(fā)展規(guī)劃、醫(yī)療管理、人員隊(duì)伍等情況。

在雨河鎮(zhèn)樂利村衛(wèi)生室，陳竺查閱了建檔立卡戶健康檔案，并向村醫(yī)詳細(xì)了解了村民的慢病防治、醫(yī)療報(bào)銷以及村醫(yī)的收入等情況。

調(diào)研組一行重點(diǎn)關(guān)注了健康扶貧問題，陳竺談到，健康是所有事業(yè)的基礎(chǔ)，因病致貧返貧已成為貧困地區(qū)普遍面臨的突出制約問題。深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，應(yīng)著力解決因病致貧返貧問題，以更大的氣力把健康扶貧工作作為重中之重抓好。

生態(tài)環(huán)境優(yōu)良是云南最顯著的區(qū)域特色和最突出的比較優(yōu)勢。但生態(tài)資源最為集中的山區(qū)、林區(qū)又大都是貧困人口高度聚居的深度貧困地區(qū)，普遍面臨著消除貧困與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的雙重挑戰(zhàn)。

7月5日下午，農(nóng)工黨中央對口會澤縣脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督座談會上，陳竺指出，滇東北地區(qū)既是扶貧開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域、難點(diǎn)區(qū)域，又是生態(tài)環(huán)境的敏感區(qū)域、脆弱區(qū)域，更要統(tǒng)籌好當(dāng)前和長遠(yuǎn)，發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，推動本地經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、綠色發(fā)展，讓貧困群眾在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)修復(fù)工程中受益。

堅(jiān)持監(jiān)督與幫扶并重

在脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作中，農(nóng)工黨一直堅(jiān)持監(jiān)督與幫扶并重的原則。

去年9月，在云南調(diào)研期間，陳竺與中共云南省委商議，將云南省建檔立卡貧困人口最多的會澤縣作為農(nóng)工黨中央的幫扶點(diǎn)。

在會澤，調(diào)研組了解到，各項(xiàng)幫扶工作已初見成效，有了一個良好的開端。農(nóng)工黨北京市委會制定了健康、生態(tài)、教育幫扶計(jì)劃，累計(jì)協(xié)調(diào)多方力量向會澤捐贈款物300多萬元，協(xié)調(diào)清華大學(xué)專家團(tuán)隊(duì)幫助會澤設(shè)計(jì)健康精準(zhǔn)扶貧行動計(jì)劃，組織首都醫(yī)科大學(xué)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源提供技術(shù)幫扶，牽線推動投資數(shù)億元的大海草山滑雪項(xiàng)目與當(dāng)?shù)剡_(dá)成合作意向。同時(shí)，中國紅十字會積極參與幫扶工作，確定在會澤縣建設(shè)12家博愛家園，并計(jì)劃開展助醫(yī)、助學(xué)等慈善活動。

陳竺表示，農(nóng)工黨中央將繼續(xù)予以會澤縣更多關(guān)注。特別是圍繞健康扶貧，重點(diǎn)推動“一個規(guī)劃、兩個中心”建設(shè)，即幫助會澤設(shè)計(jì)一個健康精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，建設(shè)與首都醫(yī)療資源對接的遠(yuǎn)程會診中心和醫(yī)務(wù)人員遠(yuǎn)程培訓(xùn)中心。

龔建明還介紹說，農(nóng)工黨中央和福建、山東、江蘇、浙江、上海、深圳等省（市）委會累計(jì)協(xié)調(diào)向云南各市（州）捐贈款物1000多萬元，協(xié)調(diào)達(dá)成多個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資意向。（記者 王愷強(qiáng) 通訊員 顧建軍）