2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后,西方發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期處于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢和債務(wù)高企的困境中,保護(hù)主義抬頭,民粹主義泛起,逆全球化暗流涌動(dòng),給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒙上了一層陰影。如何打破壁壘、尋求共贏、促進(jìn)增長(zhǎng),成為擺在世界各國(guó)面前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。“一帶一路”建設(shè)力推經(jīng)濟(jì)合作、互利共贏,是應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的中國(guó)方案。

“一帶一路”倡議開(kāi)啟的新型經(jīng)濟(jì)全球化,有別于發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)全球化。首先,它依托于中國(guó)13億多消費(fèi)者的巨大市場(chǎng)。中國(guó)擁有收入水平持續(xù)快速提高的13億多人口,是當(dāng)今世界規(guī)模最大、潛力巨大的消費(fèi)者群體。這一巨大市場(chǎng)不僅是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?而且是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?將為“一帶一路”建設(shè)提供有力的市場(chǎng)需求支撐。其次,它是一個(gè)開(kāi)放包容和可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)全球化存在嚴(yán)重的發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)問(wèn)題,導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與世界經(jīng)濟(jì)碎片化并存、全球財(cái)富快速積累與貧富差距越來(lái)越大并存等一系列突出矛盾和問(wèn)題?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)堅(jiān)持共商共建共享原則,努力與相關(guān)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃對(duì)接,腳踏實(shí)地,開(kāi)放包容,是一種可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)全球化。再次,它致力于實(shí)現(xiàn)各參與國(guó)平等合作、互利共贏。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中,一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家抱持零和游戲思維,采取竭澤而漁的做法,大肆攫取發(fā)展中國(guó)家的資源和利益,給世界經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展帶來(lái)了無(wú)窮后患。“一帶一路”建設(shè)立足于發(fā)揮中國(guó)和各參與國(guó)各自的比較優(yōu)勢(shì),努力實(shí)現(xiàn)平等合作、互利共贏,將有力推動(dòng)更有活力、更加包容、更可持續(xù)的新型經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。

“一帶一路”建設(shè)是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下提出和推進(jìn)的。面對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和中國(guó)對(duì)外投資快速增長(zhǎng)的新形勢(shì)、新課題,我們要科學(xué)制定和有效實(shí)施對(duì)外投資戰(zhàn)略,在“一帶一路”建設(shè)中優(yōu)化對(duì)外投資,從而既推動(dòng)新型經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,又加快中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

改革開(kāi)放30多年后的今天,中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了廣泛而深刻的變化。一方面,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高,需求側(cè)消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級(jí),人民群眾追求美好生活的腳步不會(huì)停止;另一方面,供給水平相對(duì)落后,中高端產(chǎn)品和服務(wù)供給明顯跟不上需求變化。同時(shí),中國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率與發(fā)達(dá)國(guó)家相比依然存在較大差距。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),必須著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這主要有兩條路徑:一是加強(qiáng)自主創(chuàng)新,進(jìn)一步完善體制機(jī)制;二是實(shí)行“拿來(lái)主義”,通過(guò)積極有效的對(duì)外投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。“一帶一路”建設(shè)為此提供了有利機(jī)遇。

隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),中國(guó)對(duì)外投資快速增長(zhǎng)。2015年以來(lái),中國(guó)海外并購(gòu)的熱點(diǎn)領(lǐng)域從資源能源轉(zhuǎn)向高科技、制造業(yè)和消費(fèi)類(lèi)產(chǎn)業(yè),折射出中國(guó)經(jīng)濟(jì)從對(duì)外出口占重要地位向內(nèi)需為主的深刻轉(zhuǎn)變。我們要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化,將“一帶一路”建設(shè)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái),在“一帶一路”建設(shè)中優(yōu)化對(duì)外投資?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)參與國(guó)中既有發(fā)展中國(guó)家,又有發(fā)達(dá)國(guó)家,應(yīng)針對(duì)它們的不同特點(diǎn)采取相應(yīng)的投資策略,但其核心都是充分發(fā)揮中國(guó)與這些國(guó)家各自的比較優(yōu)勢(shì),取長(zhǎng)補(bǔ)短,互利合作,實(shí)現(xiàn)共贏。

對(duì)于發(fā)展中國(guó)家,應(yīng)注重利用其資源豐富、成本低廉的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制造業(yè)等領(lǐng)域具有明顯的比較優(yōu)勢(shì),可以在這些方面積極推動(dòng)務(wù)實(shí)合作。比如,可以幫助發(fā)展中國(guó)家建設(shè)鐵路、公路和橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施,通過(guò)推動(dòng)這些國(guó)家中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)獲得合理回報(bào)。又如,中亞一些國(guó)家缺乏水泥廠,中國(guó)幫助阿塞拜疆建設(shè)的水泥廠,不僅有力促進(jìn)了該國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而且?guī)?dòng)了周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。再如,東南亞一些國(guó)家的生產(chǎn)成本較低,把中國(guó)的一些制造業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到這些國(guó)家,以更低的成本生產(chǎn)產(chǎn)品并提供給國(guó)際市場(chǎng)和中國(guó)消費(fèi)者,既能促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),又能帶動(dòng)這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家,可以著重投資于先進(jìn)的技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和商業(yè)模式,帶動(dòng)國(guó)內(nèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí),不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,加速中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程。成功的對(duì)外投資既要立足于本國(guó)優(yōu)勢(shì),與本國(guó)市場(chǎng)形成協(xié)同效應(yīng);又要著眼于提升本國(guó)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)起到促進(jìn)作用;還要惠及東道國(guó),實(shí)現(xiàn)互利共贏。符合這些要求的產(chǎn)業(yè)既包括一些發(fā)達(dá)國(guó)家最先進(jìn)的產(chǎn)業(yè),也不排除一些傳統(tǒng)制造業(yè)。發(fā)達(dá)國(guó)家有些傳統(tǒng)制造業(yè)雖然在其本國(guó)因市場(chǎng)飽和而舉步維艱,但與中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然有明顯的互補(bǔ)性,對(duì)其進(jìn)行投資,既有助于中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加快推進(jìn)“中國(guó)制造2025”,又能為東道國(guó)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。例如,美國(guó)中西部地區(qū)既有汽車(chē)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等傳統(tǒng)制造業(yè),又有醫(yī)療健康、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè),與中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)有廣闊的合作前景。從產(chǎn)業(yè)形態(tài)看,先進(jìn)制造、TMT(科技、媒體和通信)、生物醫(yī)藥和消費(fèi)等是中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)今最為活躍的領(lǐng)域。中國(guó)企業(yè)可以重點(diǎn)關(guān)注這些領(lǐng)域,推動(dòng)中國(guó)與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)合作,加快中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐。同時(shí),依托高鐵、核電等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)走出去,在世界尋找投資機(jī)會(huì),促進(jìn)產(chǎn)能合作和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。