2017年7月14日至15日，第五次全國金融工作會議在京召開，其中，最受矚目的是加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)、補齊監(jiān)管短板，決定設立國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會，強化人民銀行宏觀審慎管理和系統(tǒng)性風險防范職責。

7月17日，銀監(jiān)會黨委書記、主席郭樹清同志主持召開黨委擴大會議，傳達學習全國金融工作會議精神，并再次重申防范影子銀行等重點領域風險重要性。

防范影子銀行等重點領域風險

會議指出，堅決服從國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會的領導，主動配合人民銀行履行宏觀審慎管理職責，加強與其他金融監(jiān)管部門、國家部委和地方政府的監(jiān)管協(xié)作。

銀監(jiān)會系統(tǒng)和銀行業(yè)要堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，遵循金融發(fā)展規(guī)律，準確把握“回歸本源、優(yōu)化結構、強化監(jiān)管、市場導向”四項原則，全方位落實會議精神。

同時，會議要求全面提高服務實體經(jīng)濟的效率和水平、把主動防范化解系統(tǒng)性金融風險放在更加重要的位置、進一步深化銀行業(yè)改革、端正監(jiān)管定位，找準工作重點等。

就主動防范化解系統(tǒng)性金融風險而言，會議指出要著力防范流動性風險、信用風險、影子銀行業(yè)務風險等重點領域風險。有計劃、分步驟，深入整治亂搞同業(yè)、亂加杠桿、亂做表外業(yè)務等市場亂象。

在進一步深化銀行業(yè)改革方面，銀監(jiān)會要求，銀行業(yè)金融機構要完善公司法人治理結構，優(yōu)化股權結構，健全激勵約束機制。持續(xù)推進對內(nèi)對外開放，加快推進國有大銀行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，引導民間資本有序進入銀行業(yè)。

專家：央行將在金融穩(wěn)定委員會中占重要位置

對于首次設立國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會，中國工商銀行原行長楊凱生對新京報記者表示，這是加強監(jiān)管協(xié)調(diào)機制的措施，現(xiàn)在不要把注意力放在誰當這個委員會的主任、副主任等監(jiān)管職務分配方面，要理解這一政策出臺的實質(zhì)，就是監(jiān)管要加強，風險要防范。

央行貨幣政策委員會委員、北京大學國家發(fā)展研究院副院長、北大數(shù)字金融研究中心主任黃益平16日接受新京報記者專訪時也指出，國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會應該在一行三會之上，這是國務院開頭的監(jiān)管協(xié)調(diào)機構。放在國務院的層面，監(jiān)管協(xié)調(diào)起來比較容易，因為這是明顯的上下級關系。而過去一行三會之間的協(xié)調(diào)則是四個平行機構之間進行的，不那么容易。

對此，交通銀行金融研究中心首席金融分析師鄂永健對新京報記者表示，設立國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會，在更高層次上推動金融監(jiān)管協(xié)調(diào)。會議提出將設立國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會，這意味著金融監(jiān)管協(xié)調(diào)破題，未來金融監(jiān)管將會在更高層次、更大范圍上實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

鄂永健認為，金融穩(wěn)定發(fā)展委員會將會是一個負責具體金融監(jiān)管協(xié)調(diào)、有明確職責和權力的部門。而從“強化人民銀行宏觀審慎管理和系統(tǒng)性風險防范職責”來看，央行將在金融穩(wěn)定發(fā)展委員會中占有比較重要的位置。