21日，十八屆中央最后一輪巡視反饋情況全部向社會(huì)公布。這標(biāo)志著黨的十八大以來(lái)，中央巡視如期完成對(duì)省區(qū)市地方、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有重要骨干企業(yè)、中央金融單位和中管高校等5個(gè)“板塊”的巡視全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了黨的歷史上首次一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋。

巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排

黨內(nèi)巡視制度是指中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委，通過(guò)建立專(zhuān)門(mén)巡視機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督，并直接向派出的黨組織負(fù)責(zé)的一種黨內(nèi)監(jiān)督制度，繼承了古代中國(guó)政治智慧，是我們黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。我們黨早在1931年就頒布了　《中央巡視條例》。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作作出一系列重大決策部署。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“巡視是黨章賦予的重要職責(zé)，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措，是從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨紀(jì)的重要手段，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式?！笔藢萌腥珪?huì)《決定》進(jìn)一步提出“改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度，做到對(duì)地方、部門(mén)、企事業(yè)單位全覆蓋”，更加強(qiáng)化了巡視工作的地位和作用。繼2015年8月新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》印發(fā)后，中共中央政治局今年5月26日召開(kāi)會(huì)議審議《關(guān)于修改〈中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的決定》。會(huì)議指出:作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，巡視工作“必須在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，發(fā)揮標(biāo)本兼治作用”。

立足于全面從嚴(yán)治黨，黨中央圍繞著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在權(quán)錢(qián)交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問(wèn)題；著力發(fā)現(xiàn)是否存在“四風(fēng)”問(wèn)題；著力發(fā)現(xiàn)是否存在違反黨的政治紀(jì)律問(wèn)題；著力發(fā)現(xiàn)是否存在選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，對(duì)巡視的定位、內(nèi)容、方式、責(zé)任、成果運(yùn)用、整改和體制機(jī)制等各個(gè)方面都做了明確規(guī)定，有力推動(dòng)了巡視工作深入開(kāi)展，巡視效果明顯提升。巡視已經(jīng)成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要平臺(tái)、黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的重要方式、上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織監(jiān)督的重要抓手，為全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐。

黨中央的“千里眼”“順風(fēng)耳”“偵察兵”

十八大以來(lái)，黨中央堅(jiān)持推進(jìn)巡視制度創(chuàng)新，不斷校準(zhǔn)巡視定位，不斷加大巡視覆蓋力度，創(chuàng)新巡視工作方式方法，巡視已成為黨中央的“千里眼”“順風(fēng)耳”“偵察兵”，真正發(fā)揮了“利劍”作用。

一是政治定位越來(lái)越準(zhǔn)確。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，近年來(lái)，巡視工作始終沖鋒在管黨治黨前沿和正風(fēng)反腐一線。巡視監(jiān)督尊崇黨章，從聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，到聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，政治定位越來(lái)越準(zhǔn)確，目標(biāo)任務(wù)越來(lái)越清晰。

二是實(shí)現(xiàn)了中央巡視全覆蓋。從2013年5月第一輪巡視正式啟動(dòng)，到今年6月最后一輪巡視反饋結(jié)束，12輪巡視共巡視277個(gè)單位黨組織，對(duì)16個(gè)省區(qū)市開(kāi)展“回頭看”，對(duì)4個(gè)單位進(jìn)行“機(jī)動(dòng)式”巡視，實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督不留空白、沒(méi)有死角。

三是創(chuàng)新巡視工作方式方法。首先，創(chuàng)新巡視形式，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視。其次，加強(qiáng)“回頭看”，一方面切實(shí)督促落實(shí)整改責(zé)任，另一方面對(duì)新的問(wèn)題線索深入了解，使有問(wèn)題的人無(wú)處藏身。

四是切實(shí)運(yùn)用好巡視成果。巡視成果要真正落到實(shí)處，關(guān)鍵看整改。黨中央明確要求，巡視組對(duì)發(fā)現(xiàn)的所有問(wèn)題和線索都必須按規(guī)定審批后，根據(jù)問(wèn)題線索類(lèi)別和干部管理權(quán)限，分別移送相關(guān)機(jī)關(guān)和部門(mén)；必須件件有著落，事事有回音。

與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)巡視工作向縱深發(fā)展

巡視工作對(duì)于推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨發(fā)揮了　巨大作用，但我們也必須看到黨面臨的“四種考驗(yàn)”“四大危險(xiǎn)”依然存在。巡視制度必須適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新。

一要進(jìn)一步提高政治站位，加強(qiáng)“政治體檢”。要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，深化政治巡視；著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛、管黨治黨寬松軟等問(wèn)題；突出嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，促進(jìn)管黨治黨標(biāo)本兼治。

二要盯住黨委(黨組)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。巡視要重點(diǎn)監(jiān)督黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。尤其是對(duì)十八大后不收斂不收手，問(wèn)題線索反映集中，群眾反映強(qiáng)烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部，要加大巡視巡查力度，形成有力震懾。

三要進(jìn)一步推進(jìn)制度創(chuàng)新，建立覆蓋各級(jí)黨組織和黨員干部的巡視巡查工作體系。中央率先創(chuàng)新巡視工作，發(fā)揮了示范作用。下一步應(yīng)加強(qiáng)對(duì)省區(qū)市及中央和國(guó)家機(jī)關(guān)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別是要進(jìn)一步推動(dòng)黨的市　(地、州、盟)和縣　(市、區(qū)、旗)　委員會(huì)建立巡察制度，補(bǔ)齊基層黨內(nèi)監(jiān)督的短板，逐步建立全國(guó)一盤(pán)棋的巡視工作體系。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨內(nèi)監(jiān)督從寬松軟走向嚴(yán)緊硬是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化對(duì)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷推動(dòng)巡視工作向縱深發(fā)展，讓心存僥幸者心生畏懼，讓頂風(fēng)違紀(jì)者付出代價(jià)，充分發(fā)揮巡視制度從嚴(yán)治黨的“利劍”作用。