探索建立“一村一委員”聯(lián)村制度，架起與群眾之間的連心橋

“一村一委員”助推金華政協(xié)工作向基層拓展 

7月3日，浙江省金華市九三學(xué)社界別政協(xié)委員蔣益民一早就驅(qū)車前往東陽市歌山鎮(zhèn)潘田村聯(lián)系走訪，據(jù)悉，這是金華市政協(xié)推行的“一村一委員”民主監(jiān)督活動(dòng)的基本要求，這也是金華政協(xié)將民主監(jiān)督工作向基層延伸的一個(gè)新的舉措。

金華市政協(xié)主席陶誠華介紹說，“一村一委員”聯(lián)系制度并無先例可循，最早是由農(nóng)村生活垃圾分類專項(xiàng)民主監(jiān)督工作整體升級(jí)得來。為此，金華市政協(xié)專門出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)“一村一委員”工作的指導(dǎo)意見》，明確政協(xié)委員開展“一村一委員”工作，要堅(jiān)持就地、就近、就便、全覆蓋，堅(jiān)持在參與中監(jiān)督、在監(jiān)督中參與，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、實(shí)效導(dǎo)向、治本導(dǎo)向，緊扣剿滅劣V類水“干、查、督”大行動(dòng)，積極助推“浙中生態(tài)廊道”項(xiàng)目建設(shè)等，當(dāng)好宣傳員、戰(zhàn)斗員、監(jiān)督員、信息員、示范員。同時(shí)，《意見》還對組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、紀(jì)律規(guī)范等方面進(jìn)行明確。

按照制度要求，金華市政協(xié)委員與村、社區(qū)要建立經(jīng)常性工作聯(lián)系，每月至少到聯(lián)系村莊開展一次監(jiān)督活動(dòng)，引領(lǐng)委員接地氣、查民情、解民困，促進(jìn)履職活動(dòng)常態(tài)化。據(jù)了解，金華政協(xié)在全市4000多個(gè)村莊都派出了政協(xié)委員，其中也包括金華市各民主黨派的40位市級(jí)政協(xié)委員，全部分配東陽市歌山等鎮(zhèn)的40個(gè)村莊進(jìn)行聯(lián)村。

對“一村一委員”較早嘗試的是金華市浦江縣政協(xié)，他們將在浦江的省、市、縣三級(jí)政協(xié)委員以“一委組一鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“一委員一村莊”進(jìn)行雙結(jié)對，13個(gè)委組和211名政協(xié)委員分別結(jié)對15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的211個(gè)行政村。為了使工作規(guī)范化、制度化，該縣政協(xié)還出臺(tái)了《浦江縣政協(xié)委組管理辦法》，通過“六個(gè)一”機(jī)制，即撰寫一個(gè)調(diào)研報(bào)告和大會(huì)發(fā)言、開展一項(xiàng)民主監(jiān)督活動(dòng)、開展一次對口聯(lián)系活動(dòng)、撰寫一件提案、開展一次公益活動(dòng)、撰寫一條社情民意，將結(jié)對制度抓深抓實(shí)，同時(shí)建立完善考核機(jī)制，采取日?？己撕湍杲K考核相結(jié)合，實(shí)施臺(tái)賬式考核管理，要求委員、委組及時(shí)填寫開展結(jié)對活動(dòng)記錄表，自行建檔，隨時(shí)備查，并與中共浦江縣委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合出臺(tái)對不作為的委員及時(shí)予以調(diào)整，激發(fā)了委員履職的積極性。

金華市政協(xié)副主席、九三學(xué)社金華市委會(huì)主委張躍進(jìn)認(rèn)為，“一村一委員”聯(lián)村機(jī)制試行半年來，基本實(shí)現(xiàn)了“委員下得去、信息上得來、問題查得準(zhǔn)、處理效果快、常態(tài)可持續(xù)”的工作目標(biāo)?！耙淮逡晃瘑T”同時(shí)架起了政府與群眾之間的橋梁，客觀地反映基層群眾的合理訴求，協(xié)助中共黨委政府做好政策上的引導(dǎo)和疏通，充分發(fā)揮政協(xié)協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、化解矛盾、凝聚人心的作用。

“我本身就是鄉(xiāng)政府的工作人員，我聯(lián)系的村莊有5口水塘，接到政協(xié)的通知后我馬上進(jìn)村實(shí)地查訪，發(fā)現(xiàn)有幾處水塘水面漂浮物污染有些嚴(yán)重，岸上有生活垃圾和建筑垃圾影響水質(zhì)，并就此開展民主監(jiān)督，及時(shí)協(xié)助解決了水質(zhì)污染問題。政協(xié)委員聯(lián)系村莊通過民主監(jiān)督發(fā)動(dòng)群眾美化村莊環(huán)境，贏得村民點(diǎn)贊，也生動(dòng)地詮釋了人民政協(xié)為人民的理念，進(jìn)一步拉近了干部、委員與群眾的距離，也擴(kuò)大了政協(xié)工作在基層的影響。”金華市婺城區(qū)政協(xié)委員鄭正連深有感觸地說。

陶誠華則表示，“一村一委員”工作機(jī)制是一項(xiàng)意義重大的創(chuàng)新舉措，也是政協(xié)民主監(jiān)督搭建平臺(tái)、拓展內(nèi)容、豐富形式、規(guī)范程序、提高質(zhì)量的一次有益探索。希望通過推進(jìn)這項(xiàng)工作，為政協(xié)主動(dòng)促進(jìn)社會(huì)和諧找到有效途徑，使政協(xié)委員關(guān)注民情、搜集民意、維護(hù)民利，架起黨委政府與人民群眾之間的連心橋，客觀地反映基層群眾的合理訴求，同時(shí)也為擴(kuò)大公民有序政治參與搭建舞臺(tái)。通過“聯(lián)村”這根紐帶，把社會(huì)各階層、各群體、各族各界人士，特別是基層群眾的意見，納入到民主協(xié)商的平臺(tái)上來。