漫畫/高岳

□　本報記者 范天嬌

到政協(xié)主席開設(shè)的賭場賭博，在一段時間內(nèi)，成為安徽省宣城市涇縣一些官員的“業(yè)余愛好”，一場下來，輸贏少則千元，多則上萬。

近日，涇縣原政協(xié)主席楊來富案二審宣判，裁定維持宣州區(qū)人民法院以貪污、受賄、開設(shè)賭場罪對楊來富作出的有期徒刑6年并處罰金48萬元的一審判決。

楊來富家那個昔日看起來既安全又隱蔽的“銷金窟”以及往來“?？汀币搽S之現(xiàn)形，官商一桌“擲千金”的細(xì)節(jié)一一曝光。此案再次敲響警鐘。

3年開設(shè)賭局約40次

楊來富今年63歲，中專文化，曾擔(dān)任涇縣縣委副書記、涇縣政協(xié)副主席、涇縣政協(xié)主席等職務(wù)。2007年至2010年春節(jié)期間，楊來富與妻子汪某(另案處理)多次在涇縣涇川鎮(zhèn)謝園新村家中開設(shè)賭局，提供賭具及茶水等服務(wù)，邀集20余人以“推牌九”方式賭博。

在當(dāng)?shù)毓倬痈呶?，為何會想到開設(shè)賭場？楊來富解釋，在搬到謝園新村之初，自己經(jīng)常與朋友在家打麻將，后來在一次打麻將時，有朋友提出要“推牌九”(一種賭博游戲，骨牌牌九的基本玩法是以骨牌點數(shù)大小分勝負(fù))，他輸了3000多元。過了幾天，他們“原班人馬”又推了把。在這之后，到他家賭博的人慢慢多起來，總共約20人。前后持續(xù)了3年時間，每年10余次，3年約40次。賭博的地點在他家樓下的儲藏室里。

據(jù)涉賭人員反映，到楊來富家賭博的人不是從政的就是經(jīng)商的。這一說法也得到法院的證實，到楊來富家賭博的人有機關(guān)干部、企業(yè)老板，每次少則十幾人，逢年過節(jié)的時候每次多達(dá)二十幾人。

其中，現(xiàn)任涇縣財政局局長王某是“從政的”代表之一。王某稱，賭具由楊來富夫婦提供。每次“推牌九”輪流做莊，下注100元起。莊家滿板子時給汪某喜錢，實際上就是抽頭。滿板子次數(shù)多，平均每場抽頭三四千元。

在涇縣經(jīng)開區(qū)任職的一名官員透露，他聽說楊來富家有人聚眾“推牌九”，而且還有人從中吃喜。為此，他曾勸過楊來富，但楊來富予以否認(rèn)。該官員稱被自己“撞”到過兩次。一次是2009年春節(jié)，他去楊來富家拜年，聽見后門亂哄哄的，楊來富妻子說有人在后面“推牌九”；還有一次是2010年初，他去楊來富家匯報工作時，看到很多熟人在客廳，正在打電話邀人賭博。

這些涉賭官員直言，之所以選擇在楊來富家中賭博，是因為楊來富是縣領(lǐng)導(dǎo)，在其家中賭博安全，也想討好楊來富。

出于同樣考慮的，同桌“競技”的還有私企老板。中國宣紙集團公司董事長佘某稱，他去楊來富家“推牌九”共有一二十次，每次去都是圈子里的十來人，楊來富也參加賭博。涇縣騰達(dá)環(huán)?？萍加邢薰究偨?jīng)理黃某只去過五六次，但一次就輸了兩萬元。其中，有一些黨員干部通過這些私企老板介紹“入門”，成為楊來富家的“?？汀?。

涉賭官員間有利益輸送

記者了解到，在楊來富家賭博，抽頭比例較高。接受宣城市紀(jì)委調(diào)查的張某、曹某等人在陳述賭博情況時稱，莊家滿板子時會抽200至500元不等，平均每場抽頭3000到5000元不等，輸贏從幾千到幾萬不等；聽說2009年、2010年的時候他們賭的比較大，一場輸贏幾十萬元。

在該案中，涉賭官員的賭資從何而來不得而知，但記者梳理發(fā)現(xiàn)，涉賭官員、企業(yè)家與楊來富之間存在利益輸送。其中，現(xiàn)任涇縣財政局局長王某為感謝楊來富對其工作調(diào)動和職務(wù)調(diào)整提供的幫助、關(guān)心，先后13次共送給楊來富現(xiàn)金及購物卡共計23000元。黃某為尋求楊對其公司和個人關(guān)照送出過3萬元。

2014年底，在宣城市紀(jì)委對楊來富違紀(jì)事實調(diào)查期間，楊來富曾在寫給涇縣縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的書面材料中說明，其僅在春節(jié)期間與親屬、親友打過麻將。2016年3月17日，楊來富被市紀(jì)委雙規(guī)，其開設(shè)賭場的犯罪線索于同年3月28日移送公安機關(guān)查處。

經(jīng)法院審理認(rèn)定，楊來富妻子汪某以“吃喜”名義在莊家每次“滿板”時，按100元至2000元不等的比例抽頭漁利，累計抽頭12萬余元。

此外，楊來富利用職務(wù)便利，為他人在干部職務(wù)調(diào)整、企業(yè)經(jīng)營發(fā)展等方面謀取利益，索取或者非法收受他人財物50.8萬余元，并為籌集個人釣魚經(jīng)費，伙同他人共同騙取地質(zhì)災(zāi)害治理專項資金10萬元。

警惕官員參與開設(shè)賭場

“該案中官員參賭涉賭，敲響了當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)的警鐘?！卑不招姓W(xué)院教授昂永生認(rèn)為，從中央到地方都明確要求嚴(yán)肅查處黨員干部參賭涉賭行為，但仍有黨員干部頂風(fēng)違紀(jì)。這背后可能潛在的問題值得深思，一方面賭博的賭資動輒上萬元，這些錢從哪里來？另一方面，賭桌上的輸贏是否存在變相利益輸送，進行行賄受賄？會不會是企業(yè)家看中官員手中的職權(quán)，通過賭博輸錢，向官員“示好”，又或是官員為了一己之私，向上級領(lǐng)導(dǎo)“進貢”，這些問題都需要有關(guān)部門進一步調(diào)查清楚。

“即使賭博用的是自己的錢也不行，不僅違紀(jì)違法，還嚴(yán)重敗壞社會風(fēng)氣，影響政府形象?！卑河郎f，賭博是有癮的，贏了的更想贏，輸了的想翻盤，如果被人“圍獵”，輸?shù)酶?。那么，輸了錢就會想辦法補上，這就可能導(dǎo)致將手伸向不該伸的地方，進行權(quán)力尋租或是公款私用，從而走上違法違紀(jì)的道路。

安徽大學(xué)社會學(xué)系副教授王云飛認(rèn)為，必須警惕官員參與開設(shè)賭場。該案中，楊來富是“獨資”開設(shè)賭場，但還有的賭場背后有權(quán)力人士的身影，以投資、入干股等形式與權(quán)力結(jié)合，讓賭場裹上娛樂場所的外衣走向臺前。還有的官員參賭涉賭走向地下，私密性比較強，多是在小圈子里進行或是到境外的賭場賭博。一些職務(wù)犯罪案件案發(fā)后，會發(fā)現(xiàn)這些官員有賭博史，有的是拿著賄賂款去賭博，有的是行賄人員直接送錢去賭博，性質(zhì)非常惡劣。

王云飛指出，對于官員參賭涉賭行為必須要嚴(yán)肅處理，違反紀(jì)律的按照紀(jì)律處分，構(gòu)成刑事犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。同時，還要加強制度約束，將公權(quán)力的行使置于陽光之下，接受社會公眾的監(jiān)督，并加大對參賭涉賭黨員干部的舉報力度，對于查實的案件給予通報。

昂永生還建議，要以此案作為典型案例，舉一反三，加強黨員干部的警示教育，同時加強營造風(fēng)清氣正的政商文化和“親”“清”新型政商關(guān)系。