近期,習近平主席出席上海合作組織成員國元首理事會第十七次會議(阿斯塔納峰會)。此次峰會再次見證“一帶一路”倡議與上合組織合作相互促進、共同發(fā)展。

習主席在會上發(fā)表題為《團結(jié)協(xié)作 開放包容 建設(shè)安全穩(wěn)定、發(fā)展繁榮的共同家園》的重要講話。講話指出,中方和有關(guān)各方正積極推動“一帶一路”建設(shè)同歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設(shè)等區(qū)域合作倡議以及哈薩克斯坦“光明之路”等各國發(fā)展戰(zhàn)略對接,上海合作組織可以為此發(fā)揮重要平臺作用。

確實,上合組織是“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域合作倡議、各國發(fā)展戰(zhàn)略對接的重要平臺。2013年,習主席在上合成員國哈薩克斯坦發(fā)表演講,啟動“絲綢之路經(jīng)濟帶”這一創(chuàng)新合作模式。2014年上合組織杜尚別峰會期間,中俄蒙三國元首舉行首次會晤,確立三個鄰國推進互聯(lián)互通和跨境運輸,打造中蒙俄經(jīng)濟走廊,成為“一帶一路”建設(shè)的一次精彩“路演”。2015年上合組織烏法峰會發(fā)表的宣言中明確寫入,成員國支持中國關(guān)于建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶的倡議,認為成員國相關(guān)主管部門開展相互磋商和信息交流具有重要意義。2016年塔什干峰會的宣言中,成員國重申支持絲綢之路經(jīng)濟帶的倡議,并承諾繼續(xù)就落實這一倡議開展工作,將其作為創(chuàng)造有利條件推動區(qū)域經(jīng)濟合作的手段之一。

今年,中國成功舉辦了“一帶一路”國際合作高峰論壇。因此,“一帶一路”因素在上合組織阿斯塔納峰會中的分量進一步提升。成員國在峰會宣言中表示,歡迎“一帶一路”倡議,高度評價高峰論壇成果并愿共同落實,支持各項國際、地區(qū)和國別倡議對接合作。

在推進地區(qū)國家“五通”方面,上合組織的作用不可或缺。在此過程中,“一帶一路”建設(shè)也為上合合作提供動力。

政策溝通有助提升各方互信、凝聚共識。設(shè)施聯(lián)通是上合國家經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)。各方正加快完善公路、鐵路、口岸、管道、通信線路、航線網(wǎng)絡(luò)建設(shè),積極開展陸海聯(lián)運,努力打造現(xiàn)代化“立體絲綢之路”。貿(mào)易暢通則為各國經(jīng)濟注入新鮮血液。中國倡議逐步建立區(qū)域經(jīng)濟合作制度性安排,從商簽《上海合作組織貿(mào)易便利化協(xié)定》做起,并鼓勵中小企業(yè)合作,倡議成立經(jīng)濟智庫聯(lián)盟和電子商務(wù)工商聯(lián)盟。資金融通是上合前進的重要保障。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等都可參與上合組織項目融資。民心相通則成為上合合作可持續(xù)發(fā)展的動能?！耙粠б宦贰背h促進人員往來,拉近彼此間的距離。

習主席在講話中強調(diào)應(yīng)鞏固團結(jié)協(xié)作。“上海精神”產(chǎn)生的強大凝聚力是上合組織發(fā)展的保證?！耙粠б宦贰睅淼母黝I(lǐng)域、多層次合作則會成為上合各方的黏合劑。“一帶一路”與上合互動發(fā)展,構(gòu)建平等相待、守望相助、休戚與共、安危共擔的命運共同體。

(作者為中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所副所長)