雷厲風(fēng)行抓整改

5月9日至10日，甘肅省委書記林鐸再次就祁連山生態(tài)保護(hù)工作進(jìn)行調(diào)研。他要求地方要牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，堅(jiān)決把相關(guān)問題整改到位，有力有序有效推進(jìn)生態(tài)環(huán)境整治和保護(hù)修復(fù)，逐步構(gòu)建祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

今年年初，甘肅在全省啟動(dòng)“明察暗訪督查年”活動(dòng)，成立了省委省政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的甘肅省生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，省委省政府主要負(fù)責(zé)同志多次深入祁連山保護(hù)區(qū)腹地督查整改;省委研究制定并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任全面做好祁連山生態(tài)保護(hù)工作方案》，制定并向國家發(fā)改委報(bào)送了祁連山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案。

所涉市州也迅速行動(dòng)，雷厲風(fēng)行抓整改。張掖市啟動(dòng)總投資29.93億元的三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施退耕還林、退牧還草、退礦還綠和退建還濕(地)等;武威市對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)破壞生態(tài)環(huán)境的違規(guī)違法企業(yè)，采取拆除設(shè)備、斷電斷水?dāng)嗦返却胧﹫?jiān)決關(guān)停;金昌市堅(jiān)決停止保護(hù)區(qū)內(nèi)探礦權(quán)、采礦權(quán)新設(shè)和延續(xù)，堅(jiān)決打擊取締保護(hù)區(qū)內(nèi)無證非法探采活動(dòng)。

5月4日，甘肅、青海兩省協(xié)商了祁連山國家公園體制試點(diǎn)方案編制工作。祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)中長(zhǎng)期存在的行政區(qū)劃、管理體制等矛盾有望通過新的改革試點(diǎn)探索出新路徑。

以綠色理念糾偏失衡生態(tài)鏈

關(guān)停探采項(xiàng)目、推廣舍飼養(yǎng)殖、搬遷農(nóng)牧民，都是在糾偏已過度失衡、負(fù)重的祁連山生態(tài)鏈。筑牢祁連山生態(tài)安全屏障，需要對(duì)標(biāo)新的發(fā)展理念，聚焦體制機(jī)制癥結(jié)，統(tǒng)籌解決好突出問題。最近，穿行祁連山，半月談?dòng)浾呗牭搅瞬簧俜e極的建議。

一是落實(shí)好頂層設(shè)計(jì)，即中央提出的生態(tài)文明建設(shè)總體方案和國家主體功能區(qū)戰(zhàn)略，劃定各類自然資源保護(hù)紅線，制定科學(xué)合理的修復(fù)方案。

二是加快落實(shí)“河長(zhǎng)制”，積極探索“山長(zhǎng)制”。一些長(zhǎng)期從事祁連山生態(tài)保護(hù)研究的專家建議，應(yīng)以祁連山國家公園建設(shè)為契機(jī)，打破行政邊界約束，成立跨區(qū)域的管理和執(zhí)法機(jī)構(gòu)，更有效地保護(hù)祁連山。

三是科學(xué)發(fā)展當(dāng)?shù)刈钣袃?yōu)勢(shì)和前景、最能實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。將符合條件的農(nóng)牧民就地轉(zhuǎn)為管護(hù)人員，妥善解決好農(nóng)牧民出路問題。(半月談采寫記者：任衛(wèi)東 譚飛 董峻 王博黃文新 范培珅)