中新網(wǎng)北京7月7日電(記者 張尼)糾正重大刑事冤錯(cuò)案件34起、公布749萬失信被執(zhí)行人、全國(guó)12萬余名法官入額……7日，在最高人民法院發(fā)布的一份報(bào)告內(nèi)，以大數(shù)據(jù)形式將近年來的司法改革成效展現(xiàn)在公眾面前。

“立案難”是否得到緩解？

——各級(jí)人民法院當(dāng)場(chǎng)登記立案率普遍達(dá)95%以上

7日，最高人民法院在北京召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《人民法院司法改革成效數(shù)據(jù)分析報(bào)告》以及“人民法院司法改革典型案例”并回答記者提問。

《報(bào)告》稱，2015年5月1日立案登記制改革實(shí)施后，全國(guó)各級(jí)人民法院當(dāng)場(chǎng)登記立案率普遍達(dá)到95%以上，上海、重慶、寧夏等地超過98%，直接登記立案的案件數(shù)量快速增長(zhǎng)。

最高人民法院司改辦主任胡仕浩在會(huì)上介紹說，從地方各級(jí)法院受理案件量看，2016年較2015年增長(zhǎng)了24.67%，2017年1至5月同比增長(zhǎng)了11.65%。

從類型上看，行政案件增幅最大，2015年5月至2016年4月同比增長(zhǎng)35.43%，2016年5月到2017年4月同比增長(zhǎng)12.70%。

從地域上看，2017年1月至5月，全國(guó)新收案件量最大的10個(gè)基層法院分別是北京朝陽法院、上海浦東法院、廣州越秀法院、北京海淀法院、深圳寶安法院等，除鄭州金水區(qū)法院外，另外9個(gè)全部集中在北京、上海和廣東“珠三角”地區(qū)。

糾正了多少冤假錯(cuò)案？

——2013年來全國(guó)法院糾正重大刑事冤錯(cuò)案件34起

以審判為中心的刑事訴訟制度改革，實(shí)現(xiàn)了刑事司法理念和庭審模式的重大突破。2013年以來，全國(guó)法院糾正重大刑事冤錯(cuò)案件34起。

胡仕浩介紹說，2014年至2016年，全國(guó)法院排除非法證據(jù)的一審刑事案件共計(jì)2765件，重要證人出庭率、偵查人員出庭率逐步攀升。

此外，司法責(zé)任制改革，實(shí)現(xiàn)了審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的重大突破。

改革后，地方各級(jí)人民法院由獨(dú)任法官、合議庭簽發(fā)裁判文書的案件占比達(dá)到98%以上，案件層層審批現(xiàn)象得到徹底扭轉(zhuǎn)。

“執(zhí)行難”如何破解？

——公布749萬“老賴” 限制728萬人次購(gòu)買機(jī)票

近年來，執(zhí)行體制改革和信息化技術(shù)的深入運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)了破解“執(zhí)行難”模式的重大突破。

胡仕浩在會(huì)上介紹說，執(zhí)行查控系統(tǒng)已與公安部、中國(guó)人民銀行等13家單位聯(lián)網(wǎng)，覆蓋的銀行從最初的20家增至3509家。

迄今已公布749萬失信被執(zhí)行人，限制其中728萬人次購(gòu)買機(jī)票、274萬人次購(gòu)買動(dòng)車、高鐵票，對(duì)構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系發(fā)揮了積極作用，切實(shí)增強(qiáng)了人民群眾改革獲得感。

此外，2016年8月2日，最高人民法院發(fā)布網(wǎng)絡(luò)司法拍賣相關(guān)規(guī)定，明確以拍賣方式處置財(cái)產(chǎn)必須采取網(wǎng)絡(luò)司法拍賣方式，并向社會(huì)全程、全面、全網(wǎng)絡(luò)公開，有利于提升司法拍賣效率和執(zhí)行財(cái)產(chǎn)處置變現(xiàn)率，促使司法拍賣競(jìng)買機(jī)會(huì)均等化、拍賣過程公開化，有效減少拍賣過程中暗箱操作和權(quán)力尋租。

法官員額制改革進(jìn)展如何？

——全國(guó)12萬余名法官入額

在法官員額制改革方面，截至2017年6月30日，全國(guó)31個(gè)高級(jí)人民法院和兵團(tuán)分院、399個(gè)中級(jí)人民法院、3071個(gè)基層人民法院，已全面完成員額法官的選任工作，產(chǎn)生入額法官119771名。最高人民法院首批共遴選產(chǎn)生367名員額法官。

按照中央統(tǒng)一要求，員額法官的比例在省級(jí)層面控制在中央政法編的39%以內(nèi)。改革后，大多數(shù)省市區(qū)員額比例控制在32%至37%之間，為未來員額法官的常態(tài)化遴選留出了空間。

胡仕浩介紹說，改革前，全國(guó)有近21萬法官。截至目前，全國(guó)共有員額法官120138人，這就意味著，將近9萬名法官?zèng)]有進(jìn)入員額，說明司法體制改革確實(shí)是“人民法院的一場(chǎng)自我革命”。

他強(qiáng)調(diào)，這一場(chǎng)革命性的改革帶來的變化是，法官的綜合素質(zhì)得到明顯提升，審判資源得到明顯優(yōu)化，全國(guó)法院?jiǎn)T額法官幾乎都是科班出身。全國(guó)法院85%以上的人力資源集中到辦案一線崗位，真正實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)化配置。

繁簡(jiǎn)分流機(jī)制改革有何成效？

——2014年以來采用簡(jiǎn)易程序?qū)徑Y(jié)案件年均增長(zhǎng)14.16%

胡仕浩表示，面對(duì)司法責(zé)任制改革后可能出現(xiàn)的“類案不同判”問題，2014年至2016年，最高人民法院制定司法解釋68件，發(fā)布指導(dǎo)性案例55件。

此外，各地高院發(fā)布參考性案例3682件，制定裁判指引、類案參考等2681件，有力促進(jìn)了類案標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

面對(duì)立案登記制改革帶來的案件壓力，人民法院協(xié)同推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制改革、案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制改革，有效破解了人案矛盾。

2014年以來，全國(guó)采用簡(jiǎn)易程序?qū)徑Y(jié)的案件年均增長(zhǎng)14.16%，2016年通過多元化糾紛解決方式分流導(dǎo)出案件153萬余件，占當(dāng)年受理一審民事案件的13.24%。

2016年全國(guó)法院適用小額訴訟程序?qū)徑Y(jié)的案件量是2014年的135倍，2017年1月至5月又同比增長(zhǎng)43.59%。