新華社烏魯木齊７月１日電（記者張曉龍）新疆維吾爾自治區(qū)人民政府日前印發(fā)《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見》，針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)向誰(shuí)放開、怎么放開以及放開后如何運(yùn)營(yíng)和服務(wù)等關(guān)鍵性問(wèn)題作出解答，被稱為社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)的“路線圖”。

《意見》明確指出，要積極引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，推動(dòng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，充分激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。為此，政府將降低社會(huì)力量創(chuàng)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)門檻，對(duì)公辦和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、本地投資者和非本地投資者實(shí)施同等扶持政策。全面清理申辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不合理前置審批事項(xiàng)，加快建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)管理機(jī)制。在確保國(guó)有資產(chǎn)不流失、養(yǎng)老公益用途不改變、服務(wù)水平不降低和完成有意愿特困對(duì)象集中供養(yǎng)的前提下，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)獨(dú)資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、租賃和委托管理、服務(wù)外包等方式，參與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

《意見》要求，將養(yǎng)老資源向居家社區(qū)服務(wù)傾斜，向農(nóng)村傾斜，向高齡和失能、半失能老年人傾斜，進(jìn)一步擴(kuò)大護(hù)理型服務(wù)資源，大力培育發(fā)展小型化、連鎖化、專業(yè)化、品牌化服務(wù)機(jī)構(gòu)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要積極運(yùn)用新技術(shù)，推進(jìn)“養(yǎng)老＋”融合發(fā)展，促進(jìn)老年產(chǎn)品豐富多樣、養(yǎng)老服務(wù)方便可及。

根據(jù)《意見》，到２０２０年，新疆每千名老人將擁有養(yǎng)老床位３５張，其中護(hù)理型床位不低于３０％，政府運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老床位數(shù)占當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老床位總數(shù)的比例應(yīng)不超過(guò)５０％。