【環(huán)球時(shí)報(bào)駐美國(guó)特派記者 高石 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 邢曉婧 陳一】美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森27日在國(guó)會(huì)發(fā)布《販賣(mài)人口報(bào)告》，將中國(guó)人權(quán)狀況調(diào)為最差等級(jí)“第三類”，有媒體就此評(píng)論稱“特朗普政府向中國(guó)人權(quán)問(wèn)題開(kāi)‘第一炮’”，并質(zhì)疑特朗普政府上臺(tái)以來(lái)保持的中美合作態(tài)勢(shì)能否繼續(xù)。不過(guò)，美國(guó)的這一動(dòng)作讓人有點(diǎn)莫名其妙。路透社稱，過(guò)去3年來(lái)，中國(guó)一直被列入“第二類觀察名單”?！缎l(wèi)報(bào)》稱，目前尚不知道美國(guó)為何在今年下調(diào)中國(guó)的級(jí)別。中國(guó)外交部發(fā)言人陸慷27日在記者會(huì)上被問(wèn)及該問(wèn)題時(shí)表示，中國(guó)政府打擊拐賣(mài)人口犯罪的決心堅(jiān)定不移，取得的成效有目共睹。中方堅(jiān)決反對(duì)美方根據(jù)其國(guó)內(nèi)法對(duì)別國(guó)打擊拐賣(mài)人口工作說(shuō)三道四。我們始終認(rèn)為，拐賣(mài)犯罪是世界各國(guó)面臨的共同犯罪問(wèn)題，任何國(guó)家都不可能獨(dú)善其身。中方愿與各國(guó)一道，在相互尊重的基礎(chǔ)上加強(qiáng)合作，攜手打擊拐賣(mài)人口犯罪。

被列在美國(guó)該報(bào)告“第三類”的共有23個(gè)國(guó)家，包括俄羅斯、中國(guó)、伊朗、朝鮮、敘利亞等。報(bào)告稱，中國(guó)沒(méi)有滿足在打擊人口販賣(mài)方面的“最低標(biāo)準(zhǔn)”，也沒(méi)有做出足夠努力來(lái)遏制這一情況，因此被調(diào)為“第三類”，報(bào)告指責(zé)中國(guó)“維吾爾族人被強(qiáng)迫勞動(dòng)”、中國(guó)政府“大規(guī)模遣返朝鮮人”。而報(bào)告全文有100多處提到中國(guó)或中國(guó)人，并列舉了中國(guó)女性被誘騙到國(guó)外從事性交易、東南亞新娘被迫嫁給中國(guó)男性的媒體報(bào)道。蒂勒森27日上午在美國(guó)國(guó)會(huì)的演講中重點(diǎn)批評(píng)朝鮮，稱俄羅斯和中國(guó)是“朝鮮強(qiáng)制勞動(dòng)力”的最大接收國(guó)。

在該報(bào)告發(fā)布前，美國(guó)政府人士已通過(guò)多家西方媒體放出了風(fēng)。路透社稱，從2010年起，該報(bào)告一直將中國(guó)列為“第二類觀察名單”，只有2013年除外。2015年，美國(guó)國(guó)務(wù)院人際沖突與監(jiān)督辦公室曾經(jīng)試圖將中國(guó)降級(jí)為第三類，但最終被高級(jí)外交官推翻了。評(píng)論稱，將中國(guó)“降級(jí)”只會(huì)惡化美國(guó)同中國(guó)的關(guān)系?！氨M管中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)系在快速發(fā)展，美國(guó)也在努力勸說(shuō)北京幫助抑制朝鮮的核和導(dǎo)彈計(jì)劃，但華盛頓對(duì)亞太地區(qū)這個(gè)主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的譴責(zé)仍然到來(lái)了。自執(zhí)政以來(lái)，特朗普從攻擊中國(guó)貿(mào)易的立場(chǎng)上向后退，但他最近暗示已經(jīng)對(duì)中國(guó)采取溫和措施向朝鮮施壓失去了耐心。”

“美國(guó)之音”26日稱，該評(píng)估涵蓋世界180多個(gè)國(guó)家。這一宣布可能在特朗普尋求讓中國(guó)幫助遏制朝鮮核武器開(kāi)發(fā)項(xiàng)目之際，進(jìn)一步加劇華盛頓和北京之間的緊張關(guān)系。美聯(lián)社稱，按照規(guī)定，被列入“第三類”的國(guó)家可能會(huì)受到美國(guó)制裁等懲罰，包括收回非人道主義救援和援助，影響到與國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的協(xié)議，涉及國(guó)家的官員可能被禁止參加美國(guó)政府的教育與文化交流項(xiàng)目。不過(guò)，美國(guó)總統(tǒng)擁有“出于國(guó)家利益而放棄制裁”的權(quán)力，在實(shí)際中，此前歷屆美國(guó)政府幾乎不曾因此對(duì)這些國(guó)家實(shí)施過(guò)制裁。

對(duì)于美國(guó)拿中國(guó)“販賣(mài)人口”說(shuō)事，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授時(shí)殷弘27日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為，該事目前沒(méi)有產(chǎn)生什么實(shí)際影響，也不會(huì)改變特朗普政府對(duì)華政策的基本特征。特朗普目前的對(duì)華關(guān)系重點(diǎn)是朝鮮問(wèn)題、貿(mào)易問(wèn)題。他表示，美國(guó)政府過(guò)去經(jīng)常在人權(quán)問(wèn)題上抨擊中國(guó)，這一動(dòng)作更可能是美國(guó)國(guó)內(nèi)政治的需要。特朗普是“美國(guó)唯一主義者”，不喜歡把意識(shí)形態(tài)放在第一位，所以他上臺(tái)后不怎么講人權(quán)。但美國(guó)國(guó)內(nèi)并不都是這個(gè)想法，特朗普政府高官，包括蒂勒森也有各種想法，中美關(guān)系里如果完全不講人權(quán)，特朗普政府可能受到抨擊。因此做出這種姿態(tài)，特朗普可以對(duì)國(guó)內(nèi)“有個(gè)交代”。