福州新聞網(wǎng)7月12日訊(福州日?qǐng)?bào)記者 林洛羽 實(shí)習(xí)生 趙昕玥)“真快,辦理時(shí)間還不到3分鐘!”10日下午,市民陳女士在福州市市民服務(wù)中心二樓的自助辦證機(jī)前,完成了前往香港、澳門(mén)的簽注手續(xù)。

網(wǎng)絡(luò)圖

從卡式往來(lái)港澳通行證插入自助辦證機(jī),到領(lǐng)取打印好簽注的證件,前后只需兩三分鐘?！叭ツ陙?lái)辦理這業(yè)務(wù)還要去窗口排隊(duì),今年在自助機(jī)上按幾個(gè)按鈕就能搞定,還能送證上門(mén),真的太貼心了。”陳女士贊不絕口。

近年來(lái),福州市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府有關(guān)行政審批制度改革工作部署,通過(guò)持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,贏得了各方點(diǎn)贊。其中,多種措施、機(jī)制的形成和改進(jìn),市政協(xié)委員的建言獻(xiàn)策也功不可沒(méi)。而今年,市政協(xié)在這方面的協(xié)商成果有了進(jìn)一步突破。

優(yōu)化服務(wù)市委出題

昨日的市政協(xié)十三屆常委會(huì)第二次會(huì)議上,協(xié)商議題“進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)企業(yè)和市民的服務(wù)”,成為眾人關(guān)注的焦點(diǎn),引起熱議。為何選擇這個(gè)議題、議題有何獨(dú)特之處?市政協(xié)常委會(huì)協(xié)商課題組相關(guān)成員給了記者答案。

“近年來(lái),福州市通過(guò)持續(xù)改革創(chuàng)新與優(yōu)化服務(wù),在行政審批和公共服務(wù)方面,創(chuàng)下多項(xiàng)全國(guó)領(lǐng)先。但市委市政府更關(guān)心的是審批事項(xiàng)能否更精簡(jiǎn),審批環(huán)節(jié)能否更優(yōu)化,政務(wù)服務(wù)能否更便民。”出于這樣的目的,市委在今年2月布置了這個(gè)題目,作為市政協(xié)2017年常委會(huì)議協(xié)商議題之一。市政協(xié)黨組高度重視,迅速組成課題調(diào)研組,對(duì)協(xié)商課題工作的開(kāi)展進(jìn)行周密部署。

履職盡責(zé)用心答題

3月初,市政協(xié)課題組分3路赴全國(guó)9個(gè)城市考察學(xué)習(xí)。開(kāi)展了近4個(gè)月的實(shí)地調(diào)研、召開(kāi)了20多場(chǎng)座談會(huì)、研討會(huì),并廣泛征求各方意見(jiàn),課題組看到了目前我市對(duì)企業(yè)和市民服務(wù)方面所存在的不足,也汲取了不少兄弟城市的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。

“我們發(fā)現(xiàn)簡(jiǎn)政放權(quán)優(yōu)化服務(wù)有待進(jìn)一步深化。比如,市、縣兩級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)仍未統(tǒng)一。部分審批職能部門(mén)的服務(wù)事項(xiàng)未做到市、縣兩級(jí)同一申辦條件、同一申報(bào)材料、同一辦理時(shí)限。目前我市僅福清、閩侯、長(zhǎng)樂(lè)、連江行政服務(wù)中心通過(guò)了省級(jí)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收,但辦事要求提供證明材料仍然復(fù)雜?！碧崞鹫{(diào)研中的收獲,課題組相關(guān)成員便滔滔不絕。

課題組成員說(shuō):“12345熱線目前僅整合13條熱線、設(shè)置90個(gè)座席(其中接線人員30人),還有100多條投訴咨詢熱線及話務(wù)人員分散于各部門(mén),其中一些單位熱線業(yè)務(wù)量非常少,單獨(dú)設(shè)置熱線造成資源閑置,這都要求我們要加快熱線整合?！?/p>

此外,提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平、下沉服務(wù),也是課題組們?cè)谡{(diào)研了多個(gè)城市后所提出的優(yōu)化服務(wù)的一項(xiàng)重要建議?！熬拖穹鹕绞袑?shí)行‘三三制’審批服務(wù),即三分之一到行政服務(wù)中心、三分之一到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)、三分之一在網(wǎng)上或自助終端機(jī);武漢的‘云端武漢’官方APP,打通了政務(wù)部門(mén)信息共享;深圳市推進(jìn)一碼管理審批服務(wù)事項(xiàng),建立了全市統(tǒng)一的權(quán)責(zé)清單系統(tǒng)……這都是很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的模式?！闭n題組成員說(shuō)。

為此,課題組潛心“寫(xiě)作”,交出一份包括19個(gè)附件11個(gè)清單8萬(wàn)多字的調(diào)研報(bào)告和建議案。

馬上就辦聯(lián)合解題

值得一提的是,市政協(xié)召開(kāi)常委會(huì)的當(dāng)天,市政府同時(shí)就落實(shí)“進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)企業(yè)和市民的服務(wù)”的市政協(xié)常委會(huì)建議案作出部署。市政協(xié)常委會(huì)的協(xié)商意見(jiàn)迅速轉(zhuǎn)化為市委市政府的決策和行動(dòng),這是福州市落實(shí)省委“四個(gè)共同”協(xié)商民主工作機(jī)制的重要成果。

“這份調(diào)研成果實(shí)在,建議案分析精準(zhǔn),突出了問(wèn)題的核心,讓我們馬上就看到了自己的短板在哪里,以及福州今后該怎么發(fā)展,由此市政府很快作出了相應(yīng)部署?！笔姓嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

市政府充分吸收市政協(xié)常委會(huì)建議案提出的4個(gè)方面36條建議,將其中的主要內(nèi)容轉(zhuǎn)化為31個(gè)工作項(xiàng)目清單,涉及各縣(市)區(qū)和45個(gè)市直部門(mén),全部明確了項(xiàng)目名稱(chēng)、工作內(nèi)容、完成時(shí)限、牽頭部門(mén)和責(zé)任部門(mén)等。

根據(jù)市政府部署,年底前,將推進(jìn)“兩單融合”,全面實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)權(quán)責(zé)清單管理,年內(nèi)制定出臺(tái)權(quán)責(zé)清單管理辦法,建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,確保權(quán)責(zé)一致。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)75項(xiàng)以上公共服務(wù)事項(xiàng)下沉社區(qū),拓展“全城通辦”事項(xiàng)范圍,打造“15分鐘辦事服務(wù)生活圈”,實(shí)現(xiàn)90%以上事項(xiàng)“最多跑一趟”。加大推動(dòng)“證照分離”改革落實(shí)力度,解決企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題,年底前將試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)向全市推廣。此外,“減證便民”“一號(hào)通撥”“一網(wǎng)通辦”“自助終端”“數(shù)據(jù)共享”“一窗受理”等項(xiàng)目也都在加緊實(shí)施中。

下一步,市政協(xié)將以貫徹落實(shí)中辦印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見(jiàn)》為契機(jī),加大對(duì)該議題協(xié)商成果落實(shí)的跟蹤監(jiān)督,為進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)企業(yè)和市民的服務(wù)繼續(xù)建言獻(xiàn)策。