新華社北京6月20日電 “一帶一路”建設(shè)海上合作設(shè)想

2013年,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議。2015年,中國(guó)政府發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》,提出以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容,堅(jiān)持共商、共建、共享原則,積極推動(dòng)“一帶一路”建設(shè),得到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注和積極回應(yīng)。

為進(jìn)一步與沿線(xiàn)國(guó)加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接與共同行動(dòng),推動(dòng)建立全方位、多層次、寬領(lǐng)域的藍(lán)色伙伴關(guān)系,保護(hù)和可持續(xù)利用海洋和海洋資源,實(shí)現(xiàn)人海和諧、共同發(fā)展,共同增進(jìn)海洋福祉,共筑和繁榮21世紀(jì)海上絲綢之路,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家海洋局特制定并發(fā)布《“一帶一路”建設(shè)海上合作設(shè)想》。

一、 時(shí)代背景

海洋是地球最大的生態(tài)系統(tǒng),是人類(lèi)生存和可持續(xù)發(fā)展的共同空間和寶貴財(cái)富。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)一步發(fā)展,以海洋為載體和紐帶的市場(chǎng)、技術(shù)、信息等合作日益緊密,發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)逐步成為國(guó)際共識(shí),一個(gè)更加注重和依賴(lài)海上合作與發(fā)展的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。“獨(dú)行快,眾行遠(yuǎn)”。加強(qiáng)海上合作順應(yīng)了世界發(fā)展潮流與開(kāi)放合作大勢(shì),是促進(jìn)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更趨緊密、互惠合作更加深入、發(fā)展空間更為廣闊的必然選擇,也是世界各國(guó)一道共同應(yīng)對(duì)危機(jī)挑戰(zhàn)、促進(jìn)地區(qū)和平穩(wěn)定的重要途徑。

中國(guó)政府秉持和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲綢之路精神,致力于推動(dòng)聯(lián)合國(guó)制定的《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》在海洋領(lǐng)域的落實(shí),愿與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線(xiàn)各國(guó)一道開(kāi)展全方位、多領(lǐng)域的海上合作,共同打造開(kāi)放、包容的合作平臺(tái),建立積極務(wù)實(shí)的藍(lán)色伙伴關(guān)系,鑄造可持續(xù)發(fā)展的“藍(lán)色引擎”。

二、 合作原則

求同存異,凝聚共識(shí)。維護(hù)國(guó)際海洋秩序,尊重沿線(xiàn)國(guó)多樣化的海洋發(fā)展理念,照顧彼此關(guān)切,彌合認(rèn)知差異,求大同,存小異,廣泛協(xié)商,逐步達(dá)成合作共識(shí)。

開(kāi)放合作,包容發(fā)展。進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng),改善投資環(huán)境,消除貿(mào)易壁壘,促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化。增強(qiáng)政治互信,加強(qiáng)不同文明之間的對(duì)話(huà),倡導(dǎo)包容發(fā)展、和諧共生。

市場(chǎng)運(yùn)作,多方參與。遵循市場(chǎng)規(guī)律和國(guó)際通行規(guī)則,充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。支持建立多利益攸關(guān)方伙伴關(guān)系,推動(dòng)各國(guó)政府、國(guó)際組織、民間社團(tuán)、工商界等廣泛參與海上合作。

共商共建,利益共享。尊重沿線(xiàn)國(guó)發(fā)展意愿,兼顧各方利益,發(fā)揮各方比較優(yōu)勢(shì),共謀合作、共同建設(shè)、共享成果,促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家消除貧困,推動(dòng)形成海上合作的利益共同體。

三、 合作思路

以海洋為紐帶增進(jìn)共同福祉、發(fā)展共同利益,以共享藍(lán)色空間、發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)為主線(xiàn),加強(qiáng)與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)戰(zhàn)略對(duì)接,全方位推動(dòng)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作,共同建設(shè)通暢安全高效的海上大通道,共同推動(dòng)建立海上合作平臺(tái),共同發(fā)展藍(lán)色伙伴關(guān)系,沿著綠色發(fā)展、依海繁榮、安全保障、智慧創(chuàng)新、合作治理的人海和諧發(fā)展之路相向而行,造福沿線(xiàn)各國(guó)人民。

根據(jù)21世紀(jì)海上絲綢之路的重點(diǎn)方向,“一帶一路”建設(shè)海上合作以中國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)帶為支撐,密切與沿線(xiàn)國(guó)的合作,連接中國(guó)-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊,經(jīng)南海向西進(jìn)入印度洋,銜接中巴、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊,共同建設(shè)中國(guó)-印度洋-非洲-地中海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)通道;經(jīng)南海向南進(jìn)入太平洋,共建中國(guó)-大洋洲-南太平洋藍(lán)色經(jīng)濟(jì)通道;積極推動(dòng)共建經(jīng)北冰洋連接歐洲的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)通道。

四、 合作重點(diǎn)

圍繞構(gòu)建互利共贏的藍(lán)色伙伴關(guān)系,創(chuàng)新合作模式,搭建合作平臺(tái),共同制定若干行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)施一批具有示范性、帶動(dòng)性的合作項(xiàng)目,共走綠色發(fā)展之路,共創(chuàng)依海繁榮之路,共筑安全保障之路,共建智慧創(chuàng)新之路,共謀合作治理之路。

(一)共走綠色發(fā)展之路

維護(hù)海洋健康是最普惠的民生福祉,功在當(dāng)代、利在千秋。中國(guó)政府倡議沿線(xiàn)國(guó)共同發(fā)起海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng),提供更多優(yōu)質(zhì)的海洋生態(tài)服務(wù),維護(hù)全球海洋生態(tài)安全。

保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)健康和生物多樣性。加強(qiáng)在海洋生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、海洋瀕危物種保護(hù)等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作,推動(dòng)建立長(zhǎng)效合作機(jī)制,共建跨界海洋生態(tài)廊道。聯(lián)合開(kāi)展紅樹(shù)林、海草床、珊瑚礁等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)視監(jiān)測(cè)、健康評(píng)價(jià)與保護(hù)修復(fù),保護(hù)海島生態(tài)系統(tǒng)和濱海濕地,舉辦濱海濕地國(guó)際論壇。

推動(dòng)區(qū)域海洋環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)在海洋環(huán)境污染、海洋垃圾、海洋酸化、赤潮監(jiān)測(cè)、污染應(yīng)急等領(lǐng)域合作,推動(dòng)建立海洋污染防治和應(yīng)急協(xié)作機(jī)制,聯(lián)合開(kāi)展海洋環(huán)境評(píng)價(jià),聯(lián)合發(fā)布海洋環(huán)境狀況報(bào)告。建立中國(guó)-東盟海洋環(huán)境保護(hù)合作機(jī)制。在中國(guó)-東盟環(huán)境合作戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃框架下,推動(dòng)開(kāi)展海洋環(huán)境保護(hù)合作。倡議沿線(xiàn)國(guó)共同發(fā)起和實(shí)施綠色絲綢之路使者計(jì)劃,提高沿線(xiàn)各國(guó)海洋環(huán)境污染防治能力。

加強(qiáng)海洋領(lǐng)域應(yīng)對(duì)氣候變化合作。推動(dòng)開(kāi)展海洋領(lǐng)域的循環(huán)低碳發(fā)展應(yīng)用示范。中國(guó)政府支持沿線(xiàn)小島嶼國(guó)家應(yīng)對(duì)全球氣候變化,愿意在應(yīng)對(duì)海洋災(zāi)害、海平面上升、海岸侵蝕、海洋生態(tài)系統(tǒng)退化等方面提供技術(shù)援助,支持沿線(xiàn)國(guó)開(kāi)展海島、海岸帶狀況調(diào)查與評(píng)估。

加強(qiáng)藍(lán)碳國(guó)際合作。中國(guó)政府倡議發(fā)起21世紀(jì)海上絲綢之路藍(lán)碳計(jì)劃,與沿線(xiàn)國(guó)共同開(kāi)展海洋和海岸帶藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與碳匯研究,聯(lián)合發(fā)布21世紀(jì)海上絲綢之路藍(lán)碳報(bào)告,推動(dòng)建立國(guó)際藍(lán)碳論壇與合作機(jī)制。

(二)共創(chuàng)依海繁榮之路

促進(jìn)發(fā)展、消除貧困是沿線(xiàn)各國(guó)人民的共同愿望。發(fā)揮各國(guó)比較優(yōu)勢(shì),科學(xué)開(kāi)發(fā)利用海洋資源,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,促進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,共享美好生活。

加強(qiáng)海洋資源開(kāi)發(fā)利用合作。與沿線(xiàn)國(guó)合作開(kāi)展資源調(diào)查、建立資源名錄和資源庫(kù),協(xié)助沿線(xiàn)國(guó)編制海洋資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃,并提供必要的技術(shù)援助。引導(dǎo)企業(yè)有序參與海洋資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。積極參與涉海國(guó)際組織開(kāi)展的海洋資源調(diào)查與評(píng)估。

提升海洋產(chǎn)業(yè)合作水平。與沿線(xiàn)國(guó)共建海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)和經(jīng)貿(mào)合作區(qū),引導(dǎo)中國(guó)涉海企業(yè)參與園區(qū)建設(shè)。實(shí)施一批藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作示范項(xiàng)目,支持沿線(xiàn)發(fā)展中國(guó)家發(fā)展海水養(yǎng)殖,改善生活水平,減輕貧困。與沿線(xiàn)國(guó)共同規(guī)劃開(kāi)發(fā)海洋旅游線(xiàn)路,打造精品海洋旅游產(chǎn)品,建立旅游信息交流共享機(jī)制。

推進(jìn)海上互聯(lián)互通。加強(qiáng)國(guó)際海運(yùn)合作,完善沿線(xiàn)國(guó)之間的航運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),共建國(guó)際和區(qū)域性航運(yùn)中心。通過(guò)締結(jié)友好港或姐妹港協(xié)議、組建港口聯(lián)盟等形式加強(qiáng)沿線(xiàn)港口合作,支持中國(guó)企業(yè)以多種方式參與沿線(xiàn)港口的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)共同規(guī)劃建設(shè)海底光纜項(xiàng)目,提高國(guó)際通信互聯(lián)互通水平。

提升海運(yùn)便利化水平。加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家的溝通協(xié)調(diào),圍繞規(guī)范國(guó)際運(yùn)輸市場(chǎng)、提升運(yùn)輸便利化水平等方面緊密合作。加快與有關(guān)國(guó)家在口岸監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助、信息互換等方面的合作。

推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通建設(shè)。共建覆蓋21世紀(jì)海上絲綢之路的信息傳輸、處理、管理、應(yīng)用體系以及信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和信息安全保障體系,為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息資源共享提供公共平臺(tái)。

積極參與北極開(kāi)發(fā)利用。中國(guó)政府愿與各方共同開(kāi)展北極航道綜合科學(xué)考察,合作建立北極岸基觀(guān)測(cè)站,研究北極氣候與環(huán)境變化及其影響,開(kāi)展航道預(yù)報(bào)服務(wù)。支持北冰洋周邊國(guó)家改善北極航道運(yùn)輸條件,鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)參與北極航道的商業(yè)化利用。愿同北極有關(guān)國(guó)家合作開(kāi)展北極地區(qū)資源潛力評(píng)估,鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)有序參與北極資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā),加強(qiáng)與北極國(guó)家的清潔能源合作。積極參與北極相關(guān)國(guó)際組織的活動(dòng)。

(三)共筑安全保障之路

維護(hù)海上安全是發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的重要保障。倡導(dǎo)互利合作共贏的海洋共同安全觀(guān),加強(qiáng)海洋公共服務(wù)、海事管理、海上搜救、海洋防災(zāi)減災(zāi)、海上執(zhí)法等領(lǐng)域合作,提高防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,共同維護(hù)海上安全。

加強(qiáng)海洋公共服務(wù)合作。中國(guó)政府倡議發(fā)起21世紀(jì)海上絲綢之路海洋公共服務(wù)共建共享計(jì)劃,倡導(dǎo)沿線(xiàn)國(guó)共建共享海洋觀(guān)測(cè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)和海洋環(huán)境綜合調(diào)查測(cè)量成果,加大對(duì)沿線(xiàn)發(fā)展中國(guó)家海洋觀(guān)測(cè)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)和設(shè)備援助。中國(guó)政府愿加強(qiáng)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航和遙感衛(wèi)星系統(tǒng)在海洋領(lǐng)域應(yīng)用的國(guó)際合作,為沿線(xiàn)國(guó)提供衛(wèi)星定位和遙感信息應(yīng)用與服務(wù)。

開(kāi)展海上航行安全合作。中國(guó)政府愿承擔(dān)相應(yīng)的國(guó)際義務(wù),參與雙多邊海上航行安全與危機(jī)管控機(jī)制,共同開(kāi)展打擊海上犯罪等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域活動(dòng),共同維護(hù)海上航行安全。

開(kāi)展海上聯(lián)合搜救。在國(guó)際公約框架下,中國(guó)政府愿承擔(dān)相應(yīng)的國(guó)際義務(wù),加強(qiáng)與沿線(xiàn)國(guó)信息交流和聯(lián)合搜救,建立海上搜救力量互訪(fǎng)、搜救信息共享、搜救人員交流培訓(xùn)與聯(lián)合演練,提升災(zāi)難處置、旅游安全等海上突發(fā)事件的共同應(yīng)急與行動(dòng)能力。

共同提升海洋防災(zāi)減災(zāi)能力。倡議共建南海、阿拉伯海和亞丁灣等重點(diǎn)海域的海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)系統(tǒng),共同研發(fā)海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)產(chǎn)品,為海上運(yùn)輸、海上護(hù)航、災(zāi)害防御等提供服務(wù)。支持南海海嘯預(yù)警中心業(yè)務(wù)化運(yùn)行,為周邊國(guó)家提供海嘯預(yù)警服務(wù)。推動(dòng)與沿線(xiàn)國(guó)共建海洋防災(zāi)減災(zāi)合作機(jī)制,設(shè)立培訓(xùn)基地,開(kāi)展海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范、巨災(zāi)應(yīng)對(duì)合作研究和應(yīng)用示范,為沿線(xiàn)國(guó)提供技術(shù)援助。

推動(dòng)海上執(zhí)法合作。加強(qiáng)與沿線(xiàn)國(guó)對(duì)話(huà),管控分歧,在雙多邊框架下推動(dòng)海上執(zhí)法合作,建立完善海上聯(lián)合執(zhí)法、漁業(yè)執(zhí)法、海上反恐防暴等合作機(jī)制,推動(dòng)構(gòu)筑海上執(zhí)法聯(lián)絡(luò)網(wǎng),共同制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)與沿線(xiàn)國(guó)海上執(zhí)法部門(mén)的交流合作,為海上執(zhí)法培訓(xùn)提供必要幫助。

(四)共建智慧創(chuàng)新之路

創(chuàng)新是引領(lǐng)海洋可持續(xù)發(fā)展的源動(dòng)力。深化海洋科學(xué)研究、教育培訓(xùn)、文化交流等領(lǐng)域合作,增進(jìn)海洋認(rèn)知,促進(jìn)科技成果應(yīng)用,為深化海上合作奠定民意基礎(chǔ)。

深化海洋科學(xué)研究與技術(shù)合作。與沿線(xiàn)各國(guó)共同發(fā)起海洋科技合作伙伴計(jì)劃,聯(lián)合開(kāi)展21世紀(jì)海上絲綢之路重點(diǎn)海域和通道科學(xué)調(diào)查與研究、季風(fēng)-海洋相互作用觀(guān)測(cè)研究以及異常預(yù)測(cè)與影響評(píng)估等重大項(xiàng)目。深化在海洋調(diào)查、觀(guān)測(cè)裝備、可再生能源、海水淡化、海洋生物制藥、海洋食品技術(shù)、海上無(wú)人機(jī)、無(wú)人船等領(lǐng)域合作,加強(qiáng)海洋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)接與技術(shù)轉(zhuǎn)讓合作,支持科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)共建海外技術(shù)示范和推廣基地。

共建海洋科技合作平臺(tái)。與沿線(xiàn)國(guó)共建海洋研究基礎(chǔ)設(shè)施和科技資源互聯(lián)共享平臺(tái),合作建設(shè)海洋科技合作園。推進(jìn)亞太經(jīng)合組織海洋可持續(xù)發(fā)展中心、東亞海洋合作平臺(tái)、中國(guó)-東盟海洋合作中心、中國(guó)-東盟海洋學(xué)院、中國(guó)-東亞海環(huán)境管理伙伴關(guān)系計(jì)劃海岸帶可持續(xù)管理合作中心、中馬海洋聯(lián)合研究中心、中印尼海洋與氣候中心、中泰氣候與海洋生態(tài)系統(tǒng)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、中巴聯(lián)合海洋研究中心、中以海水淡化聯(lián)合研究中心等建設(shè),共同提高海洋科技創(chuàng)新能力。

共建共享智慧海洋應(yīng)用平臺(tái)。共同推動(dòng)國(guó)家間海洋數(shù)據(jù)和信息產(chǎn)品共享,建立海洋數(shù)據(jù)中心之間的合作機(jī)制和網(wǎng)絡(luò),共同開(kāi)展海洋數(shù)據(jù)再分析研究與應(yīng)用,建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路海洋和海洋氣候數(shù)據(jù)中心。共同研發(fā)海洋大數(shù)據(jù)和云平臺(tái)技術(shù),建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的海洋公共信息共享服務(wù)平臺(tái)。

開(kāi)展海洋教育與文化交流。繼續(xù)實(shí)施中國(guó)政府海洋獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃,擴(kuò)大沿線(xiàn)國(guó)來(lái)華人員的研修與培訓(xùn)規(guī)模。推動(dòng)實(shí)施海洋知識(shí)與文化交流融通計(jì)劃,支持中國(guó)沿海城市與沿線(xiàn)國(guó)城市結(jié)為友好城市,加強(qiáng)與沿線(xiàn)國(guó)海洋公益組織和科普機(jī)構(gòu)的交流與合作。弘揚(yáng)媽祖海洋文化,推進(jìn)世界媽祖海洋文化中心建設(shè),促進(jìn)海洋文化遺產(chǎn)保護(hù)、水下考古與發(fā)掘等方面的交流合作,與沿線(xiàn)國(guó)互辦海洋文化年、海洋藝術(shù)節(jié),傳承和弘揚(yáng)21世紀(jì)海上絲綢之路友好合作精神。

共同推進(jìn)涉海文化傳播。加強(qiáng)媒體合作,開(kāi)展跨境采訪(fǎng)活動(dòng),共建21世紀(jì)海上絲綢之路媒體朋友圈。創(chuàng)新傳播方式,共同打造體現(xiàn)多國(guó)文明、融合多語(yǔ)種的媒介形態(tài)。攜手開(kāi)展涉海文藝創(chuàng)作,共同制作展現(xiàn)沿線(xiàn)各國(guó)風(fēng)土人情、友好往來(lái)的文藝作品,夯實(shí)民意基礎(chǔ)。

(五)共謀合作治理之路

建立緊密的藍(lán)色伙伴關(guān)系是推動(dòng)海上合作的有效渠道。加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接與對(duì)話(huà)磋商,深化合作共識(shí),增進(jìn)政治互信,建立雙多邊合作機(jī)制,共同參與海洋治理,為深化海上合作提供制度性保障。

建立海洋高層對(duì)話(huà)機(jī)制。與沿線(xiàn)國(guó)建立多層次、多渠道的溝通磋商與對(duì)話(huà)機(jī)制,推動(dòng)簽署政府間、部門(mén)間海洋合作文件,共同制定合作計(jì)劃、實(shí)施方案和路線(xiàn)圖,共同推動(dòng)重大項(xiàng)目實(shí)施。推動(dòng)建立21世紀(jì)海上絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)高層對(duì)話(huà)機(jī)制,共同推動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施,共同應(yīng)對(duì)海洋重大問(wèn)題。辦好中國(guó)-小島嶼國(guó)家海洋部長(zhǎng)圓桌會(huì)議、中國(guó)-南歐國(guó)家海洋合作論壇。

建立藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。設(shè)立全球藍(lán)色經(jīng)濟(jì)伙伴論壇,推廣藍(lán)色經(jīng)濟(jì)新理念和新實(shí)踐,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接與產(chǎn)能合作。共同制定并推廣藍(lán)色經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái),開(kāi)展21世紀(jì)海上絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)評(píng)估,編制發(fā)布藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告,分享成功經(jīng)驗(yàn)。打造海洋金融公共產(chǎn)品,支持藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

開(kāi)展海洋規(guī)劃研究與應(yīng)用。共同推動(dòng)制定以促進(jìn)藍(lán)色增長(zhǎng)為目標(biāo)的跨邊界海洋空間規(guī)劃、實(shí)施共同原則與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,分享最佳實(shí)踐和評(píng)估方法,推動(dòng)建立包括相關(guān)利益方的海洋空間規(guī)劃國(guó)際論壇。中國(guó)政府愿為沿線(xiàn)國(guó)提供海洋發(fā)展規(guī)劃相關(guān)培訓(xùn)與技術(shù)援助,為制定海洋發(fā)展規(guī)劃提供幫助。

加強(qiáng)與多邊機(jī)制的合作。支持在亞太經(jīng)合組織、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議、中非合作論壇、中國(guó)-太平洋島國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作論壇等多邊合作機(jī)制下,建立海洋合作機(jī)制與制度規(guī)則。支持聯(lián)合國(guó)政府間海洋學(xué)委員會(huì)、東亞海環(huán)境合作伙伴、環(huán)印度洋聯(lián)盟、國(guó)際海洋學(xué)院等發(fā)揮作用,共同組織推進(jìn)重大計(jì)劃和項(xiàng)目。

加強(qiáng)智庫(kù)交流合作。推動(dòng)沿線(xiàn)國(guó)智庫(kù)對(duì)話(huà)交流,合作開(kāi)展戰(zhàn)略、政策對(duì)接研究,共同發(fā)起重大倡議,為共建21世紀(jì)海上絲綢之路提供智力支撐。中國(guó)政府支持國(guó)內(nèi)智庫(kù)與沿線(xiàn)國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)和國(guó)際性海洋組織建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,推動(dòng)建立21世紀(jì)海上絲綢之路智庫(kù)聯(lián)盟,打造合作平臺(tái)與協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。

加強(qiáng)民間組織合作。鼓勵(lì)與沿線(xiàn)國(guó)民間組織開(kāi)展海洋公益服務(wù)、學(xué)術(shù)研討、文化交流、科技合作、知識(shí)傳播等活動(dòng),推動(dòng)民間組織合作與政府間合作相互促進(jìn),共同參與海洋治理。

五、 積極行動(dòng)

中國(guó)政府高度重視與有關(guān)國(guó)家的海上合作,加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通,搭建合作平臺(tái),開(kāi)展了一系列合作項(xiàng)目,總體進(jìn)展順利。

高層引領(lǐng)推動(dòng)。在中國(guó)與相關(guān)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的見(jiàn)證下,與泰國(guó)、馬來(lái)西亞、柬埔寨、印度、巴基斯坦、馬爾代夫、南非等國(guó)簽署了政府間海洋領(lǐng)域合作協(xié)議、合作備忘錄和聯(lián)合聲明,與多個(gè)沿線(xiàn)國(guó)開(kāi)展戰(zhàn)略對(duì)接,建立了廣泛的海洋合作伙伴關(guān)系。

搭建合作平臺(tái)。在亞太經(jīng)合組織、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議、中國(guó)-東盟合作框架等機(jī)制下建立了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)論壇、海洋環(huán)保研討會(huì)、海事磋商、海洋合作論壇、中國(guó)-東盟海洋合作中心、東亞海洋合作平臺(tái)等合作機(jī)制。相繼舉辦21世紀(jì)海上絲綢之路博覽會(huì)、21世紀(jì)海上絲綢之路國(guó)際藝術(shù)節(jié)、世界媽祖海洋文化論壇等一系列以21世紀(jì)海上絲綢之路為主題的活動(dòng),對(duì)增進(jìn)理解、凝聚共識(shí)、深化海上合作發(fā)揮了重要作用。

加大資金投入。中國(guó)政府統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)資源,設(shè)立中國(guó)-東盟海上合作基金和中國(guó)-印尼海上合作基金,實(shí)施《南海及其周邊海洋國(guó)際合作框架計(jì)劃》。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金對(duì)重大海上合作項(xiàng)目提供了資金支持。

推進(jìn)內(nèi)外對(duì)接。中國(guó)政府鼓勵(lì)環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、海峽西岸、珠三角等經(jīng)濟(jì)區(qū)和沿海港口城市發(fā)揮地方特色,加大開(kāi)放力度,深化與沿線(xiàn)國(guó)的務(wù)實(shí)合作。支持福建21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)、浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、福建海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)和舟山群島海洋新區(qū)建設(shè),加大海南國(guó)際旅游島開(kāi)發(fā)開(kāi)放力度。推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市建設(shè),啟動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。

促成項(xiàng)目落地。馬來(lái)西亞馬六甲臨海工業(yè)園區(qū)建設(shè)加緊推進(jìn)。巴基斯坦瓜達(dá)爾港運(yùn)營(yíng)能力提升,港口自由區(qū)建設(shè)、招商工作穩(wěn)步推進(jìn)。緬甸皎漂港“港口+園區(qū)+城市”綜合一體化開(kāi)發(fā)取得進(jìn)展。斯里蘭卡科倫坡港口城、漢班托塔港二期工程有序推進(jìn)。埃塞俄比亞至吉布提鐵路建成通車(chē),肯尼亞蒙巴薩至內(nèi)羅畢鐵路即將通車(chē)。希臘比雷埃夫斯港已建設(shè)成為重要的中轉(zhuǎn)樞紐港。中國(guó)與荷蘭合作開(kāi)發(fā)海上風(fēng)力發(fā)電,與印尼、哈薩克斯坦、伊朗等國(guó)的海水淡化合作項(xiàng)目正在推動(dòng)落實(shí)。海底通信互聯(lián)互通水平大幅提高,亞太直達(dá)海底光纜(APG)正式運(yùn)營(yíng)。中馬欽州-關(guān)丹“兩國(guó)雙園”、柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)、埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等境外園區(qū)建設(shè)成效顯著。

展望未來(lái),中國(guó)政府愿用信心和誠(chéng)意與沿線(xiàn)各國(guó)共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)海上合作,共享機(jī)遇,共迎挑戰(zhàn),共謀發(fā)展,共同行動(dòng),珍愛(ài)共有海洋,守護(hù)藍(lán)色家園,共同推動(dòng)實(shí)現(xiàn)21世紀(jì)海上絲綢之路的宏偉藍(lán)圖。